國(guó)際上編制出版工程合同范本的專業(yè)機(jī)構(gòu)很多,，其中最具影響力的主要有美國(guó)建筑師學(xué)會(huì)（The American Institute of Architects,，以下簡(jiǎn)稱為AIA）、英國(guó)土木工程師學(xué)會(huì)（The Institution of Civil Engineer,，以下簡(jiǎn)稱為ICE）以及國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)（Fédération Internationale Des Ingénieurs-Conseils,，以下簡(jiǎn)稱FIDIC）。

由于每個(gè)機(jī)構(gòu)的背景不同,，其編制的合同范本也有較大區(qū)別,。AIA成立于1928年，是美國(guó)主要的建筑師專業(yè)社團(tuán),，其制定并發(fā)布了AIA系列合同條件，在美國(guó)建筑業(yè)以及美洲其他地區(qū)具有較大的影響力,。ICE創(chuàng)建于1818年,，其編寫(xiě)的傳統(tǒng)的《ICE合同條件（工程量計(jì)量模式）》以及近年來(lái)新編制的NEC/ECC合同范本系列在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生了一定的影響，尤其在英聯(lián)邦國(guó)家和地區(qū),。其傳統(tǒng)的《ICE合同條件》也是早期FIDIC合同條件制定的基礎(chǔ),。在國(guó)際工程市場(chǎng)上，影響力最大,、使用最廣泛的標(biāo)準(zhǔn)合同范本仍是FIDIC系列合同范本,。

FIDIC，于1913年由歐洲三個(gè)國(guó)家（比利時(shí),、法國(guó)和瑞士）的咨詢工程師協(xié)會(huì)在比利時(shí)根特共同成立,，后將總部移至瑞士洛桑,，近年來(lái)又將其總部設(shè)立在日內(nèi)瓦。FIDIC是最具權(quán)威的咨詢工程師組織,，它有力地推動(dòng)著全球工程咨詢服務(wù)業(yè)向著高質(zhì)量,、高水平的方向發(fā)展。時(shí)至今日,，F(xiàn)IDIC合同范本逐漸成為全球遵循的主要合同范本,，已經(jīng)有70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)成為FIDIC的成員國(guó)，中國(guó)于1996年正式加入該組織,。

FIDIC一直致力于實(shí)現(xiàn)國(guó)際工程承包市場(chǎng)的健康發(fā)展,。其下轄七個(gè)專業(yè)委員會(huì)和兩個(gè)專業(yè)人士組織（商業(yè)慣例委員會(huì)“BPC”、能力建設(shè)委員會(huì)“CBC”,、合同委員會(huì)“CC”,、職業(yè)道德慣例委員會(huì)“IMC”、會(huì)員委員會(huì)“MemC”,、職業(yè)道德管理委員會(huì)“RLC”,、可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)“SDC”、FIDIC爭(zhēng)議裁決員組織“FBA”,、培訓(xùn)師組織“FBT”,、），分別負(fù)責(zé)會(huì)員管理,、良好商業(yè)慣例推廣,、能力建設(shè)、合同編制,、咨詢行業(yè)職業(yè)道德以及風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任方面的工作,。其編制的合同范本在國(guó)際上享有很高的聲譽(yù)，并一直在國(guó)際工程界得到廣泛使用,。

根據(jù)合同的性質(zhì),，F(xiàn)IDIC出版的合同范本包括兩大類：一類是工程合同范本，即用于業(yè)主與承包商之間以及承包商與分包商之間的合同范本（簡(jiǎn)稱“工程合同”）,。另一類是工程咨詢服務(wù)合同范本,，主要用于咨詢服務(wù)公司與業(yè)主之間以及咨詢服務(wù)公司之間等簽訂的咨詢服務(wù)協(xié)議或合作協(xié)議（簡(jiǎn)稱“咨詢服務(wù)合同”）。自1913成立后,，F(xiàn)IDIC致力于編寫(xiě)工程合同范本,。1999年出版具有里程碑意義的一套四本彩虹族合同范本后，截至2017年,，F(xiàn)IDIC一直在補(bǔ)充,、修改、更新原來(lái)的范本。為了滿足市場(chǎng)發(fā)展的需要,，也增加或計(jì)劃增加編制新型的合同范本,，如與PPP項(xiàng)目相關(guān)的合同或文件。

