北極星火力發(fā)電網(wǎng)訊:煤炭市場行情的穩(wěn)定離不開政府的引導,，據(jù)了解為了防止煤電矛盾再度激化，煤炭限價令出爐,，發(fā)改委保發(fā)電還有哪些招?具體的煤炭行情怎么樣呢?下面跟小編一起來了解吧,。

煤炭與火電行業(yè)的矛盾再度受到關(guān)注。5日上午從煤炭業(yè)內(nèi)獲悉,，國家發(fā)改委已對港口,、煤炭、電力企業(yè)作出銷售,、采購煤炭不允許超過750元/噸(5500大卡 港口下水煤)的指示,。

多家煤炭企業(yè)代表稱，煤炭以長協(xié)煤居多,，價格方面能響應國家發(fā)改委號召,，同時表示當前運力不足、凍煤嚴重,。港口方面回應稱,，將積極協(xié)助各單位解決困難。

煤電矛盾再起

自四大發(fā)電集團近日向國家發(fā)改委提交《關(guān)于當前電煤保供形勢嚴峻的緊急報告》以來,，煤電矛盾再度成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點,。據(jù)了解，動力煤期現(xiàn)貨價格上漲,，是在基本面,、天氣、節(jié)日等因素綜合作用下造成的,，預計動力煤的強勢行情較難逆轉(zhuǎn),。特別是，近期寒冷天氣加劇,，電廠日耗繼續(xù)大幅攀升,。

國家發(fā)改委副主任連維良1月31日表示：近期部分電廠用煤緊張，一個很重要的原因是需求快速增長,。今年1月,，按照調(diào)度口徑國內(nèi)發(fā)電量增長接近21%，扣除春節(jié)的不可比因素，發(fā)電量增長速度也有15%左右,，這顯著增加了對煤炭需求,。另一個原因，則是近一個時期低溫雨雪冰凍天氣對運輸帶來的影響,。

四大電力集團《緊急報告》提及當前煤價高企,，四大發(fā)電集團燃煤發(fā)電業(yè)務虧損已達60%，電廠面臨全國性保供風險,，建議國家發(fā)改委協(xié)調(diào)煤炭供應,、調(diào)控煤價。

值得注意的是,，自2017年以來,，受需求超預期、產(chǎn)能置換滯后,、鐵路運力局部緊張等多重因素影響,，煤炭供需持續(xù)緊平衡，市場煤價高企,，全年綜合煤價絕大部分時間運行在600元/噸以上的紅色區(qū)域,。

業(yè)內(nèi)人士透露，以華電為例,，2017年以來該集團煤電板塊的經(jīng)營形勢的確比較嚴峻,，出現(xiàn)了頗為嚴重的虧損。與神華的巨額利潤呈現(xiàn)巨大反差的是,，華電集團旗下上市公司華電能源的2017年業(yè)績預告表示,，當年虧損預計約為10億元，虧損的原因中,，煤炭采購成本因價格上漲提高了11億元,。

尤其是對于中小電廠來說，更加苦不堪言,。但對于幾家大型國有電力集團還是相對較好,，畢竟有長協(xié)量價的保證，1月份的神華年度長協(xié)價格565元和月度長協(xié)價格667元均遠低于市場價,。目前動力煤的價格高漲已經(jīng)引起了發(fā)改委的關(guān)注了,，發(fā)改委也已于最近做了一些抑制煤價的措施，比如暫時放開進口煤限制,。

發(fā)改委出招限煤價

據(jù)秦港股份相關(guān)負責人2月4日召集多位港口負責人以及煤炭,、電力企業(yè)負責人召開的會議透露，國家發(fā)改委十分關(guān)心港口生產(chǎn)力度,、煤炭保供應,、市場價格等情況，并作出銷售,、采購煤炭不允許超過750元/噸的指示,。國家發(fā)改委已與煤炭、電力企業(yè)總部進行了溝通,。

會議要求,，各采購單位在采購期間一旦發(fā)現(xiàn)有價格超過750元/噸的煤炭，需向港口反映實際情況,，由港口方面匯報給國家發(fā)改委,，國家發(fā)改委將約談該單位，同時控制運力,。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,，該會議為預備會議，是為國家發(fā)改委召集相關(guān)企業(yè)開會作準備,。根據(jù)計劃,，正式會議將對煤炭限價令執(zhí)行后可能遇到的問題、需要政府部門解決的問題等進行討論,。而該會議結(jié)束后,，750元/噸的煤炭限價令正式生效。

目前距離春節(jié)已經(jīng)不足兩周,，但下游火電負荷依舊不減,，相關(guān)部門出臺限價令，對市場看漲情緒將產(chǎn)生一定程度影響,。由于本次會議覆蓋上游,、終端僅局限于煤電長協(xié)大戶，市場煤成交價格依舊遵循市場規(guī)律保持堅挺,。

為保障電煤供應,、穩(wěn)定煤價，中煤集團最新表態(tài)稱,，將積極爭取鐵路運力支持,，增加秦皇島港等北方港口的煤炭調(diào)進量。在春節(jié)期間實行煤炭搶運,，以超出全年日均裝車數(shù)量安排2月份鐵路外運,。同時，主動降低現(xiàn)貨價格,，引導煤炭市場價格向合理區(qū)間回歸,，并承諾近階段現(xiàn)貨價格不上漲。

此前,，該集團安全工作會議曾透露,，將安排所屬23座礦井春節(jié)期間正常生產(chǎn),，春節(jié)期間日均產(chǎn)量比平時多5萬噸。神華,、同煤等集團春節(jié)期間同樣不放假,，一些大型煤炭企業(yè)假期可能縮短至1天至2天。

