中商情報網(wǎng)訊：近日,，國家統(tǒng)計局發(fā)布2017年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報,，報告稱，年末全國共有醫(yī)療衛(wèi)生機構99.5萬個,，其中醫(yī)院3.0萬個,，公立醫(yī)院1.2萬個，民營醫(yī)院1.8萬個,。據(jù)悉,，2016年公立醫(yī)院1.3萬個，民營醫(yī)院1.6萬個,，短短一年內,，公立醫(yī)院就消失1000家，民營醫(yī)院反倒增加2000余家,。

另據(jù),，國家衛(wèi)計委數(shù)據(jù)，截至2017年10月底,，醫(yī)院3.0萬個,，其中公立醫(yī)院12200個，民營醫(yī)院17771個,。與2016年10月底比較,，公立醫(yī)院減少586個,，民營醫(yī)院增加1973個。雖然國家衛(wèi)計委數(shù)據(jù)同國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)有所出入,，但是數(shù)據(jù)都指出公立醫(yī)院數(shù)量在減少,。查詢國家衛(wèi)計委歷史數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，2015年是歷史轉折點,，2015年民營醫(yī)院數(shù)量首次超越公立醫(yī)院,，此后公立醫(yī)院逐漸減少，民營醫(yī)院數(shù)量不斷壯大,。

數(shù)據(jù)來源：中商產業(yè)研究院大數(shù)據(jù)庫

民營醫(yī)院歷經坎坷

公立醫(yī)院數(shù)量銳減的直接原因是改制政策使然,，但是民營醫(yī)院發(fā)展可謂歷經各種艱難坎坷。

1980年代至1990年代初,，民營醫(yī)院萌芽,。十年時間，民營醫(yī)院歷經了從可試水但必須掛靠,，到可獲得法人地位,。

1979年4月，衛(wèi)生部,、財政部,、國家勞動總局聯(lián)合發(fā)出《關于加強醫(yī)院經濟管理試點工作的意見的通知》，拉開新時期醫(yī)改的序幕,，確立了醫(yī)療體制改革的基本思路：以公有制為主體,，實現(xiàn)多種所有制并存的醫(yī)療服務。此份文件,，在民營醫(yī)院的發(fā)展史上,，首次為民營醫(yī)院的誕生提供了基礎。

1980年8月,，國務院批準原衛(wèi)生部《關于允許個體開業(yè)行醫(yī)問題的請示報告》,，明確指出允許個體開業(yè)行醫(yī)合法存在,以補充國家和集體力量的不足,并對其進行嚴格管理。

1983年,，衛(wèi)生部在北京協(xié)和醫(yī)院蹲點搞改革,實行“上級撥款包干,超收自行支配,，虧損不計”的承包制,以后不少醫(yī)院改為技術經濟責任制，1987年后又改為承包責任制,。

1989年,，國務院《關于擴大醫(yī)療衛(wèi)生服務有關問題的意見》提出,允許有條件的單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員從事有償業(yè)余服務。自此,，獨立法人的形式被允許,。

到1992年，醫(yī)院改革也再進一步?！蛾P于深化衛(wèi)生改革的幾點意見》這一年出爐,。相關政策放寬衛(wèi)生技術勞務政策,體現(xiàn)多勞多得，將醫(yī)生收入與創(chuàng)收掛鉤,；以工助醫(yī),、“以副補主”被鼓勵；允許多渠道籌集社會資金用于衛(wèi)生建設,；股份制醫(yī)療衛(wèi)生機構也開始允許試辦,。發(fā)展到1995年左右，一邊是公立醫(yī)院市場活躍度不斷提高,，一邊是承包科室在鋪天蓋地鋪開,。

1997年，《中共中央,、國務院關于衛(wèi)生改革發(fā)展的決定》,。文件提出，將社會辦醫(yī)定位為醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的補充力量,。民營醫(yī)院的補缺角色,、社會地位被真正認可。該文件被業(yè)界解讀為“史上最振奮民營醫(yī)院信心的政策”,。

2000年,，衛(wèi)生部下文嚴禁各級各類醫(yī)療機構將本單位的科室或業(yè)務用房租借或承包給社會上非醫(yī)務人員從事醫(yī)療活動。2001年,，政府又出臺了一系列鼓勵規(guī)范民營醫(yī)院發(fā)展的政策,中小規(guī)模的專科民營醫(yī)療機構繼續(xù)快速發(fā)展,。

