瀘州市天泰中醫(yī)藥研究所

近日,，國(guó)家中醫(yī)藥管理局辦公室發(fā)布“關(guān)于公開(kāi)征求《中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)規(guī)范（試行）》（征求意見(jiàn)稿）意見(jiàn)的通知”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)稿》），向全社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),。意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2018年7月15日,，《中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)規(guī)范（試行）》即將正式出臺(tái)。

《意見(jiàn)稿》對(duì)開(kāi)辦“中醫(yī)養(yǎng)生機(jī)構(gòu)”的場(chǎng)地,、環(huán)境,，服務(wù)人員要求，服務(wù)內(nèi)容及要求,，不得開(kāi)展的項(xiàng)目,，創(chuàng)新服務(wù)方式等均做了詳細(xì)的規(guī)定。

從《意見(jiàn)稿》看,，有以下明確而新穎的亮點(diǎn)：

1,、名稱(chēng)明確：《意見(jiàn)稿》明確規(guī)定：中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)是指社會(huì)非醫(yī)療性中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)。估計(jì)以后市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，就不能再拒絕“中醫(yī)養(yǎng)生”這個(gè)專(zhuān)有詞了,。

2,、服務(wù)范圍明確：中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)，是指在治未病理念主導(dǎo)和中醫(yī)藥理論指導(dǎo)下,，運(yùn)用中醫(yī)藥技術(shù)方法，開(kāi)展的保養(yǎng)身心,、預(yù)防疾病,、改善體質(zhì)、增進(jìn)健康的活動(dòng),，包括非醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的相關(guān)服務(wù),。中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)內(nèi)容主要包括中醫(yī)健康狀態(tài)辨識(shí)與評(píng)估、中醫(yī)健康咨詢(xún)指導(dǎo),、中醫(yī)健康干預(yù)調(diào)理,、中醫(yī)健康教育等。

3,、服務(wù)人員要求：中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)具有中醫(yī)養(yǎng)生保健類(lèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景或者取得保健調(diào)理師等中醫(yī)養(yǎng)生保健類(lèi)職業(yè)資格或者接受過(guò)較為系統(tǒng)的中醫(yī)養(yǎng)生保健專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),，遵守衛(wèi)生健康和中醫(yī)藥相關(guān)法律法規(guī)，遵守職業(yè)道德,。

患有傳染性疾病,、精神疾病等不適宜從事中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)工作的人員，不得提供中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù),。

4,、非中醫(yī)醫(yī)師不得從事項(xiàng)目：不得使用針刺、瘢痕灸,、發(fā)泡灸,、牽引、扳法,、中醫(yī)微創(chuàng)類(lèi)技術(shù),、中藥灌洗腸以及其他具有創(chuàng)傷性、侵入性或者危險(xiǎn)性的技術(shù)方法

5,、為客戶(hù)建立健康檔案：中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為服務(wù)對(duì)象建立健康服務(wù)檔案,，開(kāi)展中醫(yī)健康干預(yù)調(diào)理效果的追蹤與評(píng)估，逐步改善服務(wù)方案,，優(yōu)化服務(wù)流程,，提高服務(wù)能力。應(yīng)當(dāng)按要求提供中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)信息,，并確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性,、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性。

6,、可聘請(qǐng)中醫(yī)醫(yī)師提供服務(wù)：中醫(yī)醫(yī)師可在中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)提供保健咨詢(xún)和調(diào)理等服務(wù),。

7、禁止虛假宣傳和欺詐行為：不得以中醫(yī)藥預(yù)防,、保健,、養(yǎng)生、健康咨詢(xún)等為名或者假借中醫(yī)藥理論和術(shù)語(yǔ)開(kāi)展虛假宣傳,，欺詐消費(fèi)者,，牟取不正當(dāng)利益。

8,、鼓勵(lì)規(guī)?；l(fā)展：支持社會(huì)力量舉辦規(guī)范的中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)集團(tuán)化發(fā)展或連鎖化經(jīng)營(yíng),。

9,、鼓勵(lì)養(yǎng)生產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新：鼓勵(lì)研發(fā)中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)設(shè)備、產(chǎn)品,，鼓勵(lì)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)開(kāi)發(fā)智能化中醫(yī)健康服務(wù)產(chǎn)品,。

10、鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展： 鼓勵(lì)中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)與文化,、旅游,、體育、養(yǎng)老,、休閑等其他產(chǎn)業(yè)融合并協(xié)同發(fā)展,。

