自古以來,，華夏文明就在中原大地上開枝散葉,，中國疆域的大小也隨著華夏文明的進(jìn)步發(fā)展不斷的發(fā)生著變化。除一些特殊的歷史時(shí)期外,，中國在領(lǐng)土面積上一直都有著穩(wěn)步的提升,。從古至今，中國得以擁有如此廣袤的國土與歷朝歷代祖先們的努力是分不開的,。雖然,，在歷史上有著許多朝代的更替變換，但是,，大體上來講,，每一個(gè)朝代的興起之初都會將國人的生活水平提高一些。

可以說，朝代的更替不會影響中國人對于中原大地的熱愛,，中國人世世代代在這片土地上繁衍生息,。

有人認(rèn)為,，元史和滿清史不算是中國歷史,，因?yàn)椋@兩個(gè)時(shí)期的中國不是由漢人進(jìn)行統(tǒng)治的,。放下這兩段歷史問題,，中國現(xiàn)如今擁有如此廣袤的疆土，還真要感謝滿清時(shí)期的一系列改革措施。除去人人熟知的“羈縻”政策,，清朝時(shí)期推行的“改土歸流”政策,，可謂是真正的福澤萬世。這里,，在解釋“改土歸流”之前,，首先對其中的“土”字進(jìn)行講解。

“土”字在改土歸流中指的是“土司”制度,，根據(jù)史料記載,，土司一詞應(yīng)該誕生于元朝時(shí)期。土司就相當(dāng)于現(xiàn)如今自治區(qū)的管理者,，也可以認(rèn)為是封疆大吏,。其實(shí)質(zhì)是“以土官治土民”，承認(rèn)各少數(shù)民族的世襲首領(lǐng)地位,，給予其官職頭銜,，以進(jìn)行間接統(tǒng)治，所以,，朝廷中央的敕詔實(shí)際上并沒有能夠得到真正的貫徹,。

但是,，在“羈縻”政策的推行下，土司制度是當(dāng)時(shí)最有效的邊遠(yuǎn)地區(qū)管理方式,。明朝時(shí)期,，對于愿意歸順朝廷的少數(shù)民族，明朝都會給予其自制的權(quán)利,，少數(shù)民族內(nèi)部的統(tǒng)治方式不變,，任其自行發(fā)展。唯一不同的是,，土司曾經(jīng)擁有的兵權(quán)要上交給朝廷兵部進(jìn)行管理,。

然而，土司制度也有著不小的弊端,。中國的少數(shù)民族,，不少都居住在中國的西南地區(qū)。其地勢多為山地丘陵,，發(fā)展速度必定跟不上中原地區(qū),，而且，西南地區(qū)遠(yuǎn)離中央,，這就讓中央對于西南地區(qū)的管制十分困難,。在國力強(qiáng)盛時(shí)期,，不會出現(xiàn)問題，可是,，一旦中國內(nèi)部出現(xiàn)矛盾,，西南地區(qū)就容易生起事端。

可以說,，這種事情在歷史上也是屢見不鮮,，清朝歷史上吳三桂反清事件就是其中的典型代表。吳三桂造反的事情,，給清朝政府敲響了警鐘,。于是，“改土歸流”這一方案,，在清朝時(shí)期正式開始推行,。改土歸流就是中央加強(qiáng)對地方控制的一種措施，取消土司制度,，將中央的官員派遣到地方管理事物,。

提及改土歸流,，就不得不說鄂爾泰。

改土歸流的實(shí)施并不是簡單的一紙空文就可以解決，其中的困難必定難以想象,。當(dāng)時(shí)的土司不僅擁有著自己的人民和土地,，還有著十分可觀的軍備實(shí)力。尤其是那些偏遠(yuǎn)地區(qū)的土司,，本著山高皇帝遠(yuǎn)的原則,，對于中央下來的文件完全是不聞不問。從這個(gè)角度分析,，如果只靠一紙空文就想收回這些土司手中的權(quán)利無異于癡人說夢,。

所以，鄂爾泰在推行改土歸流的過程中,，難度多大可想而知,。那么，鄂爾泰到底運(yùn)用什么手段在五六年間就完成改土歸流這一壯舉呢,？

改土歸流一般采取兩種辦法：

一是從上而下,，先改土府，后改土州,。

二是抓住一切有利時(shí)機(jī)進(jìn)行,，如有的土官絕嗣，后繼無人,，或宗族爭襲,，就派流官接任；土官之間互相仇殺,，被平定后,，即派流官接任；有的土官犯罪,，或反王朝被鎮(zhèn)壓后,，以罪革職，改由流官充任”,，有的在土民向封建王朝申請“改土歸流”時(shí),，王朝以所謂從民之意，革除土官世襲,，改為流官,。

總之，封建王朝遇有機(jī)會,，立刻抓緊改流……

可以說,，改土歸流的本質(zhì)是收回土司手中的權(quán)利,，加強(qiáng)中央對于少數(shù)民族地區(qū)的控制。既然是收回權(quán)力,，在原則上就應(yīng)該以說服為主,，畢竟，同為中國子民,，如果,，用武力征服與內(nèi)戰(zhàn)無異。所以,，鄂爾泰在收復(fù)初期,，大都是進(jìn)行說服教育，能不動兵就不動兵,，當(dāng)然,，對于一些屢教不改的土司除外。

但是,，有些地區(qū)在權(quán)力收回后,，部分人民的思想并沒有發(fā)生改變，所以,，鄂爾泰在軍事以及文化方面都下了很大的功夫,。譬如：建設(shè)學(xué)府,，培養(yǎng)讀書人才。這一舉措在后來起到了十分積極的作用,，不少少數(shù)民族的人才自此被中央發(fā)現(xiàn)并重用,。

并且，除辦學(xué)之外,，鄂爾泰還對少數(shù)民族地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行修繕,，將原本閉塞不通的山路、水路紛紛打通,，極大的方便了百姓的出行,。交通狀況的改善，在方便了百姓的出行的同時(shí),，也促進(jìn)了當(dāng)?shù)嘏c外界貿(mào)易的往來,，讓當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钏接辛孙@著的提高。

實(shí)行土司制度的地區(qū)，雖然,，最終都被鄂爾泰收回權(quán)利,，但是，鄂爾泰的眾多舉措?yún)s極大的改善了這些少數(shù)民族原有的生活狀態(tài),。改土歸流對于各地的土司來說是滅頂之災(zāi),，然而，對于生活在土司的黑暗統(tǒng)治下的人民卻是重生的開始,。并且,，這一措施也解放了很多偏遠(yuǎn)地區(qū)的奴隸制度，對于民族關(guān)系的融合起到了十分積極的作用,。

可以說,，現(xiàn)如今中國擁有如此廣袤的疆土，改土歸流可謂是功不可沒,。

參考資料：

『《改土歸流疏》,、《壯族通史》、《剪除夷官,，清查田土,，以增租賦，以靖地方事》折』