上海市職業(yè)教育條例（修訂草案）

2018年07月26日   07： 文件   稿件來(lái)源：解放日?qǐng)?bào)  

　　關(guān)于《上海市職業(yè)教育條例（修訂草案）》征求意見(jiàn)有關(guān)事項(xiàng)的說(shuō)明

　　一,、關(guān)于修訂草案的起草背景
　　《上海市職業(yè)教育條例》（以下簡(jiǎn)稱　《條例》）自2004年7月實(shí)施以來(lái),，對(duì)引領(lǐng)和推動(dòng)本市職業(yè)教育發(fā)展起到了積極作用。近年來(lái),，國(guó)家和本市有關(guān)職業(yè)教育的政策不斷完善,，職業(yè)教育的實(shí)踐也不斷深化發(fā)展。本市為貫徹落實(shí)中央要求發(fā)布了相應(yīng)的實(shí)施性文件,。但由于《條例》制定較早,，實(shí)施過(guò)程中面臨社會(huì)對(duì)職業(yè)教育認(rèn)識(shí)存在偏差、職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置和教育質(zhì)量不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,、校企合作形式單一,、職業(yè)培訓(xùn)缺乏支持保障措施等諸多問(wèn)題，亟需通過(guò)對(duì)《條例》的全面修訂來(lái)解決上述問(wèn)題,，以更好地適應(yīng)實(shí)際情況，滿足新時(shí)代職業(yè)教育發(fā)展的要求,。
　　二,、關(guān)于修訂草案的主要內(nèi)容
　　《上海市職業(yè)教育條例（修訂草案）》（以下簡(jiǎn)稱修訂草案）共七章七十二條。主要內(nèi)容包括：
　?。ㄒ唬╆P(guān)于職業(yè)教育辦學(xué)方向
　　職業(yè)教育的辦學(xué)方向是關(guān)系到“培養(yǎng)什么人,，怎么培養(yǎng)人”的根本性問(wèn)題，在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入新時(shí)代的背景下,，迫切需要通過(guò)立法進(jìn)行宣示,。為此，修訂草案對(duì)職業(yè)教育的辦學(xué)方向作出明確規(guī)定,。（修訂草案第三條）
　?。ǘ╆P(guān)于職業(yè)學(xué)校教育體系
　　職業(yè)學(xué)校教育體系是現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要組成部分，承擔(dān)了培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才的重要功能,。修訂草案吸納了《上?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2015-2030年）》中適合且有必要通過(guò)立法予以制度化的部分核心內(nèi)容，對(duì)職業(yè)學(xué)校教育實(shí)施主體,、職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置和調(diào)整機(jī)制作出規(guī)定,，并細(xì)化了普通教育和職業(yè)教育的融通機(jī)制。（修訂草案第十二條,、第二十一條,、第二十五條）（三）關(guān)于校企合作制度校企合作是深化產(chǎn)教融合，推進(jìn)職業(yè)教育供給側(cè)改革，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效方式,。修訂草案新增第三章“校企合作”,，通過(guò)明確校企合作的原則與方式、規(guī)范校企合作的具體形式,、明確服務(wù)和支持措施等規(guī)定,，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)校企合作的引導(dǎo)和規(guī)范。（修訂草案第三十二條,、第三十八條,、第三十九條、第四十條）
　?。ㄋ模╆P(guān)于職業(yè)培訓(xùn)制度

　　職業(yè)培訓(xùn)是現(xiàn)代職業(yè)教育體系中與職業(yè)學(xué)校教育并重的一塊重要內(nèi)容,，對(duì)于培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才，發(fā)揮了重要作用,。修訂草案規(guī)定了職工職業(yè)培訓(xùn),、高技能人才培養(yǎng)基地建設(shè)、職工終身學(xué)習(xí)制度等內(nèi)容,。（修訂草案第四十三條,、第四十四條、第四十五條,、第四十六條）
　?。ㄎ澹╆P(guān)于職業(yè)教育相關(guān)管理制度
　　隨著職業(yè)教育實(shí)踐的不斷深化發(fā)展，修訂草案對(duì)職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)估制度,、技能人才評(píng)價(jià)機(jī)制,、職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制等相關(guān)管理制度進(jìn)行了優(yōu)化。（修訂草案第五十九條,、第六十條至第六十四條）
　　三,、擬重點(diǎn)討論和聽(tīng)取意見(jiàn)的幾個(gè)問(wèn)題
　　社會(huì)各界可以重點(diǎn)對(duì)以下問(wèn)題提出意見(jiàn)、建議：
　　1,、對(duì)進(jìn)一步完善職業(yè)學(xué)校教育體系的意見(jiàn)和建議,；
　　2、對(duì)建立健全校企合作制度的意見(jiàn)和建議,；
　　3,、對(duì)完善職業(yè)培訓(xùn)制度，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能人才的意見(jiàn)和建議,；
　　4,、對(duì)修訂草案的其他意見(jiàn)和建議。