11、鼓勵(lì)商業(yè)健康保險(xiǎn)漸入：勵(lì)開(kāi)發(fā)中醫(yī)養(yǎng)生保健類(lèi)商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品,，探索融健康文化,、健康管理、健康保險(xiǎn)為一體的中醫(yī)健康保障模式,。

附：全文

中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)規(guī)范（試行）

（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總 則

第一條 為促進(jìn)和規(guī)范中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)范,。

第二條 中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù),，是指在治未病理念主導(dǎo)和中醫(yī)藥理論指導(dǎo)下，運(yùn)用中醫(yī)藥技術(shù)方法,，開(kāi)展的保養(yǎng)身心,、預(yù)防疾病、改善體質(zhì),、增進(jìn)健康的活動(dòng),，包括非醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的相關(guān)服務(wù),。

第三條 本規(guī)范僅適用于非醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其人員提供的中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù),，按照《中醫(yī)醫(yī)院“治未病”科建設(shè)與管理指南》等規(guī)定執(zhí)行,。

第四條 本規(guī)范所稱(chēng)中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)，是指社會(huì)非醫(yī)療性中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu),。

第二章 服務(wù)內(nèi)容及要求

第五條 中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)內(nèi)容主要包括中醫(yī)健康狀態(tài)辨識(shí)與評(píng)估,、中醫(yī)健康咨詢(xún)指導(dǎo)、中醫(yī)健康干預(yù)調(diào)理,、中醫(yī)健康教育等,。

（一）中醫(yī)健康狀態(tài)辨識(shí)與評(píng)估是指在中醫(yī)理論指導(dǎo)下，通過(guò)中醫(yī)健康檢查項(xiàng)目對(duì)服務(wù)對(duì)象的健康狀態(tài)進(jìn)行辨識(shí)評(píng)估,。

中醫(yī)健康狀態(tài)辨識(shí)與評(píng)估類(lèi)服務(wù)應(yīng)當(dāng)由具備中醫(yī)醫(yī)師資格人員開(kāi)展，或者在具備中醫(yī)醫(yī)師資格人員的指導(dǎo)下開(kāi)展,。

（二）中醫(yī)健康咨詢(xún)指導(dǎo)是指為服務(wù)對(duì)象提供健康咨詢(xún)服務(wù),，制定個(gè)性化健康調(diào)養(yǎng)方案，指導(dǎo)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行健康干預(yù)等,。

（三）中醫(yī)健康干預(yù)調(diào)理是指根據(jù)服務(wù)對(duì)象的調(diào)養(yǎng)方案,，為服務(wù)對(duì)象提供獨(dú)具中醫(yī)特色的健康干預(yù)調(diào)理服務(wù)。對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行健康干預(yù)調(diào)理時(shí)可以使用按摩,、刮痧,、拔罐、艾灸,、砭術(shù),、熏洗等中醫(yī)藥技術(shù)方法及以中醫(yī)理論為指導(dǎo)的其他養(yǎng)生保健技術(shù)方法。

（四）中醫(yī)健康教育包括向服務(wù)對(duì)象介紹中醫(yī)養(yǎng)生保健的基本理念和常用方法,，宣傳常見(jiàn)疾病的中醫(yī)養(yǎng)生保健知識(shí),，開(kāi)展太極拳、八段錦等中醫(yī)傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)示范指導(dǎo)等,。

第六條 中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)及其人員不得從事以下活動(dòng)：

（一）從事醫(yī)療活動(dòng),；

（二）使用針刺、瘢痕灸,、發(fā)泡灸,、牽引、扳法,、中醫(yī)微創(chuàng)類(lèi)技術(shù),、中藥灌洗腸以及其他具有創(chuàng)傷性、侵入性或者危險(xiǎn)性的技術(shù)方法,；

（三）開(kāi)具藥品處方,；

（四）宣傳治療作用；

（五）給服務(wù)對(duì)象口服不符合《既是食品又是藥品的物品名單》《可用于保健食品的物品名單》規(guī)定的中藥飲片或者《保健食品禁用物品名單》規(guī)定禁用的中藥飲片；