近期動力煤價格屢創(chuàng)新高,，隨著春節(jié)過后煤企復產(chǎn),，供給將得到釋放，需求則因天氣轉(zhuǎn)暖而轉(zhuǎn)弱,，但工業(yè)活動復蘇和環(huán)保監(jiān)管加碼仍將支撐煤價,。目前煉焦煤企業(yè)估值偏低。由于動力煤供應緊張,，業(yè)內(nèi)透露已有部分焦煤用作動力煤,，少數(shù)焦化企業(yè)則對焦炭產(chǎn)品進行試探性提價。

煤電聯(lián)動,、重回長協(xié)

業(yè)內(nèi)普遍認為,，煤電聯(lián)動是化解煤電矛盾的一劑“良藥”。廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強表示,，煤炭與火電兩大行業(yè)一直處于零和博弈狀態(tài),。他認為，若要真正打破煤電“蹺蹺板”循環(huán),，需要進一步加強市場化,。煤電聯(lián)動機制也需要進一步完善。煤價波動劇烈,，聯(lián)動周期應該相應縮短,，嚴格遵循價格聯(lián)動機制及時調(diào)價。我國目前的能源結(jié)構(gòu)仍是以煤為主,，從近2年的煤炭供需形勢來看,，政府部門掌握的信息不夠全面準確，未來在制訂行業(yè)政策時需要更為謹慎,。

煤電價格聯(lián)動機制建立以來,，由于電煤價格上漲，2004年-2011年曾連續(xù)7次上調(diào)燃煤機組上網(wǎng)電價,，并相應提高工商業(yè)銷售電價,。2013年以來，電煤價格持續(xù)走低,，又連續(xù)4次下調(diào)上網(wǎng)電價,，共下調(diào)每千瓦時7.44分錢。

2015年底,，國家發(fā)改委進一步完善了煤電價格聯(lián)動機制,。完善后的煤電價格聯(lián)動機制規(guī)定,，依據(jù)向社會公布的中國電煤價格指數(shù)和上一年度煤電企業(yè)供電標準煤耗，測算煤電標桿上網(wǎng)電價,。每期電煤價格按照上一年11月至當年10月電煤價格平均數(shù)確定,。

2017年1月，國內(nèi)煤炭價格在經(jīng)歷了2016年下半年的飆漲之后,，價格依然徘徊于市場認為的“高位”,。適逢《省級電網(wǎng)輸配電價定價辦法(試行)》印發(fā),，國家發(fā)改委相關(guān)負責人就當時的煤價表示：“根據(jù)煤電價格聯(lián)動計算公式測算,，2017年煤電標桿上網(wǎng)電價全國平均應上漲每千瓦時0.18分錢。由于聯(lián)動機制規(guī)定,，標桿上網(wǎng)電價調(diào)整水平不足每千瓦時0.20分錢時,，當年不調(diào)整，調(diào)價金額納入下一周期累計計算,。據(jù)此,，2017年1月1日全國煤電標桿上網(wǎng)電價將不作調(diào)整?！?/p>

就這樣,，電價在煤價全年“高位運行”的2017年沒有做出調(diào)整。不過,，上述發(fā)改委負責人在當時同時表示,，發(fā)改委將密切跟蹤電煤價格走勢，繼續(xù)采取釋放先進產(chǎn)能,、調(diào)配鐵路運力,、推動簽訂長協(xié)、穩(wěn)定市場預期等措施,，推動電煤價格盡快合理回歸,。

2018年2月1日，就居高不下的煤價是否會引來新一輪電價的上調(diào),，發(fā)改委一位官員表示：“目前尚未聽說上調(diào)電價的消息,。”不過,，上述發(fā)改人士隨即表示：“上網(wǎng)電價有煤電價格聯(lián)動機制,。”

2018年1月11日,，在發(fā)改委,、國資委,、行業(yè)協(xié)會等的見證下,，國家能源集團和大唐集團,、國投電力,、浙能集團、粵電集團,、江蘇國信,、申能股份等6家國內(nèi)重點電力企業(yè)簽訂了2018年電煤三年長協(xié)合同。

這已經(jīng)是長協(xié)回歸的第二年,。2016年11月,，同樣是在發(fā)改委的牽頭之下，國內(nèi)煤炭龍頭企業(yè)與重點電力企業(yè)重新坐到了一起,，簽訂了量,、價雙重約束的煤炭長協(xié)。彼時也正是煤炭價格在經(jīng)歷了過去4年時間的下滑后首次重返高位的時候,。

在業(yè)內(nèi)人士看來,，于2016年年末相繼完成的煤炭長協(xié)，還是在一定程度抑制了過去一年煤炭價格的過快上漲態(tài)勢,。如果不是長協(xié)的保底,，2017年的煤價很可能會竄得更高。

2017年11月,，發(fā)改委再次出手,，印發(fā)《關(guān)于推進2018年煤炭中長期合同簽訂履行工作的通知》。這一專門針對長協(xié)的文件,，對價格機制和簽訂量都做出了更加細化和明確的要求,。

在國家能源集團的長協(xié)簽署儀式上，國家發(fā)改委經(jīng)濟運行局副局長朱躍年表示,，簽訂三年期中長期合同對保障煤炭穩(wěn)定供應和價格平穩(wěn),，促進煤炭電力行業(yè)及下游企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展均具有十分重要的意義。這次簽約,，對于改善煤炭市場秩序,，進一步推進直供直銷，引導更多煤炭,、電力企業(yè)簽訂三年期中長期合同起到了良好的示范引領作用,。

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