　　上海市人大常委會(huì)辦公廳公告

　　市十五屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議對(duì)《上海市職業(yè)教育條例（修訂草案）》進(jìn)行了審議,。為進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)立法民主,，現(xiàn)將法規(guī)草案及相關(guān)說(shuō)明在解放日?qǐng)?bào)、上海法治報(bào)、東方網(wǎng)（www.eastday.com）,、新民網(wǎng)（www.xinmin.cn）,、上海人大網(wǎng)、“上海人大”微信公眾號(hào)上全文公布,，向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn),，以便進(jìn)一步研究修改，再提請(qǐng)以后的常委會(huì)會(huì)議審議?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)告知如下：
　　一,、公開(kāi)征求意見(jiàn)的時(shí)間
　　2018年7月25日至8月10日
　　二、反映意見(jiàn)的方式
　?。ㄒ唬﹣?lái)信地址：上海市人民大道200號(hào),，市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)立法一處；郵政編碼：200003
　?。ǘ╇娮余]件：[email protected]
　?。ㄈ﹤鳌≌妫?3586499
　　上海市人大常委會(huì)辦公廳
　　2018年7月25日

　　第一章　總則

　　第一條（目的和依據(jù)）
　　為了實(shí)施科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，發(fā)展職業(yè)教育,，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才,，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》和其他有關(guān)法律,、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本條例,。
　　第二條（適用范圍）
　　本市行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)學(xué)校教育、職業(yè)培訓(xùn)及其相關(guān)管理活動(dòng),，適用本條例,。
　　國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)施的對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的專門(mén)培訓(xùn)，以及專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育,，按照法律,、行政法規(guī)和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第三條（辦學(xué)方向）
　　職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,，貫徹國(guó)家的教育方針，以立德樹(shù)人為根本任務(wù),，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,。
　　職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，弘揚(yáng)工匠精神，深化產(chǎn)教融合,，提高勞動(dòng)者的文化素質(zhì),、職業(yè)道德、就業(yè)能力,、工作能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力,，為推進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融,、貿(mào)易,、航運(yùn)、科技創(chuàng)新中心建設(shè),，打響上海服務(wù),、上海制造、上海購(gòu)物,、上海文化品牌提供技術(shù)技能人才支撐,。
　　第四條（職業(yè)教育體系）
　　本市建立與市場(chǎng)需求相適應(yīng)，人才培養(yǎng)與勞動(dòng)就業(yè)相結(jié)合,，學(xué)校和企業(yè)相聯(lián)系,，初等、中等,、高等職業(yè)教育相銜接,，職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)并重，與其他教育互相溝通,、協(xié)調(diào)發(fā)展的職業(yè)教育體系,。
　　第五條（辦學(xué)體制）
　　本市建立和完善以政府為主導(dǎo)，企業(yè),、事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織及公民個(gè)人參與的多元化職業(yè)教育辦學(xué)體制,。
　　第六條（政府職責(zé)）
　　市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展職業(yè)教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,，建立健全職業(yè)教育工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)評(píng)估,，引導(dǎo)、支持,、促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展,。
　　市教育行政部門(mén)主管本市職業(yè)學(xué)校教育和以文化為主的職業(yè)培訓(xùn)工作。區(qū)教育行政部門(mén)按照本條例規(guī)定的職責(zé),，管理職業(yè)學(xué)校教育和以文化為主的職業(yè)培訓(xùn)工作,。
　　市人力資源社會(huì)保障部門(mén)主管本市以技能為主的職業(yè)培訓(xùn)工作,。區(qū)人力資源社會(huì)保障部門(mén)按照本條例規(guī)定的職責(zé)，管理以技能為主的職業(yè)培訓(xùn)工作,。
　　其他有關(guān)行政管理部門(mén)按照各自職責(zé),，分別做好職業(yè)教育的相關(guān)管理工作。
　　第七條（行業(yè)主管部門(mén)及行業(yè)組織職責(zé)）
　　各行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行本行業(yè)職業(yè)教育的協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé),。
　　行業(yè)組織可以接受政府主管部門(mén)或者行業(yè)主管部門(mén)的委托,，開(kāi)展行業(yè)人力資源預(yù)測(cè)，制定行業(yè)職業(yè)教育和培訓(xùn)規(guī)劃,，指導(dǎo)行業(yè)職業(yè)教育,、職工培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定。
　　第八條（教育資金保障）
　　本市建立和完善多渠道籌集職業(yè)教育資金的機(jī)制,。
　　市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)職業(yè)教育的資金支持力度,。
　　本市鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體,、其他社會(huì)組織及公民個(gè)人出資投入職業(yè)教育事業(yè)。
　　第九條（傾斜保護(hù)）
　　市和區(qū)人民政府采取措施,，幫助婦女接受職業(yè)教育,，組織失業(yè)人員接受各種形式的職業(yè)教育，保障殘疾人接受職業(yè)教育,。
　　本市組織和舉辦多種形式的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的職業(yè)培訓(xùn),，促進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展。
　　第十條（支持職業(yè)教育研究等活動(dòng)）
　　市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,，支持開(kāi)展職業(yè)教育研究,、技術(shù)創(chuàng)新競(jìng)賽、技術(shù)技能比賽和職業(yè)體驗(yàn)等活動(dòng),。
　　第十一條（表彰獎(jiǎng)勵(lì)）
　　市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在職業(yè)教育中作出顯著貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。