2009年,，迎來了新醫(yī)改?！秶鴦赵宏P于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》這一年出臺,，標志著新一輪醫(yī)改正式開始。國家在民營醫(yī)療機構準入和執(zhí)業(yè)等方面,，不斷出臺鼓勵性政策,。

2013年，《關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》再度指出,，放寬非公立醫(yī)療機構市場準入以及完善財稅價格政策,；提出2020年健康服務業(yè)總規(guī)模達到8萬億元以上。

2015年國務院辦公廳印發(fā)《關于促進社會辦醫(yī)加快發(fā)展若干政策措施的通知》,，進一步放寬準入,，提出“非禁即入”等多項支持。

2017年年初,，國務院印發(fā)《“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃》進一步鼓勵社會辦醫(yī),。

民營醫(yī)院迎來發(fā)展良機

從最初的默許到指導性規(guī)劃,，可以說我國社會辦醫(yī)的政策支持體系正在走向完善，這為社會資本進入醫(yī)療領域提供了持續(xù)支持,。在社會辦醫(yī)的旗幟下,，中國民營醫(yī)院正以每年近2000家的數(shù)量激增。醫(yī)藥,、地產,、器械、保險甚至家電等各路企業(yè)聞風而動,，掀起一股收購醫(yī)院的浪潮,，如萬達、恒大,、萬科,、海爾等商界巨頭頻頻曝出布局醫(yī)療、興建醫(yī)院的新聞,，一大批高端民營醫(yī)療機構應運而生,。

優(yōu)質醫(yī)院不僅有先進完備的硬件設施，還要掌握最核心的醫(yī)生資源,。2017年醫(yī)生自由執(zhí)業(yè),、多點執(zhí)業(yè)的政策放開，以及公立醫(yī)院薪酬制度改革,、不再納入編制管理等措施都讓醫(yī)院打破傳統(tǒng)“鐵飯碗”,、破除體制內“神話”，不僅抹平編制內外人員的待遇差異,，也讓公立醫(yī)院薪資結構更合理,，迫使醫(yī)院優(yōu)化服務，趨于市場化競爭,。

與此同時,，一系列醫(yī)改措施也讓高年資名醫(yī)們毅然辭職、告別三甲,，或投奔民營醫(yī)療集團,，出任民營醫(yī)院院長、高層運營管理人員等位高權重的職位,，或依靠資本力量,，自立門戶創(chuàng)建醫(yī)生集團這一新生事物。

據(jù)悉,，截至目前,，華潤鳳凰已低調布局了眼科、皮膚科、心外科,、腦科,、傷口治療中心、肛腸科等六個醫(yī)生集團,。其中,，眼科、腦科,、肛腸科和心外科為集團內醫(yī)生新建醫(yī)生集團,，其余為集團外醫(yī)生。而益佰制藥,、通策醫(yī)療,、恒康醫(yī)療、紅日藥業(yè)等上市公司也相繼宣布構建醫(yī)生集團,。資本機構如重山資本還投資博德嘉聯(lián)醫(yī)生集團,、華醫(yī)英諾醫(yī)生集團、秀中皮膚科醫(yī)生集團等8家醫(yī)生集團,。

隨著市場化改革的推進,，民營醫(yī)院將繼續(xù)享受政策性利好，相關領域的?？坪途C合性民辦醫(yī)療機構有望迎來快速發(fā)展,。中商產業(yè)研究院發(fā)布的《2018-2023年中國民營醫(yī)院行業(yè)市場分析及投資前景咨詢報告》預測，未來,，民營醫(yī)院的發(fā)展將由目前的醫(yī)藥高利潤和醫(yī)藥盈利轉向服務增值和服務盈利,。當醫(yī)藥低價時代來臨，醫(yī)院進行平價化運作時,，只有通過服務來體現(xiàn)不同的服務和價值,，也唯有服務才能體現(xiàn)對不同群體和顧客的定位、細分,，以及低端市場、中端市場和高端市場的個性化特色服務的理念,。所以,，民營醫(yī)院應該從藥價鏈條上獲利轉化為服務升值、增值和盈利,，這不但是因為服務業(yè)增值空間大,，而且服務業(yè)的興起也是未來的趨勢，更是引領民營醫(yī)院未來的引擎和動力,。