▲ FIDIC合同范本分類導(dǎo)圖

▲ FIDIC合同體系發(fā)展歷程

2. FIDIC工程合同范本的發(fā)展

2.1 總體發(fā)展脈絡(luò)

FIDIC專業(yè)委員會(huì)編制了一系列規(guī)范性合同條件,，構(gòu)成了FIDIC合同條件體系,。它們不僅被FIDIC會(huì)員國(guó)在世界范圍內(nèi)廣泛使用，也被世界銀行,、亞洲開(kāi)發(fā)銀行,、非洲開(kāi)發(fā)銀行等世界金融組織在招標(biāo)文件中使用。

FIDIC最早在1957年發(fā)布了第一版《土木工程施工合同條件》（Conditions of Contract for Work of Civil Engineering Construction）,，這個(gè)國(guó)際版主要基于《海外土木工程合同條件》（簡(jiǎn)稱ACE合同范本）,，由通用條件和專用條件兩部分組成。由于題目太長(zhǎng),，又因?yàn)槠浞饷鏋榧t色,，很快就被人們廣泛稱為“紅皮書(shū)”。

▲ 1957年第一版“紅皮書(shū)”

“紅皮書(shū)”的第二版出版于1969年,，該版本增加了用于疏浚與填筑的專用合同條件,，并將其作為第三部分，得到了亞洲與西太平洋承包商協(xié)會(huì)國(guó)際聯(lián)合會(huì)的批準(zhǔn)與認(rèn)可,。

1977年,，應(yīng)上個(gè)世紀(jì)70年代末到80年代后期發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的需要，“紅皮書(shū)”第三版問(wèn)世,，其中包含了一些重大修改,，例如定義費(fèi)用、定義工程師的權(quán)利與義務(wù)以及規(guī)定合同范圍被擴(kuò)充等,。該版本在全世界許多項(xiàng)目上都得到了成功的運(yùn)用,，已被翻譯成了法語(yǔ)、德語(yǔ)與西班牙語(yǔ),。

“紅皮書(shū)”第四版于1987年正式出版,，與此同時(shí)第三版被大幅度的修改，甚至范本的題目也做了變動(dòng)：第三版題目中的“國(guó)際”一詞被刪除,，目的是讓全世界建筑業(yè)各參與方不但在國(guó)際工程中使用紅皮書(shū),，而且在國(guó)內(nèi)工程中也使用它。隨后,，“紅皮書(shū)”第四版于1988年重印并在其末尾刊出編輯方面的訂正內(nèi)容，訂正的內(nèi)容只涉及一些細(xì)微末節(jié),，并不影響相關(guān)條款的含義,。于1992年重印時(shí)，又補(bǔ)充了一些訂正內(nèi)容,，不僅統(tǒng)一了第四版“紅皮書(shū)”的起草風(fēng)格,，而且其中一些增加或修改相關(guān)條款含義的修訂具有重要意義,。

1994年，F(xiàn)IDIC 出版了與第四版紅皮書(shū)配套使用的《土木工程施工分包合同條件》（Conditions of Sub-contract for Works of Civil Engineering Construction）,。

隨著工業(yè)機(jī)電項(xiàng)目的增多,，F(xiàn)IDIC于1963年出版了《電氣與機(jī)械工程標(biāo)準(zhǔn)合同條件》（Conditions of Contract for Electrical and Mechanical Works，通稱為“黃皮書(shū)”）的第一版,，并于1980年和1987年進(jìn)行調(diào)整,，發(fā)布了新的版本。

1995年,，《設(shè)計(jì)-建造和交鑰匙合同條件》(Conditions of Contract for Design-Build and Turnkey,，通稱為“橘皮書(shū)”)正式出版。紅皮書(shū)（1987）,、黃皮書(shū)（1987）以及橘皮書(shū)（1995）主要構(gòu)成了早期FIDIC彩虹族系列工程合同范本文件,。

▲ 1995年版“橘皮書(shū)”

