2010年央行發(fā)布《非金融機構支付服務管理辦法》，許可非金融機構開展支付業(yè)務,。至今，網絡支付業(yè)務飛速發(fā)展,，一方面對經濟的發(fā)展和日常生活的便利起到了積極的支撐作用，另一方面也帶來了一些風險與問題,，包括備付金的預付價值歸屬和安全問題、支付機構違規(guī)從事跨行清算問題以及多頭連接導致社會資源浪費等問題,。針對這種情況，人民銀行提出了包括加強監(jiān)管,、打擊無證經營支付業(yè)務、規(guī)范持牌機構業(yè)務,、建設網聯(lián)清算平臺以及備付金集中存管等在內的一系列風險處置專項方案。   

央行于2016年4月牽頭開展的非銀行支付機構風險專項整治工作，將建設網聯(lián)清算平臺作為一項重點任務,。網聯(lián)清算平臺于2017年3月31日啟動試運行，當日,，首筆跨行清算交易通過微信紅包由騰訊財付通平臺發(fā)起,，收付款行分別為中行與招商銀行,；首筆簽約交易驗證則由京東支付與中行率先完成,。   

隨后2017年6月30日，網聯(lián)清算平臺正式啟動業(yè)務切量,，財付通成為首家切量的大型支付機構。   

同時,，“網聯(lián)清算有限公司”也已經在2017年8月29日正式成立，清算類基礎設施從建設到運行通常要花費兩年甚至更多時間,。而網聯(lián)清算自2016年8月央行批復籌建后,，從設計到研發(fā)、啟動,、試運行,，僅僅花了六個月時間,。   

網聯(lián)清算平臺相關人士表示,，“這得益于央行確定的‘共建、共有,、共享’的原則，在將近200人的網聯(lián)清算團隊中,，近四分之三是從各家支付機構借調而來,，人員主要來自上海、杭州,、深圳,、南京,、成都等地。除了人員,，各家支付機構也貢獻了有自主知識產權的分布式技術組件,，甚至貢獻了核心技術。