法國(guó)是世界上最早出現(xiàn)政黨的國(guó)家之一,，是現(xiàn)代資本主義國(guó)家實(shí)行多黨制的典型。法國(guó)政黨繁雜眾多,。自1875年共和制最終確立以來(lái),，先后出現(xiàn)過(guò)400多個(gè)各種名目的政黨，目前尚有30多個(gè)政黨,。在黨派眾多,、選票相對(duì)分散的現(xiàn)實(shí)下，法國(guó)各政黨為維護(hù)黨的團(tuán)結(jié),、統(tǒng)一,、高效以爭(zhēng)取更高的執(zhí)政機(jī)率，均高度重視黨的自身建設(shè),，嚴(yán)明黨紀(jì),。黨的章程是黨內(nèi)的根本法規(guī)和制定各項(xiàng)具體紀(jì)律規(guī)范的基本依據(jù)。通過(guò)考察法國(guó)主要政黨的黨章及相關(guān)條例,，可以透視其重視黨紀(jì)的做法與經(jīng)驗(yàn),。

黨紀(jì)規(guī)約內(nèi)容完備嚴(yán)格

　　法國(guó)主要政黨的紀(jì)律總體上較為嚴(yán)格和完備，在黨章等主要規(guī)章制度中明確規(guī)定了黨員和黨的各級(jí)組織的產(chǎn)生,、職責(zé),、權(quán)利、義務(wù),、行動(dòng),、違反規(guī)定的懲處等；規(guī)定了黨內(nèi)具體事務(wù)的歸管,、監(jiān)督及相應(yīng)責(zé)任,，等等,。例如，在涉及黨內(nèi)資金問(wèn)題上,，各黨均有明確規(guī)定,。

　　關(guān)于黨費(fèi)。各黨均強(qiáng)調(diào)黨員必須繳納黨費(fèi),，不得長(zhǎng)期拖欠,。社會(huì)黨規(guī)定，全國(guó)理事會(huì)每年根據(jù)生活費(fèi)用和黨的需要,，根據(jù)公共捐贈(zèng)和民選代表的黨費(fèi)的數(shù)額,，確定全國(guó)年度黨費(fèi)個(gè)人的分?jǐn)傤~，任何個(gè)人的黨費(fèi)不能低于全國(guó)年度黨費(fèi)個(gè)人的分?jǐn)傤~,，拖欠黨費(fèi)達(dá)一年的黨員將被注銷(xiāo)黨員身份,；如果該黨員在得到通知后的六個(gè)月的期限內(nèi)交納其拖欠的全部黨費(fèi)，注銷(xiāo)可以終止,；超過(guò)這個(gè)期限,，注銷(xiāo)就變?yōu)檗o退。民主運(yùn)動(dòng)黨強(qiáng)調(diào),，如無(wú)全國(guó)執(zhí)行局下發(fā)的決定,，連續(xù)兩年沒(méi)有繳納黨費(fèi)的成員將被注銷(xiāo)資格。

　　關(guān)于黨的資金來(lái)源與經(jīng)費(fèi)分配,。人民運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟的資金由黨費(fèi),、全國(guó)融資協(xié)會(huì)繳納的資金、法律規(guī)定的公共資助,、借貸的收益和一切由法律允許的其他資金組成,。民主運(yùn)動(dòng)黨的資金主要來(lái)源于：成員繳納的黨費(fèi)（由全國(guó)執(zhí)行局制定標(biāo)準(zhǔn)）、自然人的捐贈(zèng)和遺贈(zèng),、借貸,、關(guān)于政黨資金的法律規(guī)定范圍內(nèi)的其他收入。

　　關(guān)于黨內(nèi)財(cái)務(wù)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)與人員的職責(zé),。法國(guó)社會(huì)黨每屆例行的全國(guó)代表大會(huì)任命一個(gè)全國(guó)財(cái)務(wù)監(jiān)督委員會(huì),。委員會(huì)由33人組成，由選舉產(chǎn)生,。在每個(gè)聯(lián)合會(huì)里,，由聯(lián)合會(huì)例行代表大會(huì)根據(jù)同樣的規(guī)則選舉聯(lián)合會(huì)的財(cái)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。民主運(yùn)動(dòng)黨財(cái)務(wù)主管是全國(guó)執(zhí)行局成員,，由黨的主席任命,。財(cái)務(wù)主管負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行經(jīng)全國(guó)委員會(huì)通過(guò)的預(yù)算。財(cái)務(wù)報(bào)表由全國(guó)執(zhí)行局批準(zhǔn),，本黨成員經(jīng)申請(qǐng)可查看報(bào)表,。