二十世紀(jì)末，F(xiàn)IDIC根據(jù)國(guó)際工程市場(chǎng)的發(fā)展,，編制了一套工程合同范本,，于1999年正式出版《施工合同條件》（Conditions of Contract for Construction）、《生產(chǎn)設(shè)備與設(shè)計(jì)-施工合同條件》（Conditions of Contract for Plant and Design-Build）,、《設(shè)計(jì)采購(gòu)施工（EPC）／交鑰匙工程合同條件》（Conditions of Contract for EPC/Turnkey Projects）,、《簡(jiǎn)明合同格式》（Short Form of Contract）。這套合同范本與原“紅皮書(shū)”和“黃皮書(shū)”相比發(fā)生了革命性的變化,。這套合同版本發(fā)行后,，總體上受到了業(yè)界的歡迎，但也有一些不同聲音,，如《設(shè)計(jì)采購(gòu)施工（EPC）／交鑰匙工程合同條件》由于在風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)中承包商承擔(dān)絕大部分風(fēng)險(xiǎn),，因此國(guó)際承包商對(duì)此版本頗有微詞，甚至被稱為“披著羊皮的狼”,。盡管如此,，1999年這套新范本出版后，很快得到了廣泛的使用,。

2005年,，根據(jù)世界銀行等國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目的特點(diǎn)，F(xiàn)IDIC編制了專門(mén)用于國(guó)際多邊金融組織出資的建設(shè)項(xiàng)目的合同范本,，即《施工合同條件-多邊開(kāi)發(fā)銀行和諧版》（Multilateral Development Banks Harmonized Edition,，通稱“粉皮書(shū)”）。

2006年,，F(xiàn)IDIC發(fā)布了第一版《疏浚與吹填工程合同條件》（Form of Contract for Dredging and Reclamation Works,，通稱“藍(lán)綠皮書(shū)”）。隨后， FIDIC對(duì)第一版“藍(lán)綠皮書(shū)”進(jìn)行修訂,，于2016年發(fā)布了第二版《疏浚與吹填工程合同條件》,。

為適應(yīng)國(guó)際承包形勢(shì)的發(fā)展，F(xiàn)IDIC于2008年出版了DBO合同條件,，即《生產(chǎn)設(shè)備,、設(shè)計(jì)、建造及運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目合同條件》(Conditions of Contract for Plant and Design, Build and Operate,，通稱“金皮書(shū)”),。

2011年，F(xiàn)IDIC出版了與1999年版《施工分包合同條件》配套的《施工分包合同條件》（Conditions of Subcontract for Construction）,。

下面我們重點(diǎn)對(duì)四本彩虹族合同范本以及后續(xù)頒布,、修訂的主要工程合同范本進(jìn)行簡(jiǎn)單介紹。

2.2《施工合同條件》

▲ 1999年版《施工合同條件》

《施工合同條件》（Conditions of Contract for Construction,，通稱“新紅皮書(shū)”）,，是在1987年“紅皮書(shū)”第四版的基礎(chǔ)上,，經(jīng)過(guò)實(shí)質(zhì)性修改編制而成的,，推薦用于由業(yè)主提供設(shè)計(jì)方案的房屋建筑或工程項(xiàng)目,。

1999年版《施工合同條件》在適用范圍,、計(jì)價(jià)方式,、管理以及風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)上都與原《土木工程施工合同條件》有著較大的區(qū)別,。首先,，在適用范圍方面,，1987版《土木工程施工合同條件》主要應(yīng)用于土木工程領(lǐng)域（Civil Engineering Construction）,1999年版《施工合同條件》的適用范圍則更廣,，適用于房屋建筑或工程領(lǐng)域（Building or Engineering Works）,包括土木,、機(jī)械,、電力、建造工程等,。在計(jì)價(jià)方式方面,，1999年版《施工合同條件》中合同總體上仍采用單價(jià)形式，但雙方也可以針對(duì)某些具體工作項(xiàng)目約定總價(jià),。在管理模式方面,，工程師受雇于業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理，但工程師不再是獨(dú)立的第三方而是作為業(yè)主方人員。在風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方面，1999年版《施工合同條件》對(duì)承包商比較友好（pro-contractor），將大量風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)給了業(yè)主。其規(guī)定業(yè)主負(fù)責(zé)大部分的設(shè)計(jì)工作,，承包商也可能承擔(dān)少量的設(shè)計(jì)深化工作。