　　第二章　職業(yè)學(xué)校教育

　　第十二條（職業(yè)學(xué)校教育類型與實(shí)施）
　　職業(yè)學(xué)校教育分為初等、中等和高等職業(yè)學(xué)校教育,。
　　中等職業(yè)學(xué)校教育由職業(yè)高級(jí)中學(xué)、技工學(xué)校,、普通中等專業(yè)學(xué)校,、成人中等專業(yè)學(xué)校等實(shí)施。
　　高等職業(yè)學(xué)校教育包括?？茖哟胃叩嚷殬I(yè)教育,、應(yīng)用型本科教育和專業(yè)學(xué)位研究生教育，分別由高等職業(yè)學(xué)校,、應(yīng)用型本科院校和研究生培養(yǎng)院校實(shí)施,。
　　殘疾人的職業(yè)學(xué)校教育除由專門(mén)設(shè)置的殘疾人職業(yè)學(xué)校實(shí)施外,，還可以由前兩款規(guī)定的學(xué)校實(shí)施。
　　第十三條（職業(yè)學(xué)校的舉辦）
　　市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)舉辦發(fā)揮骨干和示范作用的職業(yè)學(xué)校,。
　　行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)辦好所屬的職業(yè)學(xué)校,。
　　企業(yè)、事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體,、其他社會(huì)組織及公民個(gè)人可以按照國(guó)家規(guī)定，舉辦職業(yè)學(xué)校,。
　　職業(yè)學(xué)校的舉辦者可以獨(dú)立辦學(xué),，也可以聯(lián)合辦學(xué)。舉辦者聯(lián)合辦學(xué)的,，應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合辦學(xué)合同,。
　　境外的組織和個(gè)人在本市以合作方式舉辦職業(yè)學(xué)校的，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定辦理,。
　　第十四條（委托教育）
　　行業(yè)主管部門(mén),、行業(yè)組織、企業(yè),、事業(yè)單位可以委托學(xué)校實(shí)施相應(yīng)的職業(yè)學(xué)校教育,。委托實(shí)施職業(yè)學(xué)校教育的，應(yīng)當(dāng)簽訂委托合同,。
　　第十五條（審批備案）
　　高等職業(yè)學(xué)校的設(shè)立，由市人民政府審批,。
　　中等職業(yè)學(xué)?；蛘叱醯嚷殬I(yè)學(xué)校的設(shè)立，由其所在地的區(qū)教育行政部門(mén)審批,，并向市教育行政部門(mén)備案。
　　第十六條（設(shè)立條件）
　　設(shè)立職業(yè)學(xué)校，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
　　（一）有組織機(jī)構(gòu)和章程,；
　　（二）有合格的教師,；
　?。ㄈ┯蟹弦?guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場(chǎng)所，有與職業(yè)教育相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備,；
　?。ㄋ模┯斜貍涞霓k學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源,。
　　第十七條（申請(qǐng)材料）
　　申請(qǐng)舉辦職業(yè)學(xué)校的,，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列材料：
　?。ㄒ唬┥贽k報(bào)告,，主要包括舉辦者,、培養(yǎng)目標(biāo),、辦學(xué)層次,、辦學(xué)形式,、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等內(nèi)容,；
　　（二）學(xué)校章程,；
　?。ㄈW(xué)校資產(chǎn)證明；
　?。ㄋ模┬ｉL(zhǎng),、教師的資格證明文件。
　　法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。
　　第十八條（審批時(shí)限）
　　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立職業(yè)學(xué)校的,，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個(gè)月內(nèi)以書(shū)面形式作出是否批準(zhǔn)的決定,，并送達(dá)申請(qǐng)人,；其中申請(qǐng)?jiān)O(shè)立高等職業(yè)學(xué)校的，審批機(jī)關(guān)自受理之日起六個(gè)月內(nèi)以書(shū)面形式作出是否批準(zhǔn)的決定,，并送達(dá)申請(qǐng)人,。
　　經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的職業(yè)學(xué)校,，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,，向其頒發(fā)辦學(xué)許可證。取得辦學(xué)許可證的職業(yè)學(xué)校,，應(yīng)當(dāng)依法辦理法人登記。
　　審批機(jī)關(guān)對(duì)批準(zhǔn)設(shè)立的職業(yè)學(xué)校,，應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府網(wǎng)站或者其他方式向社會(huì)公示,。
　　第十九條（職業(yè)學(xué)校的變更、分立、合并、終止）
　　職業(yè)學(xué)校變更舉辦者或者分立、合并、終止的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算,。
　　職業(yè)學(xué)校變更名稱,、層次,、類別、住所,、舉辦者,，或者分立、合并,、終止的,，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個(gè)月內(nèi)以書(shū)面形式答復(fù),，其中屬高等職業(yè)學(xué)校的,，審批機(jī)關(guān)自受理之日起六個(gè)月內(nèi)以書(shū)面形式答復(fù)。職業(yè)學(xué)校終止的,，應(yīng)當(dāng)妥善安置在校學(xué)生,。終止的職業(yè)學(xué)校，應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù),，并由原審批機(jī)關(guān)收繳辦學(xué)許可證,，銷毀印章。
　　職業(yè)學(xué)校清償債務(wù)結(jié)束后,，仍有剩余財(cái)產(chǎn)的,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
　　第二十條（內(nèi)部治理制度）
　　職業(yè)學(xué)校根據(jù)學(xué)校章程,，依法自主辦學(xué)和實(shí)施管理,。
　　職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)問(wèn)詢協(xié)商機(jī)制，吸納行業(yè)和企業(yè)代表參與審議學(xué)校重大事項(xiàng),。
　　第二十一條（專業(yè)設(shè)置和調(diào)整）
　　市教育行政部門(mén),、市人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置和調(diào)整機(jī)制，聽(tīng)取行業(yè)主管部門(mén),、行業(yè)組織和企業(yè)意見(jiàn),，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，制定職業(yè)教育專業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，引導(dǎo)職業(yè)學(xué)?？茖W(xué)設(shè)置并動(dòng)態(tài)調(diào)整職業(yè)教育專業(yè)。
　　職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照專業(yè)設(shè)置符合產(chǎn)業(yè)需求,、課程內(nèi)容符合職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、教學(xué)過(guò)程對(duì)接生產(chǎn)過(guò)程的要求,，科學(xué)設(shè)置并動(dòng)態(tài)調(diào)整專業(yè)和課程，增強(qiáng)職業(yè)教育專業(yè)的適應(yīng)性,，并開(kāi)發(fā)完善與本市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),。