（六）開(kāi)展醫(yī)療氣功活動(dòng),；

（七）從事藥品,、醫(yī)療器械銷(xiāo)售等活動(dòng)；

（八）以中醫(yī)藥預(yù)防,、保健,、養(yǎng)生、健康咨詢(xún)等為名或者假借中醫(yī)藥理論和術(shù)語(yǔ)開(kāi)展虛假宣傳,，欺詐消費(fèi)者,，牟取不正當(dāng)利益。

第七條 中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同服務(wù)對(duì)象制定服務(wù)方案及流程,，建立項(xiàng)目技術(shù)目錄,，并加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量管理。中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)方案,、流程及相關(guān)技術(shù)規(guī)范開(kāi)展服務(wù),。

第八條 中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為服務(wù)對(duì)象建立健康服務(wù)檔案，開(kāi)展中醫(yī)健康干預(yù)調(diào)理效果的追蹤與評(píng)估,，逐步改善服務(wù)方案,，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)能力,。

第九條 中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全工作制度和各級(jí)各類(lèi)人員崗位職責(zé),，制定各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)設(shè)備及產(chǎn)品實(shí)行溯源管理,。

第十條 中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按要求提供中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)信息,，并確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性,、完整性和及時(shí)性,。

第十一條 鼓勵(lì)中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)圍繞服務(wù)對(duì)象的健康需求，提供融中醫(yī)健康監(jiān)測(cè),、咨詢(xún)?cè)u(píng)估,、養(yǎng)生調(diào)理、跟蹤管理于一體,，高水平,、個(gè)性化、便捷化的中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù),。

第十二條 鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)師在完成所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作任務(wù)的前提下,，在中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)提供保健咨詢(xún)和調(diào)理等服務(wù)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得因中醫(yī)醫(yī)師在中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)提供保健咨詢(xún)和調(diào)理等服務(wù)而影響其職稱(chēng)晉升及其他福利待遇等,。

中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)宣傳資料中涉及中醫(yī)醫(yī)師所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)信息的,，應(yīng)當(dāng)事先征得中醫(yī)醫(yī)師所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)同意,。

第三章 服務(wù)人員

第十三條 中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)具有中醫(yī)養(yǎng)生保健類(lèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景或者取得保健調(diào)理師等中醫(yī)養(yǎng)生保健類(lèi)職業(yè)資格或者接受過(guò)較為系統(tǒng)的中醫(yī)養(yǎng)生保健專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，遵守衛(wèi)生健康和中醫(yī)藥相關(guān)法律法規(guī),，遵守職業(yè)道德,。

患有傳染性疾病、精神疾病等不適宜從事中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)工作的人員,，不得提供中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù),。

第十四條 中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)具備以下基本知識(shí)和技能：

（一）掌握中醫(yī)基本理論，能夠運(yùn)用中醫(yī)藥基本理論指導(dǎo)開(kāi)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù),。

（二）掌握中醫(yī)養(yǎng)生保健技術(shù)的基礎(chǔ)理論,、基本知識(shí)及操作規(guī)范、操作流程,、禁忌癥,、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)防控方法措施等；

（三）掌握與中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)相關(guān)的衛(wèi)生消毒知識(shí)和方法措施,；

（四）掌握衛(wèi)生健康,、中醫(yī)藥等相關(guān)法律法規(guī)基本知識(shí)；

（五）具備良好的職業(yè)道德,、服務(wù)理念和行為規(guī)范。

第十五條 國(guó)務(wù)院中醫(yī)藥主管部門(mén)發(fā)布中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)人員基本知識(shí)和技能規(guī)范要求,。

第十六條 鼓勵(lì)中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)建立健全人員培訓(xùn)制度,，制定人員培訓(xùn)規(guī)劃，培育職業(yè)素質(zhì),，規(guī)范服務(wù)行為,，提高服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)水平,，保障服務(wù)安全,。

鼓勵(lì)與有條件的高等院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校,、醫(yī)療機(jī)構(gòu),、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等合作，進(jìn)行系統(tǒng)的人員培訓(xùn),。

第十七條 鼓勵(lì)符合條件的教育機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)中醫(yī)養(yǎng)生保健相關(guān)專(zhuān)業(yè),，培養(yǎng)中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才。

第四章 服務(wù)場(chǎng)所

第十八條 中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持室內(nèi)清潔,，空氣流通,，符合環(huán)保、消防的相關(guān)規(guī)定,。