此外,，從詞語(yǔ)的使用來(lái)說(shuō),，1999年版《施工合同條件》的語(yǔ)言更為通俗易懂,，便于國(guó)際用戶使用,。并且通用條款中的第一款“定義和解釋”也有了較大的變動(dòng),，由舊版的35個(gè)詞語(yǔ)增加到62個(gè)，使得合同條款的定義更為清晰,、明確,。

▲ 1999年版《施工合同條件》通用合同條件條款目錄表

2.3《生產(chǎn)設(shè)備與設(shè)計(jì)-施工合同條件》

▲ 1999年版《生產(chǎn)設(shè)備與設(shè)計(jì)-施工合同條件》

《生產(chǎn)設(shè)備與設(shè)計(jì)-施工合同條件》（Conditions of Contract for Plant and Design-Build，通稱“新黃皮書(shū)”）,，適用于電氣和（或）機(jī)械設(shè)備供貨,，以及房屋建筑或土木工程的設(shè)計(jì)和實(shí)施。1999年版“新黃皮書(shū)”在1987年《電氣與機(jī)械工程標(biāo)準(zhǔn)合同條件格式》第三版的基礎(chǔ)上修改編制而成,，并更名為《生產(chǎn)設(shè)備與設(shè)計(jì)-施工合同條件》,，應(yīng)用范圍更加廣泛，適用于大型復(fù)雜機(jī)電設(shè)備工業(yè)項(xiàng)目以及其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,。就計(jì)價(jià)方式而言，總體上采用可調(diào)價(jià)總價(jià)合同，但在個(gè)別情況下可以采用單價(jià)合同。就管理模式而言，與1999年版《施工合同條件》一致，由工程師代表業(yè)主對(duì)承包商進(jìn)行管理，工程師不再是獨(dú)立的第三方而作為業(yè)主方人員,。就風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)而言，1999年版《生產(chǎn)設(shè)備與設(shè)計(jì)-施工合同條件》對(duì)承包商較為友好,，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)較為均衡,。值得強(qiáng)調(diào)的是，在該合同范本中承包商的工作不僅包括施工，同時(shí)也包括設(shè)計(jì),。

▲ 1999年版《生產(chǎn)設(shè)備與設(shè)計(jì)-施工合同條件》通用合同條件條款目錄表

2.4《設(shè)計(jì)采購(gòu)施工（EPC）／交鑰匙工程合同條件》

▲ 1999年版《設(shè)計(jì)采購(gòu)施工（EPC）／交鑰匙工程合同條件》

《設(shè)計(jì)采購(gòu)施工（EPC）／交鑰匙工程合同條件》（Conditions of Contract for EPC/Turnkey Projects，通稱“銀皮書(shū)”）,，是基于1995年版《設(shè)計(jì)-建造和交鑰匙合同條件》,，即“橘皮書(shū)”的基礎(chǔ)上進(jìn)行修訂,，它與《設(shè)計(jì)-建造和交鑰匙合同條件》相似但不完全相同。1999年版《設(shè)計(jì)采購(gòu)施工（EPC）／交鑰匙工程合同條件》的適用范圍主要有兩個(gè)方面：

第一是BOT或者類似的融資項(xiàng)目（由于在1999年P(guān)PP的融資方式并不盛行，因此此處類似的融資項(xiàng)目應(yīng)包含PPP項(xiàng)目）,，相比傳統(tǒng)類型的投資項(xiàng)目,，BOT或者PPP類型的融資項(xiàng)目能夠給承包商更多的話語(yǔ)權(quán),，由承包商自己完成勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、管理這一系列工作，因此更適合使用銀皮書(shū),；