　　第二十二條（招生）
　　職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照招生的規(guī)定錄取學(xué)生,，不得有性別歧視，不得拒絕錄取符合條件的殘疾學(xué)生,。
　　職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定,，建立學(xué)籍管理制度。
　　第二十三條（學(xué)校教學(xué)）
　　職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)開(kāi)展教育教學(xué)研究,，開(kāi)發(fā)和編寫(xiě)體現(xiàn)新知識(shí),、新技術(shù)、新工藝,、新方法及具有地方特色的傳統(tǒng)工藝,、傳統(tǒng)技術(shù)等具有職業(yè)教育特點(diǎn)的課程和教材。
　　職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱的要求,，完成教學(xué)任務(wù)，創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容和方式,，組織實(shí)習(xí)教學(xué),，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)。
　　職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和信息化技術(shù),，推進(jìn)職業(yè)教育信息化建設(shè),，提高職業(yè)教育質(zhì)量。
　　第二十四條（實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)）
　　職業(yè)學(xué)校的學(xué)生應(yīng)當(dāng)按照教學(xué)計(jì)劃的要求,，參加實(shí)訓(xùn)和上崗實(shí)習(xí),。
　　市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職業(yè)教育公共實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)，支持企業(yè),、行業(yè)組織參與公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),，支持職業(yè)學(xué)校舉辦實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)基地,，鼓勵(lì)企業(yè),、事業(yè)單位為職業(yè)學(xué)校提供實(shí)習(xí)基地或者場(chǎng)所，接納職業(yè)學(xué)校的學(xué)生實(shí)習(xí),。
　　對(duì)上崗實(shí)習(xí)的學(xué)生,，企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)安排必要的帶教老師,，提供相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)條件,，并給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼,；職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)配合實(shí)習(xí)單位做好實(shí)習(xí)期間學(xué)生的管理工作。
　　職業(yè)學(xué)校舉辦實(shí)習(xí)基地的,，可以享受?chē)?guó)家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策,。職業(yè)學(xué)校自辦的以服務(wù)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)為主要目的的企業(yè)，可以在取得的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)收入中,，列支與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的實(shí)習(xí)學(xué)生的勞動(dòng)津貼等支出,。
　　第二十五條（普職融通）
　　普通中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)通過(guò)職業(yè)體驗(yàn)活動(dòng)等形式，開(kāi)展職業(yè)啟蒙教育,。
　　普通中學(xué)可以因地制宜開(kāi)設(shè)職業(yè)教育課程,，或者根據(jù)需要，適當(dāng)增加職業(yè)教育的教學(xué)內(nèi)容,。
　　中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)在實(shí)施職業(yè)知識(shí)和多樣化技能教育的同時(shí),，對(duì)學(xué)生進(jìn)行高中程度文化知識(shí)教育。
　　中等職業(yè)學(xué)校教育與普通高中教育可以實(shí)行學(xué)習(xí)成果互認(rèn)和課程融通,。
　　第二十六條（證書(shū)授予）
　　接受職業(yè)學(xué)校教育的學(xué)生,，經(jīng)學(xué)校考核合格,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，獲得相應(yīng)的學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)和其他證書(shū),。
　　第二十七條（升學(xué)制度）
　　中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生可以報(bào)考高等職業(yè)學(xué)?；蛘咂胀ǜ叩葘W(xué)校；高等職業(yè)學(xué)校?？飘厴I(yè)生可以報(bào)考高等職業(yè)學(xué)?；蛘咂胀ǜ叩葘W(xué)校的本科學(xué)習(xí)。
　　本市實(shí)行中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生進(jìn)入高等職業(yè)學(xué)校的擇優(yōu)推薦制度,。
　　第二十八條（生均經(jīng)費(fèi)）
　　市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,，制定公辦職業(yè)學(xué)校學(xué)生人均經(jīng)費(fèi)基本支出標(biāo)準(zhǔn)。
　　前款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),，由市財(cái)政部門(mén)會(huì)同市教育行政部門(mén)擬訂,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
　　第二十九條（舉辦者經(jīng)費(fèi)保障）
　　公辦職業(yè)學(xué)校的舉辦者應(yīng)當(dāng)按照不低于本市公辦職業(yè)學(xué)校學(xué)生人均經(jīng)費(fèi)基本支出標(biāo)準(zhǔn),，足額撥付職業(yè)教育經(jīng)費(fèi),。
　　民辦職業(yè)學(xué)校的舉辦者應(yīng)當(dāng)足額保障學(xué)校辦學(xué)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。
　　職業(yè)學(xué)校的基本建設(shè)經(jīng)費(fèi),，由舉辦者按照核定的學(xué)校規(guī)模安排落實(shí),。
　　第三十條（經(jīng)費(fèi)投入）
　　市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)職業(yè)教育改革發(fā)展需要，進(jìn)一步完善職業(yè)教育投入機(jī)制,，合理確定并適時(shí)提高相關(guān)撥款和投入水平,，確保職業(yè)教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),。
　　教育費(fèi)附加應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定比例，用于職業(yè)教育,。
　　教育行政部門(mén)和財(cái)政部門(mén)安排使用職業(yè)教育經(jīng)費(fèi),，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平,、合理的原則,。
　　第三十一條（金融助學(xué)）
　　本市鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用信貸手段，扶持發(fā)展職業(yè)學(xué)校教育,。
　　高等職業(yè)學(xué)校學(xué)生獲得金融機(jī)構(gòu)助學(xué)貸款的,，政府應(yīng)當(dāng)給予其與普通高等學(xué)校學(xué)生同等的貼息待遇。