通過(guò)黨紀(jì)統(tǒng)一黨內(nèi)思想,，增強(qiáng)黨員對(duì)黨的認(rèn)同感

　　法國(guó)各主要政黨加強(qiáng)黨紀(jì)的一項(xiàng)重要目標(biāo)，是增強(qiáng)黨員對(duì)黨的理論綱領(lǐng)的認(rèn)同,，保持黨員思想的一致性,，進(jìn)而增強(qiáng)黨的吸引力和凝聚力。在這方面,，法國(guó)政黨的主要做法有：加強(qiáng)對(duì)黨的刊物的監(jiān)督與管理,；在黨章中強(qiáng)調(diào)倫理價(jià)值與道德條款，要求黨員遵守,；明確要求所有黨員對(duì)黨忠誠(chéng),，不得加入其他政黨組織，等等,。

　　法國(guó)一些政黨擁有黨的全國(guó)和地方機(jī)關(guān)刊物,，作為發(fā)表黨的正式文件、宣傳黨的思想主張,、統(tǒng)一黨員思想認(rèn)識(shí)的陣地,。例如，法國(guó)社會(huì)黨在黨章及相關(guān)條例中對(duì)黨的機(jī)關(guān)刊物的管理,、監(jiān)督以及黨員在出版物上發(fā)表意見(jiàn)等作出了規(guī)定：黨的機(jī)關(guān)刊物受到由全國(guó)理事會(huì)所代表的黨的政治監(jiān)督和行政監(jiān)督。所有黨的省聯(lián)合會(huì)以及所有地方支部,，都應(yīng)訂閱黨的全國(guó)機(jī)關(guān)刊物,。

　　一些政黨在黨章中對(duì)倫理、道德,、價(jià)值等重要思想理論問(wèn)題作出了明確規(guī)定,。例如：法國(guó)社會(huì)黨在黨章中專(zhuān)門(mén)設(shè)有一個(gè)全體黨員和當(dāng)選者都保證遵守的道德憲章。人民運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟也在黨章中明確提出了其價(jià)值觀(guān)及奮斗目標(biāo),，力圖將分享這些目標(biāo)的全體法國(guó)人團(tuán)結(jié)在一起,。各黨均強(qiáng)調(diào)黨員要對(duì)黨忠誠(chéng)，不得同時(shí)加入其他政黨組織,。法國(guó)社會(huì)黨強(qiáng)調(diào),，除了在保持互惠的情況下，可以成為歐洲社會(huì)黨或社會(huì)黨國(guó)際其他成員黨的黨員之外,，黨員不得加入其他政黨或者與其他政黨直接或間接相關(guān)的政治團(tuán)體,。在履行選舉職能時(shí)，黨員只能支持社會(huì)黨授權(quán)或支持的候選人,，不得支持其他候選人,。

通過(guò)黨紀(jì)維護(hù)黨的集體決議，統(tǒng)一黨員在選舉和議會(huì)中的行動(dòng)

　　法國(guó)各政黨均明確要求黨員遵守黨的章程及集體決策,。社會(huì)黨強(qiáng)調(diào)其黨員應(yīng)接受黨的“原則聲明”,、章程和決定,。凡涉及黨的政治方向的選擇（代表大會(huì)、會(huì)議,、積極分子會(huì)議,、對(duì)黨員的直接咨詢(xún)），涉及領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的選擇或涉及候選人的指定,，都必須在選舉辦公室的組織下進(jìn)行,。在書(shū)面咨詢(xún)過(guò)各聯(lián)合會(huì)并經(jīng)全國(guó)會(huì)議批準(zhǔn)、由黨領(lǐng)導(dǎo)簽署的全國(guó)性協(xié)定,，對(duì)于黨的各級(jí)組織來(lái)說(shuō)是必須接受的,，不管該組織是不是選舉產(chǎn)生的。當(dāng)黨的全國(guó)機(jī)關(guān)（全國(guó)代表大會(huì),、全國(guó)會(huì)議,、全國(guó)理事會(huì)）在其職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)某一個(gè)政治問(wèn)題做出結(jié)論后，所有黨員必須同黨所通過(guò)的決議保持一致,。

　　各黨加強(qiáng)黨紀(jì)的最深層意圖是為了保障黨的選舉和議會(huì)活動(dòng),。因而，黨員在選舉中必須支持本黨候選人,、在議會(huì)中必須和黨保持一致,、按照黨組織的意圖投票；如果在選舉和議會(huì)活動(dòng)中違反黨紀(jì),，將會(huì)受到黨紀(jì)處分,。（摘編自《觀(guān)察與思考》　呂楠/文）