第二個(gè)是電氣,、機(jī)械以及其他加工設(shè)備項(xiàng)目,。交鑰匙工程模式是包含項(xiàng)目策劃,、可行性研究,、具體設(shè)計(jì),、采購(gòu)、建造,、安裝,、試運(yùn)行等過(guò)程在內(nèi)的全過(guò)程承包方式，承包商“交鑰匙”時(shí)提供的是一套配套完整的可以運(yùn)行的設(shè)施,。1999年版《設(shè)計(jì)采購(gòu)施工（EPC）／交鑰匙工程合同條件》規(guī)定,，工程項(xiàng)目采用總價(jià)合同，對(duì)于部分工程可以采用單價(jià)合同,，項(xiàng)目的最終價(jià)格具有確定性。規(guī)定業(yè)主代表直接對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理,，而無(wú)“工程師”這一角色,。規(guī)定承包商承擔(dān)項(xiàng)目的絕大多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)，承包商對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施負(fù)全部責(zé)任,，業(yè)主很少介入,，即承包商承擔(dān)所有的設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工責(zé)任,，最后提供一個(gè)設(shè)備配備完整,、可以投產(chǎn)運(yùn)行的項(xiàng)目。風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)不同是銀皮書(shū)與新黃皮書(shū)一個(gè)最顯著的區(qū)別,。

▲ 1999年版《設(shè)計(jì)采購(gòu)施工（EPC）／交鑰匙工程合同條件》通用合同條件條款目錄表

2.5《簡(jiǎn)明合同格式》

▲ 1999年版《簡(jiǎn)明合同格式》

《簡(jiǎn)明合同格式》（Short Form of Contract,，通稱“綠皮書(shū)”）。在適用范圍上,，《簡(jiǎn)明合同格式》適用于資金額較小的工程或建筑項(xiàng)目,，也可用于金額較大但是簡(jiǎn)單、重復(fù)性、工期短的工程項(xiàng)目,。在計(jì)價(jià)方式上,，根據(jù)工程項(xiàng)目的不同而自主選擇單價(jià)合同和總價(jià)合同。在管理模式上,，由于項(xiàng)目的簡(jiǎn)單性和直接性,，“工程師”這一角色沒(méi)有出現(xiàn)在合同條件里，業(yè)主任命業(yè)主代表對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行直接管理,。在風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)上,，《簡(jiǎn)明合同格式》對(duì)承包商也較為友好，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)較少,，承包商承擔(dān)大部分設(shè)計(jì)工作,，一般不雇用分包商，可能會(huì)雇用設(shè)計(jì)分包商,。由于《簡(jiǎn)明合同格式》短小,、簡(jiǎn)單、易于被掌握的特點(diǎn),，廣泛地被非英語(yǔ)國(guó)家翻譯,，從而被大量應(yīng)用。

▲ 1999年版《簡(jiǎn)明合同格式》通用合同條件條款目錄表

2.6《施工合同條件-多邊開(kāi)發(fā)銀行和諧版》

▲ 《施工合同條件—多邊開(kāi)發(fā)銀行和諧版》

2005年,，F(xiàn)IDIC與世界銀行等國(guó)際金融組織合作編制了專門(mén)用于國(guó)際多邊金融組織出資的建設(shè)項(xiàng)目的合同范本,，即《施工合同條件-多邊開(kāi)發(fā)銀行和諧版》（Multilateral Development Banks Harmonized Edition，通稱“粉皮書(shū)”）,，并分別于2006年和2010年進(jìn)行調(diào)整修改,。《施工合同條件-多邊開(kāi)發(fā)銀行和諧版》主要以1999年版《施工合同條件》為基本框架編寫(xiě)而成,。

在結(jié)構(gòu)上,，遵循FIDIC標(biāo)準(zhǔn)的合同格式和布局，包括通用條款,、專用條款以及各種擔(dān)保,、保證、保函和爭(zhēng)議裁決委員會(huì)（DAB）協(xié)議書(shū)的標(biāo)準(zhǔn)文本,。在內(nèi)容上,，引入了多邊開(kāi)發(fā)銀行專用的FIDIC施工合同條件，增加了銀行的角色,，更加強(qiáng)調(diào)HSE的管理,。在適用范圍上，《施工合同條件-多邊開(kāi)發(fā)銀行和諧版》主要供多邊開(kāi)發(fā)銀行貸款項(xiàng)目中業(yè)主負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)的施工項(xiàng)目使用,。在計(jì)價(jià)方式上,，總體上采用單價(jià)合同的計(jì)價(jià)方式。在管理模式上，業(yè)主雇用監(jiān)理工程師,，由監(jiān)理工程師為業(yè)主管理合同的實(shí)施,。在風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)上，仍然是承包商友好型,，總體對(duì)承包商有利,，可以被認(rèn)為是“親承包商（Pro-contractor）”，業(yè)主負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)工作,。