　　第三章　校企合作

　　第三十二條（合作原則與方式）
　　職業(yè)學(xué)校和企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿,、資源共享,、互惠互利、共同發(fā)展的原則,，通過(guò)共同育人,、合作研究、共建機(jī)構(gòu),、共享資源等方式,，在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新,、就業(yè)創(chuàng)業(yè),、社會(huì)服務(wù)、文化傳承等方面開(kāi)展合作,。
　　企業(yè)開(kāi)展校企合作的情況，應(yīng)當(dāng)納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告,。
　　第三十三條（學(xué)校對(duì)企業(yè)的支持）
　　職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定校企合作規(guī)劃,，建立符合校企合作要求的教育教學(xué)組織方式和管理制度。
　　職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)和人才培養(yǎng)需要,，主動(dòng)與具備條件的企業(yè)開(kāi)展合作,，為合作企業(yè)提供所需的課程、師資等資源,，支持合作企業(yè)的人力資源開(kāi)發(fā)和技術(shù)升級(jí),。
　　第三十四條（共建機(jī)構(gòu)）
　　職業(yè)學(xué)校可以與企業(yè)共同建設(shè)具有生產(chǎn)與教學(xué)功能的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地,、技術(shù)工藝和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中心以及職業(yè)培訓(xùn),、技能鑒定等機(jī)構(gòu)。
　　本市根據(jù)高技能人才培養(yǎng)的需要,，在符合條件的應(yīng)用型本科院校,、職業(yè)學(xué)校設(shè)立技師學(xué)院,。
　　第三十五條（實(shí)習(xí)實(shí)踐合作）
　　職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生和教師到企業(yè)實(shí)習(xí)、實(shí)踐制度,。
　　有合作關(guān)系的企業(yè)應(yīng)當(dāng)為職業(yè)學(xué)校提供學(xué)生實(shí)習(xí)和教師實(shí)踐崗位,。
　　職業(yè)學(xué)校和企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，共同組織,、管理學(xué)生實(shí)習(xí)和教師實(shí)踐,。
　　職業(yè)學(xué)校和企業(yè)應(yīng)當(dāng)書(shū)面約定為實(shí)習(xí)學(xué)生投保實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)的義務(wù)與責(zé)任，健全學(xué)生權(quán)益保障和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,。
　　第三十六條（產(chǎn)學(xué)研合作）
　　鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校參與企業(yè)的技術(shù)改造,、產(chǎn)品研發(fā)和科技攻關(guān)等項(xiàng)目，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,。
　　職業(yè)學(xué)校的教師和學(xué)生擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)開(kāi)發(fā),、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等成果，可以依法在企業(yè)作價(jià)入股,。
　　第三十七條（學(xué)徒制合作）
　　有技術(shù)技能人才培養(yǎng)能力的企業(yè)可以設(shè)立學(xué)徒崗位,，與職業(yè)學(xué)校聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng),。
　　第三十八條（職業(yè)教育集團(tuán)）
　　教育,、人力資源社會(huì)保障以及有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)組織,，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持職業(yè)學(xué)校與相關(guān)企業(yè)共同組建職業(yè)教育集團(tuán),。
　　職業(yè)教育集團(tuán)應(yīng)當(dāng)以章程或者多方協(xié)議等方式，約定集團(tuán)成員之間合作的方式,、內(nèi)容以及權(quán)利義務(wù)關(guān)系等事項(xiàng),。
　　第三十九條（產(chǎn)教融合信息服務(wù)平臺(tái)）
　　市教育、人力資源社會(huì)保障,、經(jīng)濟(jì)信息化部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同行業(yè)主管部門(mén),、行業(yè)組織，統(tǒng)籌建立產(chǎn)教融合信息服務(wù)平臺(tái),，定期發(fā)布行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài),、人才需求、學(xué)校資源等信息,，指導(dǎo),、協(xié)助職業(yè)學(xué)校與相關(guān)企業(yè)建立合作關(guān)系。
　　第四十條（支持措施）
　　本市建立校企合作企業(yè)評(píng)價(jià)制度,，對(duì)校企合作成效顯著的企業(yè)依法給予表彰和資金支持,，具體辦法由市教育行政部門(mén)會(huì)同市人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門(mén)制定,。
　　本市通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,，支持公辦職業(yè)學(xué)校購(gòu)買(mǎi)企業(yè)自主開(kāi)發(fā)的,、體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的職業(yè)教育課程。
　　企業(yè)因接收學(xué)生實(shí)習(xí)所實(shí)際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的合理支出,，按照稅收法律規(guī)定在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)予以扣除,。
　　第四十一條（行業(yè)組織引導(dǎo)）
　　行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)與職業(yè)學(xué)校開(kāi)展校企合作，發(fā)揮行業(yè)資源,、技術(shù),、信息等優(yōu)勢(shì)，參與校企合作項(xiàng)目的評(píng)估,、職業(yè)技能鑒定及相關(guān)管理工作,。

