團員證是中國共產(chǎn)主義青年團團員團籍的證明,，1988年5月8日，在中國共產(chǎn)主義青年團第十二次全國代表大會上正式通過《關(guān)于團員證制度的決議》，決定在全團實行團員證制度,。從此,，青年人自加入共青團起就有了這樣一本墨綠色、印有團徽樣式的“小冊子”,，這本誕生于上世紀改革開放初期背景下的“小冊子”曾經(jīng)是70后,、80后的光榮見證，更承載著一份寶貴的青春回憶,。隨著社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,，越來越多的青年人加入了共青團，共青團的工作模式和整體格局都呈現(xiàn)出新的面貌,，但是青年人似乎對這個“小冊子”的記憶漸漸遺忘,，這一現(xiàn)象折射出團組織在團建基礎(chǔ)工作上的弱化，也反映出當代青年對共青團“榮譽感,、責(zé)任感”的弱化,。加強新時期下團員證規(guī)范管理就是要使之成為夯實團建工作基礎(chǔ)、引導(dǎo)青年增強責(zé)任意識和集體榮譽感的重要實現(xiàn)形式和載體,。北京鐵路局團委將規(guī)范團員證管理作為加強團的基礎(chǔ)建設(shè)中一項重點工作,，工作推進以來得到了黨政各級組織以及團員青年的一致認可，也初步形成了一套相對規(guī)范的做法?，F(xiàn)就我局在推進落實團員證使用管理工作的心得體會和經(jīng)驗做法與大家分享,。

籌備階段

摸底調(diào)查。運用合理方法開展調(diào)查研究,、走訪摸底,，是推進工作的基礎(chǔ)保障。以北京鐵路局為例,，要對下轄北京,、天津、河北省三地的92個基層團委,、1051個團支部,、近2.3萬團員進行情況摸排難度較大，為此我們采取了抽樣調(diào)查,、重點走訪,、試點推進和征求意見結(jié)合的方式開展調(diào)研工作，提高相關(guān)數(shù)據(jù)和成果的可靠性,，為后期決策提供依據(jù),。

策劃方案。架設(shè)一個完整系統(tǒng),、切實可行的推進方案能夠大幅提升工作效率,。方案包括：調(diào)查研究,、分析決策、試點考察,、出臺辦法,、推進落實、后期保障,、跟蹤督導(dǎo)等,。在方案擬定過程中，更注重精思熟慮,、兼聽聚智,、多方論證，確保方案的科學(xué)合理,、嚴謹有效,。

營造氛圍。針對北京鐵路局下轄團組織點多線長,、團員青年倒班作業(yè)流動性大的特點,，局團委主要運用了以1000余個基層團支部為主體的“京鐵青年”微信訂閱號、微博以及京鐵手機報等新媒體平臺發(fā)布適當形式宣傳信息,，擴大此項工作的影響力,。

保障資金?！吨袊伯a(chǎn)主義青年團團員證管理暫行條例》第四十一條規(guī)定,，團員證所需工本費，一般應(yīng)由團員個人支付,。鑒于北京鐵路局的具體情況，經(jīng)與上級團委溝通,，此次配發(fā)團員證產(chǎn)生的工本費,、運輸費等費用統(tǒng)一由局團委支出，既減輕基層壓力,，也便于統(tǒng)一管理,。

其他事宜。為配合團員證的使用管理,，還要做好相關(guān)部門和單位的協(xié)調(diào)配合工作,，以確保后期配齊團員證、使用團員證,、管理團員證等各個環(huán)節(jié)有序可控,。

實施階段

物資準備。本著節(jié)約成本,、務(wù)實有效原則,，北京局團委購置了25000本新團員證,，覆蓋包括勞務(wù)派遣和新入職在內(nèi)的全體團員。此外,，局團委根據(jù)中央八項規(guī)定要求對相關(guān)單位舉辦頒證儀式規(guī)模及物資進行了限定,，包括：團旗、團徽,、團章以及必要的音像視頻等,。