整體上看,，《施工合同條件-多邊開(kāi)發(fā)銀行和諧版》具有自身特色，主要體現(xiàn)在以下三方面,。

第一,，合同條件編排更合理、更結(jié)構(gòu)化,，淡化了原來(lái)的“投標(biāo)書(shū)附錄”（Appendix to Tender）中的內(nèi)容,，而將大部分內(nèi)容納入了“專用條款”（Particular Conditions）；同時(shí)將“專用條款”分為“A部分”與“B部分”,，增強(qiáng)了其使用性,，其中A部分為“合同數(shù)據(jù)表”（Contract Data），B部分為在通用條款基礎(chǔ)上補(bǔ)充的“具體規(guī)定”（Specific Provisions）,。

第二,，措辭及相關(guān)規(guī)定更符合多邊開(kāi)發(fā)銀行貸款項(xiàng)目的做法，增加了銀行貸款項(xiàng)目中的常用詞,，例如將“投標(biāo)書(shū)”一詞由“Tender”變?yōu)椤癇id”,。

第三，程序上更嚴(yán)密,，更具有操作性,，對(duì)1999年版《施工合同條件》中未明確的利潤(rùn)具體額度進(jìn)行了規(guī)定，對(duì)履約保函的調(diào)整額度進(jìn)行了明確的規(guī)定,，對(duì)監(jiān)理工程師更換的相關(guān)問(wèn)題做出了明確的規(guī)定。

▲  《施工合同條件-多邊開(kāi)發(fā)銀行和諧版》通用合同條件條款目錄表

2.7《疏浚與吹填工程合同條件》

▲ 2006年版《疏浚與吹填工程合同條件》

FIDIC于2006年發(fā)布了第一版《疏浚與吹填工程合同條件》（Form of Contract for Dredging and Reclamation Works, First Edition, 2006,，通稱“藍(lán)綠皮書(shū)”）,。

▲ 2016年版《疏浚與吹填工程合同條件》

2016年，F(xiàn)IDIC發(fā)布第二版《疏浚與吹填工程合同條件》（Form of Contract for Dredging and Reclamation Works, Second Edition, 2016,，通稱“新藍(lán)綠皮書(shū)”,，如圖），由FIDIC和IADC（International Association of Drilling Contractors,，國(guó)際鉆井承包商協(xié)會(huì)）共同合作完成,。

兩版《疏浚與吹填工程合同條件》在結(jié)構(gòu)上均遵循FIDIC標(biāo)準(zhǔn)合同條件格式，分為通用條款和專用條款兩部分；在內(nèi)容上,，均在1999年版《施工合同條件》的基礎(chǔ)上,，結(jié)合疏浚與吹填項(xiàng)目的特點(diǎn)與發(fā)展趨勢(shì)，例如變更程序簡(jiǎn)化,、疏浚工程無(wú)缺陷責(zé)任期等,。從適用范圍來(lái)看，兩版《疏浚與吹填工程合同條件》均適用于各類疏浚與吹填工程以及附屬工程,。從計(jì)價(jià)方式來(lái)看,，兩版《疏浚與吹填工程合同條件》均采用單價(jià)合同的方式。從管理模式來(lái)看,，兩版《疏浚與吹填工程合同條件》規(guī)定業(yè)主雇用工程師對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理,。從風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)來(lái)看，兩版《疏浚與吹填工程合同條件》規(guī)定除了業(yè)主可以負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)外,，部分或全部設(shè)計(jì)工作也可以由承包商負(fù)責(zé),，這在一定程度上加大了承包商的施工風(fēng)險(xiǎn)。然而,，兩版《疏浚與吹填工程合同條件》也存在差異,。第二版合同條件在第一版合同條件的基礎(chǔ)上增加了爭(zhēng)議裁決的適應(yīng)性規(guī)則。

