通州：巡察工作用上“望,、聞、問,、切”四方法

　　通州區(qū)第二輪巡察啟動以來,，區(qū)委巡察組堅持突出政治巡察定位，堅持問題導向,，運用“望,、聞、問,、切”對被巡察單位黨組織進行全方位“政治體檢”,，精準把脈，確保巡察工作不走過場,。

　　“望”表明里,，整體評估。對被巡察單位的神,、形,、態(tài)等進行全方位“政治掃描”。進駐前,，系統(tǒng)了解被巡察單位的職責范圍和權力運行特點,，會同區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委、區(qū)委組織部,、區(qū)審計局,、區(qū)信訪辦等相關職能部門廣泛調(diào)閱收集、梳理分析被巡察單位有關問題,，制定具有操作性,、針對性的巡察方案。在進駐被巡察單位當天,，各巡察組及時召開領導溝通會,、巡察工作動員會，聽取黨工委（黨組）工作情況匯報,、黨風廉政建設責任制和干部選拔任用專題匯報，對被巡察單位形成初步認識和綜合評價,。在駐點巡察工作中,，聚焦“兩個責任”,，緊扣“六項紀律”，深入查找問題,。如,，第四巡察組通過列席黨工委會，考評“三重一大”事項的民主決策程序,；通過列席黨員大會,，考評黨的建設情況。

　　“聞”聲索跡,，廣開言路,。針對被巡察單位的各種呼聲進行收集匯總。通過在“運河清風”網(wǎng)站發(fā)布公告和信訪電話及電子郵箱,、在被巡察單位張貼巡察通告及設立意見箱等方式,，多渠道收集被巡察單位的相關信息，了解重點人,、重點事和重點問題,，切實增強巡察工作針對性和實效性。通過聽取專題匯報,、開展民主測評,、發(fā)放調(diào)查問卷等方式，了解被巡察單位黨組織不同層次,、不同側面的情況,，從蛛絲馬跡中發(fā)現(xiàn)問題、從普通表象中挖掘問題,，做到心中有數(shù),、有的放矢。延伸巡察觸角,，織密監(jiān)督網(wǎng)絡,。如，第二巡察組通過深入產(chǎn)業(yè)項目,、建設工地進行現(xiàn)場調(diào)研,，了解新城中心區(qū)建管委重點工程進展情況，了解產(chǎn)業(yè)項目相關手續(xù),、程序,、規(guī)則及資金使用情況。

　　“問”詢癥狀,，探訪究竟,。巡察組把巡察談話作為發(fā)現(xiàn)問題的重要方式，運用談話獲取問題線索的“第一手”資料,。采取“點穴式”“主題式”“引導式”等靈活多樣的談話方式,，與干部群眾促膝交談,，在與干部群眾“嘮家常”中發(fā)現(xiàn)問題,。按照領導班子成員必談,、中層以上干部必談、下級單位主要負責同志必談的“三必談”原則,，廣泛開展談話,。各巡察組充分運用普遍談話和個別談話相結合的方式，圍繞發(fā)現(xiàn)問題,，側重選取近年來的退休干部,、調(diào)離的處級干部、重大項目的參與者和知情人,、關鍵崗位上的人員開展重點談話,，制定有針對性的個別談話提綱，在談話過程中逐步印證判斷,，提高收集問題線索的精準度,。截至目前，第二輪巡察開展談話共計127人次,。

　　“切”中癥結,，甄別研判。通過“望,、聞,、問 ”三個階段的工作，收集,、整理,、分析巡察對象存在的問題，以黨章黨規(guī)黨紀作為標準,，及時發(fā)現(xiàn)被巡察黨組織在黨的領導,、黨的建設、全面從嚴治黨,、選人用人方面的問題,。從現(xiàn)象到本質(zhì)，深入剖析問題的根源,，對巡察發(fā)現(xiàn)的問題逐一把脈診斷,，做到切中要害，精準發(fā)力,，發(fā)揮巡察的震懾,、遏制、治本作用，為下一步開具體現(xiàn)政治高度的“體檢報告”打下堅實基礎,。如,，第一巡察組通過“早餐工程”這一主題,，追根溯源,，查看一整套的流程和規(guī)則，反復印證收集,、了解的信息,。由于區(qū)商務委負責的“早餐工程”是全市統(tǒng)一部署的惠民工程，涉及資金大,、涉及點位多,，巡察組以此為主題進行走訪調(diào)研，先后聽取了組織實施情況,，翻閱了會議決策記錄,，查看了賬目支出手續(xù)等，由表及里,，針對發(fā)現(xiàn)的問題進行系統(tǒng)性的分析研判,。