　　第四章　職業(yè)培訓(xùn)

　　第四十二條（職業(yè)培訓(xùn)類型）
　　職業(yè)培訓(xùn)包括從業(yè)前培訓(xùn)、轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn),、學(xué)徒培訓(xùn),、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及其他文化或者技能的職業(yè)培訓(xùn),，可以根據(jù)實(shí)際情況分為專項(xiàng)能力、初級(jí),、中級(jí),、高級(jí)、技師,、高級(jí)技師職業(yè)培訓(xùn),。
　　職業(yè)培訓(xùn)由企業(yè)、事業(yè)單位,、行業(yè)組織,、職業(yè)學(xué)校或者職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施,。
　　第四十三條（職業(yè)培訓(xùn)實(shí)施）
　　企業(yè),、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身發(fā)展和崗位要求，制定并組織實(shí)施本單位職工的職業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃,，開(kāi)展上崗培訓(xùn),、高師帶徒,、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),、技術(shù)研修等職工職業(yè)培訓(xùn)。
　　企業(yè),、事業(yè)單位可以依托首席技師工作室,、技能大師工作室、勞模和職工創(chuàng)新工作室,，開(kāi)展職工職業(yè)培訓(xùn),。
　　企業(yè),、事業(yè)單位可以委托學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)本單位的職工實(shí)施職業(yè)培訓(xùn),。委托實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)的,，應(yīng)當(dāng)簽訂委托合同。
　　第四十四條（職工職業(yè)培訓(xùn)）
　　具備培訓(xùn)能力的企業(yè)可以自主開(kāi)展職工職業(yè)培訓(xùn),。
　　本市建立企業(yè)職工職業(yè)培訓(xùn)公共服務(wù)平臺(tái),，為不具備培訓(xùn)能力的企業(yè)提供職工職業(yè)培訓(xùn)對(duì)接服務(wù)。
　　第四十五條（高技能人才培養(yǎng)基地）
　　本市支持有條件的企業(yè),、行業(yè)組織,、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)高技能人才培養(yǎng)基地，帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)開(kāi)展職工職業(yè)培訓(xùn),。
　　高技能人才培養(yǎng)基地可以面向社會(huì)開(kāi)展技能培養(yǎng),、人才評(píng)價(jià)、競(jìng)賽交流,、師資培訓(xùn)等工作,，發(fā)揮技能人才培養(yǎng)的示范引領(lǐng)作用。
　　符合條件的高技能人才培養(yǎng)基地,，可以按照規(guī)定獲得專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助,。
　　第四十六條（職工終身學(xué)習(xí)）
　　本市推行職業(yè)培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合的職工終身學(xué)習(xí)機(jī)制，建立職業(yè)教育學(xué)歷證書(shū),、職業(yè)資格證書(shū)與成人高校課程學(xué)分轉(zhuǎn)換制度,，促進(jìn)職業(yè)教育學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育互通互認(rèn)。
　　職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)企業(yè)和職工實(shí)際需要,，靈活定制教學(xué)內(nèi)容,、安排教學(xué)時(shí)間，上門(mén)或者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)為企業(yè)提供職業(yè)培訓(xùn)服務(wù),。
　　第四十七條（職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的舉辦）
　　企業(yè),、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體,、其他社會(huì)組織及公民個(gè)人可以按照國(guó)家規(guī)定,，舉辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。舉辦者可以獨(dú)立辦學(xué)也可以聯(lián)合辦學(xué),。舉辦者聯(lián)合辦學(xué)的,，應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合辦學(xué)合同。
　　實(shí)施自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立,、變更和終止,，由區(qū)教育行政部門(mén)審批。
　　實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更和終止,，由區(qū)人力資源社會(huì)保障部門(mén)審批,。
　　第四十八條（境外投資辦學(xué)）
　　境外的組織和個(gè)人在本市以合作方式舉辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以及在中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商投資經(jīng)營(yíng)性職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的,，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定辦理,。
　　第四十九條（設(shè)立條件）
　　職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
　?。ㄒ唬┯薪M織機(jī)構(gòu)和管理制度,；
　　（二）有與培訓(xùn)任務(wù)相適應(yīng)的教師和管理人員,；
　?。ㄈ┯信c進(jìn)行培訓(xùn)相適應(yīng)的場(chǎng)所、設(shè)施,、設(shè)備,；
　　（四）有相應(yīng)的經(jīng)費(fèi),。
　　第五十條（審批程序）
　　除第四十八條規(guī)定的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)外,，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的具體設(shè)立條件和審批程序，由教育行政部門(mén),、人力資源社會(huì)保障部門(mén)根據(jù)各自權(quán)限,，按照本市職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法律,、行政法規(guī)的規(guī)定，向其頒發(fā)辦學(xué)許可證,。取得辦學(xué)許可證的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)依法辦理法人登記。
　　審批機(jī)關(guān)對(duì)批準(zhǔn)設(shè)立的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府網(wǎng)站或者其他方式向社會(huì)公示,。
　　第五十一條（培訓(xùn)要求）
　　職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定培訓(xùn)計(jì)劃，并按照培訓(xùn)計(jì)劃開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn),，不得任意減少培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)課時(shí),。
　　接受職業(yè)培訓(xùn)的學(xué)生，經(jīng)考核合格的,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定獲得相應(yīng)的培訓(xùn)證書(shū),。
　　職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市職業(yè)技能鑒定的要求，組織培訓(xùn)學(xué)員參加相應(yīng)的職業(yè)技能鑒定,。學(xué)員經(jīng)考核合格的,，可以獲得相應(yīng)的技能評(píng)價(jià)證書(shū)。
　　第五十二條（市場(chǎng)引導(dǎo)）
　　市人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)向職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供勞動(dòng)力市場(chǎng)需求信息,，引導(dǎo)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合理設(shè)置專業(yè),。
　　由政府投資興辦的公共實(shí)訓(xùn)基地應(yīng)當(dāng)向社會(huì)開(kāi)放。
　　職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與用人單位的聯(lián)系,，建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)力市場(chǎng)密切聯(lián)系的機(jī)制,。
　　第五十三條（資金支持）
　　市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌使用就業(yè)補(bǔ)助資金、失業(yè)保險(xiǎn)基金,、地方教育附加專項(xiàng)資金,，支持和促進(jìn)企業(yè)職工職業(yè)培訓(xùn)。
　　第五十四條（購(gòu)買(mǎi)培訓(xùn)服務(wù)）
　　市和區(qū)人民政府可以采用購(gòu)買(mǎi)培訓(xùn)服務(wù)的方式,，幫助勞動(dòng)者提高勞動(dòng)技能和就業(yè)能力,。
　　第五十五條（農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)保障）
　　市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)的投入，對(duì)農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)予以扶持,。
　　第五十六條（職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)）
　　企業(yè)按照職工工資總額的1.5%足額提取職業(yè)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),；從業(yè)人員技能要求高、實(shí)訓(xùn)耗材多,、培訓(xùn)任務(wù)重,、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)可以按照2.5%提取，列入成本開(kāi)支,。企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出,，不超過(guò)工資薪金總額8%的部分，可以在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除,；超過(guò)部分,，可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。
　　職業(yè)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)必須?？顚Ｓ?，主要用于一線職工職業(yè)教育培訓(xùn)。
　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)向職工代表大會(huì)（職工大會(huì)）或者工會(huì)報(bào)告職業(yè)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的使用情況并定期公布,，接受財(cái)務(wù)主管部門(mén),、企業(yè)職工代表大會(huì)（職工大會(huì)）、工會(huì)的檢查監(jiān)督,。

