電荒解決之道：煤電聯(lián)動改成煤稅聯(lián)動
前幾天,，發(fā)改委要求石油企業(yè)嚴(yán)格控制柴油出口,，因?yàn)樯弦惠喌碾娀钠仁挂恍┲行∑髽I(yè)用柴油發(fā)電,，致使柴油供應(yīng)緊張?jiān)斐捎突摹０l(fā)改委未雨綢繆做好準(zhǔn)備,，防止真正出現(xiàn)油荒,。如果未來嚴(yán)重缺電，電荒帶來的油荒恐怕防也防不住,，但多做準(zhǔn)備總是好的,。其實(shí)用柴油發(fā)電才是企業(yè)更大的悲哀，在柴油價(jià)格高企的今天,，用柴油發(fā)一度電要1.8元人民幣,，如此高的電價(jià)讓中小企業(yè)一點(diǎn)微薄的利潤都消耗怠盡。國家為防止通貨膨脹采取了貨幣緊縮政策,，一些不注意防范風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了錢荒,，再加上用工荒，許多企業(yè)的經(jīng)營已經(jīng)遭遇了一定的風(fēng)險(xiǎn),，如果電荒是壓垮駱駝的最后一根稻草,，中小民營企業(yè)真正的被悲劇了。鋼鐵,、水泥,、化工等耗電大戶是最近限電的重點(diǎn)對象，產(chǎn)量的不足就會導(dǎo)致這些基礎(chǔ)工業(yè)材料的大幅上漲,，容易產(chǎn)生惡性通貨膨脹,。這幾年國家為了防止通貨膨脹而沒有進(jìn)行煤電聯(lián)動，但電荒會使許多企業(yè)產(chǎn)量不足,，引起更大的通貨膨脹,，因此過于限制火電價(jià)格將會事與愿違。
解決電荒問題已經(jīng)刻不容緩,。上一輪的電荒是因中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,，發(fā)電企業(yè)跟不上中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展才導(dǎo)致的。這一輪的電荒更多的是因?yàn)殡娏Ω母锿斐傻?，煤碳價(jià)格近年大幅上漲，煤電聯(lián)動又不能執(zhí)行,，火電企業(yè)大多嚴(yán)重虧損,，不愿意多發(fā)電，因?yàn)榘l(fā)的電越多,，虧損的也越多,，而且火電企業(yè)已經(jīng)虧損了許多年，也沒有太大的能力和意愿去買煤發(fā)電,。企業(yè)爭取適當(dāng)?shù)内A利為下一步的發(fā)展做準(zhǔn)備也是應(yīng)當(dāng)?shù)?，于是效益不好的火電機(jī)組紛紛停電檢修,，想用這種方法推動煤電改革早日進(jìn)行。
正本才能清源,，只要給火電企業(yè)合理的生存空間,，電荒問題就會迎刃而解。煤電聯(lián)動曾經(jīng)給火電定價(jià)以希望,，但由于各種因素的阻礙而無法執(zhí)行,。最主要的困惑是怕電價(jià)上漲后，煤碳價(jià)格緊跟著再上漲,，從而又推動電價(jià)上漲的惡性循環(huán),，電價(jià)狂漲造成物價(jià)上漲，使國家對CPI進(jìn)行調(diào)控的目標(biāo)無法完成,。這樣的想法也有一定的道理,，但換個(gè)思路問題將迎刃而解，煤電聯(lián)動應(yīng)改成煤稅聯(lián)動,，以稅補(bǔ)電,。
大家的目標(biāo)都盯住了電網(wǎng)，認(rèn)為電網(wǎng)是暴利者,，而真正的暴利行業(yè)--------煤碳行業(yè)的暴利卻沒引起大家的注意,。電網(wǎng)的員工和干部只是小富，雖然以后也應(yīng)該有所規(guī)范,，但山西等地的煤老板們才是大富,，他們一擲千金的新聞經(jīng)常見諸報(bào)端。中國是一個(gè)煤碳能源豐富的國家,，煤碳是國家和人民的財(cái)產(chǎn),，煤碳行業(yè)取得合理或者稍高一點(diǎn)的利潤是可以接受的，但煤碳行業(yè)已然暴利,，對煤碳企業(yè)征收暴利稅應(yīng)該是明智的行為,。然后用所征收的費(fèi)用來補(bǔ)償電力企業(yè)，讓中國的電力企業(yè)可以良性的發(fā)展,，同時(shí)也可讓電價(jià)保持穩(wěn)定,，這是從根本上解決問題的一個(gè)好辦法。
每年,，發(fā)改委都要把大的煤企和電企召集在一起,，費(fèi)時(shí)費(fèi)力的對電煤供應(yīng)合同進(jìn)行協(xié)議，吃力不討好式的協(xié)商基本無用,，最后總是用行政力量才能達(dá)成煤價(jià)不漲或者小幅上漲的協(xié)議,。如果執(zhí)行煤稅聯(lián)動，發(fā)改委就能解放出來，把大量的精力用于其余方面的研究,。在執(zhí)行煤稅聯(lián)動時(shí)也可考慮煤運(yùn)聯(lián)動,，給鐵路部門放權(quán)，讓鐵路運(yùn)價(jià)達(dá)到一個(gè)合理的水平,。中國的鐵路效率是世界第一,，可是在第一季度卻發(fā)生了虧損，價(jià)格制定的不合理可能是原因所在,，在中國高鐵需要大力發(fā)展的時(shí)候,，這樣的虧損是很危險(xiǎn)的，適時(shí)提高鐵路運(yùn)價(jià)也可以在這次改革中一并完成,。在管理水平一樣,，如果鐵路單個(gè)部門獲得暴利，當(dāng)然也可用暴利稅對其余的鐵路部門進(jìn)行補(bǔ)充,，這個(gè)問題可以另行研究,。
煤稅聯(lián)動方案一：對煤的銷售終端直接征稅。以現(xiàn)行煤價(jià)為基礎(chǔ),，對于以后再漲的部分收取百分之七十或者更高的稅率,。
煤稅聯(lián)動方案二：對煤碳企業(yè)直接征稅，以現(xiàn)行煤價(jià)為基礎(chǔ),，對于以后再漲的部份收取百分這七十或者更高的稅率,。