起草辦法?；A(chǔ)性工作需要有相對穩(wěn)定的制度或辦法支撐,。根據(jù)前期調(diào)查研究，局團委起草了《北京鐵路局團員證管理辦法（試行）》共涉及實施范圍,、組織關(guān)系轉(zhuǎn)移,、團籍注冊等規(guī)定9章、34條,。面向基層征求意見6項,，逐一反饋并做修改，以此提高《辦法》的可操作性,。

下發(fā)文電,。實施團員證管理工作涉及各基層團組織、全體團員,，是一次覆蓋面廣,、影響力大的工作。因此要號召各級團干部,、團員青年積極參與,，圍繞實施方案、目標人群,、操作辦法和完成時限,，及時下發(fā)相關(guān)文件和通知，明確目的意義和主要管理程序,，為基層落實提供依據(jù),。

督導(dǎo)落實。團員證使用管理是長期性的工作,，需要一定的監(jiān)督約束機制,。在日常管理中，北京局團委強化監(jiān)督和指導(dǎo),，采取電話回訪,、隨機抽查、區(qū)域互驗等方式督促基層團組織用好政策,，維護共青團員利益,，做到知行合一,。

相關(guān)考核。作為全局共青團一項重點工作,，局團委將團員證使用管理納入“基層團組織年度工作考核”,，根據(jù)各單位實際落實情況給予評比打分，次年工作會公布排名,，對落后單位取消年度評先資格,，優(yōu)秀單位可優(yōu)先推薦上級團委評先。

注意事項

要確保團員信息準確有效,。

團員基數(shù)大是做好團員證使用管理工作的最大難點,，因此必須在起步之初就落實嚴格管理、精細管理,，準確核對團員數(shù)量,，詳實采集團員數(shù)據(jù)。這對于團組織更好的開展組織生活,、團青活動以及鞏固團干部群眾基礎(chǔ),、提升團組織影響力、覆蓋面有著長久意義,。

要注重嚴謹設(shè)計推進方案,。

團員證的使用管理工作屬于共青團組織建設(shè)范疇，是組織生活中的基礎(chǔ)性工作,，因此這項工作有別于設(shè)計一項活動或者謀劃一次演出,，在方案策劃上少有“出彩”的亮點，更多的兼顧政治性,、組織性和原則性,。

要加大基礎(chǔ)工作宣傳力度。

對規(guī)范基礎(chǔ)類工作,，要宣傳“重拾”此項工作的目的意義,。以團員證使用管理為例，就要向青年宣講清團員證是證明團員政治身份,、參加團內(nèi)活動、超齡離團后永久紀念的唯一憑證等原則性問題,，以此來培養(yǎng)共青團員的責(zé)任意識,、提升對團組織的歸屬感認同感。

要把握持續(xù)有效推進的原則,。從長遠考慮,，推行團員證使用管理有助于使團員與組織保持一種有形聯(lián)系；逐步形成科學(xué)的團員管理機制,；有助于增強團員意識,，督促和保障團員履行義務(wù),，行使民主權(quán)利；有助于加強團組織之間的廣泛聯(lián)系和協(xié)作,，促進團的工作社會化,，是完善健全基層團組織的重要措施，因此不能搞成“一陣風(fēng)”只顧形式而忽略內(nèi)涵,。此外,，要繼承傳統(tǒng)也要創(chuàng)新進取，廣泛吸收基層意見,，優(yōu)化完善新時期團員證管理模式,，真正讓制度落地、增強工作生命力,。

編后話：“團員證”是團員的身份證明,，也代表責(zé)任和尊嚴，警醒著共青團員珍惜政治身份,，講奉獻,、顧大局，體現(xiàn)自身價值,；“團員證”也承載著一份青春記憶,，鐫刻了青蔥歲月中的青澀、懵懂與奮斗,。重拾團員證的“記憶”,，不是從無到有的創(chuàng)造，而是在繼承中尋求的創(chuàng)新實踐,。新時期共青團工作要大膽創(chuàng)新,，但在創(chuàng)新中也要把握好團的發(fā)展進程中積淀的寶貴經(jīng)驗，否則創(chuàng)新便會成為無源之水,，無本之木,。只有既懂得發(fā)揚自己的特色，勇于創(chuàng)新,，又善于繼承前人的傳統(tǒng),，才會更易成功。