　　第五章　相關(guān)管理制度

　　第五十七條（職業(yè)教育培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）
　　中等職業(yè)學(xué)校學(xué)歷教育,、公辦高等職業(yè)學(xué)校學(xué)歷教育收費(fèi)，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),；民辦高等職業(yè)學(xué)校學(xué)歷教育,、職業(yè)培訓(xùn)收費(fèi)，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),。
　　職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公示收費(fèi)項(xiàng)目,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等收費(fèi)信息,。
　　第五十八條（會(huì)計(jì)制度）
　　職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法建立財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度和資產(chǎn)管理制度,，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿,。
　　第五十九條（監(jiān)督評(píng)價(jià)）
　　市和區(qū)人民政府的教育督導(dǎo)部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)教育工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查,、評(píng)估和指導(dǎo),，并將督導(dǎo)結(jié)果向社會(huì)公布。
　　市教育行政部門(mén),、市人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織或者委托社會(huì)中介組織評(píng)估職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)水平,、教育質(zhì)量、校企合作和學(xué)生權(quán)益保障等情況,，并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布,。
　　開(kāi)展職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)估，應(yīng)當(dāng)將職業(yè)教育是否符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位要求,，是否結(jié)合行業(yè)、企業(yè),、受教育者的實(shí)際需要作為評(píng)估的主要內(nèi)容,。
　　職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)布職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告，接受社會(huì)監(jiān)督,。
　　第六十條（教師隊(duì)伍建設(shè)）
　　職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師應(yīng)當(dāng)以德為先,、愛(ài)崗敬業(yè)，依法取得相應(yīng)的教師資格,，具備相應(yīng)的專業(yè)理論知識(shí)和技能操作實(shí)踐能力,。
　　職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)職業(yè)教育的特點(diǎn)，聘請(qǐng)教師,；可以根據(jù)專業(yè)技能培訓(xùn)的需要,，聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員、高級(jí)技術(shù)工人,、有特殊技能的人員和其他教育機(jī)構(gòu)的教師任教,。
　　下轉(zhuǎn)◆9版
　　（上接第7版）
　　市和區(qū)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職業(yè)學(xué)校發(fā)展和辦學(xué)規(guī)模,，動(dòng)態(tài)調(diào)整公辦職業(yè)學(xué)校教職工編制,。
　　第六十一條（教師發(fā)展）
　　市和區(qū)教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職業(yè)教育發(fā)展的需要，制定職業(yè)教育師資隊(duì)伍的培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃并納入教師隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃,，在本市高等院校,、企業(yè)和相關(guān)單位建立培養(yǎng)培訓(xùn)基地。企業(yè)應(yīng)當(dāng)為從事職業(yè)教育的教師的實(shí)踐和培訓(xùn)提供條件和方便,。
　　第六十二條（職稱管理）
　　本市建立健全符合職業(yè)教育特點(diǎn)的教師職稱（職務(wù)）評(píng)聘制度和專業(yè)技術(shù)崗位管理制度,，合理優(yōu)化,、動(dòng)態(tài)調(diào)整職業(yè)學(xué)校教師的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。
　　職業(yè)學(xué)校的教師資格標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)技術(shù)職稱（職務(wù)）評(píng)聘辦法,，由市教育行政部門(mén),、市人力資源社會(huì)保障部門(mén)制定。
　　第六十三條（收入分配）