服務(wù)環(huán)境參照《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

第十九條 中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)場(chǎng)所面積應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足服務(wù)項(xiàng)目,、設(shè)備與功能需要，并按照功能與用途,，對(duì)區(qū)域進(jìn)行合理劃分,。咨詢(xún)指導(dǎo)類(lèi)和操作類(lèi)服務(wù)區(qū)域應(yīng)當(dāng)獨(dú)立設(shè)置，操作類(lèi)服務(wù)區(qū)域應(yīng)當(dāng)能夠有效保護(hù)服務(wù)對(duì)象的隱私,。

第二十條 中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備與所提供的服務(wù)項(xiàng)目相適應(yīng)的設(shè)備設(shè)施,，可包括中醫(yī)健康狀態(tài)辨識(shí)與評(píng)估設(shè)備、中醫(yī)健康干預(yù)設(shè)備及器具,、健康管理設(shè)備等,。

第二十一條 開(kāi)展中醫(yī)養(yǎng)生保健操作類(lèi)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)配備滿(mǎn)足服務(wù)項(xiàng)目所需要的消毒設(shè)備設(shè)施,，或者委托有資質(zhì)的消毒供應(yīng)機(jī)構(gòu)提供相關(guān)服務(wù),。

中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)用品用具參照醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒技術(shù)規(guī)范等規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)場(chǎng)所注重體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特色,，突出對(duì)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生知識(shí)的宣傳展示,。

第二十三條 《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》等經(jīng)營(yíng)憑證、服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)人員的相關(guān)資格證明,、監(jiān)管部門(mén)投訴電話等應(yīng)當(dāng)置于服務(wù)場(chǎng)所的醒目位置。

第五章 服務(wù)創(chuàng)新

第二十四條 支持社會(huì)力量舉辦規(guī)范的中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu),，鼓勵(lì)集團(tuán)化發(fā)展或連鎖化經(jīng)營(yíng),。

第二十五條 鼓勵(lì)中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)加強(qiáng)中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)信息化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)信息化管理,。鼓勵(lì)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)拓展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)空間和內(nèi)容,，探索線上線下一體化中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)模式。

中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)對(duì)象相關(guān)健康信息的管理,，嚴(yán)格執(zhí)行公民信息安全的有關(guān)法律法規(guī),，保護(hù)服務(wù)對(duì)象的信息安全。

第二十六條 鼓勵(lì)研發(fā)中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)設(shè)備,、產(chǎn)品,，鼓勵(lì)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)開(kāi)發(fā)智能化中醫(yī)健康服務(wù)產(chǎn)品。

第二十七條 鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)揮自身技術(shù),、人才等資源優(yōu)勢(shì),，為中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展提供技術(shù)支撐。

第二十八條 鼓勵(lì)中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)與文化,、旅游,、體育、養(yǎng)老,、休閑等其他產(chǎn)業(yè)融合并協(xié)同發(fā)展,。

第二十九條 鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)中醫(yī)養(yǎng)生保健類(lèi)商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品,，探索融健康文化、健康管理,、健康保險(xiǎn)為一體的中醫(yī)健康保障模式,。

第六章 行業(yè)自律

第三十條 鼓勵(lì)中醫(yī)養(yǎng)生保健行業(yè)社會(huì)組織在中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)費(fèi)用,、服務(wù)內(nèi)容,、培訓(xùn)指導(dǎo)、信譽(yù)維護(hù)等方面發(fā)揮自律作用,，建立中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)及其人員誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和不良執(zhí)業(yè)記錄制度,。

第三十一條 支持中醫(yī)養(yǎng)生保健行業(yè)社會(huì)組織研究制定中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。

第三十二條 充分發(fā)揮中醫(yī)養(yǎng)生保健行業(yè)社會(huì)組織服務(wù)功能,，發(fā)揮橋梁與紐帶作用，暢通政策信息渠道,，及時(shí)反映行業(yè)意見(jiàn),、建議及訴求。

第三十三條 中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)的監(jiān)督以負(fù)面清單管理為主,，發(fā)揮社會(huì)力量監(jiān)督作用,，推進(jìn)第三方認(rèn)證管理，逐步建立機(jī)構(gòu)自治,、行業(yè)自律,、行政監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督的綜合監(jiān)管體系,。

第七章 附 則

第三十四條 適合中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)使用的中醫(yī)養(yǎng)生保健常用技術(shù)目錄附后,。

第三十五條 本規(guī)范由國(guó)務(wù)院中醫(yī)藥主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋,。

第三十六條 本規(guī)范自2018年 月 日起施行,。