對一些公民個人信息進行公開公示并非沒有合法性,但這種公開公示是有界限的,,不能成為侵犯公民隱私的理由
近日,媒體連續(xù)披露了安徽、江西等地多起政府網(wǎng)站泄露個人信息事件,。如江西景德鎮(zhèn)市勞動就業(yè)服務管理局發(fā)布的《第二批大學生一次性創(chuàng)業(yè)補貼公示》就公布了學生姓名、完整身份證號以及聯(lián)系電話等個人信息,。
毫無遮掩地大量公開“完整身份證號”等個人信息,,這不僅直接損害當事人隱私權等民事權益,,甚至可能無形中為不法分子提供了便利,,特別是在網(wǎng)絡電信詐騙犯罪十分猖獗的當下,,相關政府部門的做法無疑是不妥的。事實上,,正是鑒于個人信息泄露的嚴重社會危害性,,對于涉及公民個人信息的信息發(fā)布,現(xiàn)行法律法規(guī)并不缺乏明確的禁止性規(guī)定,。如《政府信息公開條例》規(guī)定“行政機關不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密,、個人隱私的政府信息”,,網(wǎng)絡安全法中也有類似規(guī)定。
遺憾的是,,盡管已有明確禁令,,但政府網(wǎng)站泄露個人信息事件仍時有發(fā)生;不僅如此,,此類頻發(fā)的泄露個人信息,,甚至往往還是在“公示”名義下堂而皇之地進行。如此次媒體披露的江西泄露個人信息事件,,當?shù)叵嚓P部門都強調(diào)“是按要求公示的”,,說明相關部門缺乏應有的個人信息保護意識,還將之視為十分正面的“公示”行為,。
當然,,出于尊重和滿足公眾知情權和監(jiān)督權需要,對一些公民個人信息進行公開公示,,并非沒有合法性,,但這種公開公示不是完全沒有界限的,更不能成為侵犯公民個人隱私的理由,,必須充分確?!皞€人信息保護”與“公示”之間的平衡?!墩畔⒐_條例》規(guī)定,,“經(jīng)權利人同意公開或者行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息,,可以予以公開,。”那么,權利人同意或者不公開可能對公共利益造成重大影響,,則是公開個人信息的前置條件,,像大學生創(chuàng)業(yè)補貼公開個人身份證號,有必要嗎,?
提高政府網(wǎng)站個人信息保護意識,,解決信息泄露不設防問題,還需依法問責追責,,讓相關責任人員承擔應有責任,,倒逼保護意識的提高,?!墩畔⒐_條例》規(guī)定,行政機關公開不應當公開的政府信息的,,“由監(jiān)察機關,、上一級行政機關責令改正;情節(jié)嚴重的,,對行政機關直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分,;構成犯罪的,依法追究刑事責任,?!蹦敲矗嚓P泄露信息的行為,,能否依法追責呢,?
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