　　本市建立健全符合職業(yè)教育特點(diǎn)的收入分配制度,，科學(xué)核定公辦職業(yè)學(xué)校績(jī)效工資總量,，并建立正常增長(zhǎng)機(jī)制,。
　　公辦職業(yè)學(xué)校按照激勵(lì)與約束相結(jié)合的原則，在績(jī)效工資總量?jī)?nèi),，自主確定績(jī)效工資分配方案,。
　　科技成果轉(zhuǎn)化收益獎(jiǎng)勵(lì)、省部級(jí)以上教學(xué)和科技獎(jiǎng)勵(lì),、競(jìng)爭(zhēng)性科研項(xiàng)目中用于人員的經(jīng)費(fèi),、引進(jìn)高層次人才和團(tuán)隊(duì)所需人員經(jīng)費(fèi)以及捐贈(zèng)收入中指定用于人員獎(jiǎng)勵(lì)等費(fèi)用，不列入績(jī)效工資總量,。
　　第六十四條（人才評(píng)價(jià)機(jī)制）
　　本市建立健全以職業(yè)能力為導(dǎo)向,、以工作業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)、注重工匠精神培育和職業(yè)道德養(yǎng)成的技能人才評(píng)價(jià)體系,，實(shí)行職業(yè)資格評(píng)價(jià),、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定、專項(xiàng)職業(yè)能力考核等多元化評(píng)價(jià)方式,。對(duì)于評(píng)價(jià)合格的勞動(dòng)者,，依法核發(fā)相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)、職業(yè)技能等級(jí)證書(shū),、專項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)等技能評(píng)價(jià)證書(shū),。
　　第六十五條（雙證融通）
　　本市推行學(xué)歷證書(shū)、技能評(píng)價(jià)證書(shū)并重的“雙證書(shū)”制度,，實(shí)施學(xué)歷證書(shū)與技能評(píng)價(jià)證書(shū)融通,，建立和完善技能評(píng)價(jià)與學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化互認(rèn)機(jī)制。
　　第六十六條（對(duì)外交流與合作）
　　本市推動(dòng)職業(yè)教育的對(duì)外交流與合作,，鼓勵(lì)引進(jìn)符合國(guó)家規(guī)定和本市需要的境外優(yōu)質(zhì)教育資源,，支持與其他國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展職業(yè)教育學(xué)歷和職業(yè)資格的互認(rèn)；　鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校,、行業(yè)組織,、企業(yè)參與制定職業(yè)教育國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
　　赴境外舉辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),、開(kāi)展境外員工培訓(xùn),、吸納境外留學(xué)生以及共建高水平產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)等的職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，按照相關(guān)規(guī)定給予支持。
　　鼓勵(lì)境外職業(yè)資格認(rèn)證機(jī)構(gòu)在本市依法開(kāi)展相關(guān)認(rèn)證業(yè)務(wù),。人力資源社會(huì)保障部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，負(fù)責(zé)境外職業(yè)資格證書(shū)的管理。
　　第六十七條（勞動(dòng)預(yù)備制度與青年見(jiàn)習(xí)基地）
　　本市推行勞動(dòng)預(yù)備制度,，對(duì)未能升學(xué)的初高中畢業(yè)生,，在就業(yè)上崗前進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。
　　本市建立青年見(jiàn)習(xí)基地,，對(duì)志愿報(bào)名的適齡青年,，政府應(yīng)當(dāng)組織其在就業(yè)或者創(chuàng)業(yè)前到青年見(jiàn)習(xí)基地接受在崗職業(yè)技能訓(xùn)練。
　　青年見(jiàn)習(xí)基地及其見(jiàn)習(xí)學(xué)員,、帶教人員,，按照本市有關(guān)規(guī)定享受補(bǔ)貼。
　　第六十八條（就業(yè)準(zhǔn)入控制）
　　國(guó)家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入控制的職業(yè)（工種）,，用人單位應(yīng)當(dāng)從取得相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)的人員中錄用,。
　　國(guó)家未規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入控制的職業(yè)（工種），鼓勵(lì)用人單位優(yōu)先從經(jīng)過(guò)相應(yīng)職業(yè)培訓(xùn)的人員中錄用,。

　　第六章　法律責(zé)任

　　第六十九條（指引條款）
　　違反本條例規(guī)定的行為,，《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)有處理規(guī)定的,，按照有關(guān)規(guī)定處理,。
　　第七十條（侵權(quán)責(zé)任）
　　職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者其他從事職業(yè)教育的單位,、個(gè)人在職業(yè)教育活動(dòng)中,，侵害受教育者合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任,。
　　第七十一條（行政責(zé)任）
　　教育,、人力資源社會(huì)保障以及其他行政管理部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由有關(guān)單位依法給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

　　第七章　附則

　　第七十二條（實(shí)施日期）
　　本條例自　年　月　日起施行。