▲ 2006年版《疏浚與吹填工程合同條件》通用合同條件條款目錄表

▲ 2016年版《疏浚與吹填工程合同條件》通用合同條件條款目錄表

▲ 2006年版,、2016年版《疏浚與吹填工程合同條件》通用合同條件條款對(duì)比分析表

2.8《生產(chǎn)設(shè)備,、設(shè)計(jì)、建造及運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目合同條件》

▲  2008年版《生產(chǎn)設(shè)備,、設(shè)計(jì),、建造及運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目合同條件》

為適應(yīng)國(guó)際承包形勢(shì)的發(fā)展，F(xiàn)IDIC于2008年出版了DBO合同條件,，即《生產(chǎn)設(shè)備,、設(shè)計(jì)、建造及運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目合同條件》(Conditions of Contract for Plant and Design, Build and Operate,，通稱“金皮書(shū)”),。

該合同條件是基于國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)的需要，在1999年版《生產(chǎn)設(shè)備與設(shè)計(jì)-施工合同條件》的基礎(chǔ)上,，加入了有關(guān)運(yùn)營(yíng)和維護(hù)的要求和內(nèi)容編制而成,，主要區(qū)別是承包商在工程竣工后，按照約定的期間,，運(yùn)營(yíng)一段時(shí)間,，并收取相應(yīng)的運(yùn)營(yíng)費(fèi)。其最大的優(yōu)勢(shì)是對(duì)項(xiàng)目全壽命周期成本進(jìn)行優(yōu)化,，簡(jiǎn)化項(xiàng)目程序,、保證質(zhì)量,，具有廣闊的應(yīng)用前景。DBO合同在實(shí)踐上與EPC+OM類似,，在某些國(guó)家也被認(rèn)為屬于PPP模式的一種具體形式,。

在結(jié)構(gòu)上，《生產(chǎn)設(shè)備,、設(shè)計(jì),、建造及運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目合同條件》主要包括通用條款、專用條款和各類協(xié)議書(shū),、信函等范本,，后附爭(zhēng)議談判協(xié)議書(shū)的一般條款和爭(zhēng)議評(píng)判委員會(huì)成員的程序性規(guī)則，基本遵循了1999版FIDIC系列合同條件的格式和布局,。在內(nèi)容上,，其在1999年版《生產(chǎn)設(shè)備與設(shè)計(jì)-施工合同條件》和1995年版《設(shè)計(jì)-建造和交鑰匙合同條件》的基礎(chǔ)上進(jìn)行大量修改，其中改進(jìn)最多是處理及解決爭(zhēng)議的條款,，同時(shí)引入了新的條款來(lái)處理潛在爭(zhēng)議,，索賠及爭(zhēng)議程序從嚴(yán)掌握，并包含了新條款推廣“避免爭(zhēng)議”,，著手解決當(dāng)事人不履行DAB裁決時(shí)如何處理的難題,。此外，《生產(chǎn)設(shè)備,、設(shè)計(jì),、建造及運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目合同條件》還對(duì)“爭(zhēng)議”和“通知”下了定義，修改了“風(fēng)險(xiǎn)”和“保險(xiǎn)”條款,，并不再使用“不可抗力”這個(gè)術(shù)語(yǔ),。

▲ 2008年版《生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)計(jì),、建造及運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目合同條件》通用合同條件條款目錄表

2.9《施工分包合同條件》

▲  《施工分包合同條件》

2011年出版與1999年版《施工分包合同條件》配套的《施工分包合同條件》（Conditions of Subcontract for Construction）,。

在適用范圍上，《施工分包合同條件》和1999年版《施工合同條件》配套使用,，也可以稍加修改用于任何分包項(xiàng)目,。在計(jì)價(jià)方式上，采用單價(jià)合同,，承包商按照計(jì)量的實(shí)際工程量向分包商進(jìn)行支付,。在管理模式上，分包商不直接接受工程師的指示,，但享有對(duì)主合同的知情權(quán),，分包商受到工程師和承包商的監(jiān)督和管理,。在風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)上,，仍為承包商友好型,，風(fēng)險(xiǎn)均攤。

此外,，《施工分包合同條件》具有以下特點(diǎn),。第一，對(duì)分包合同進(jìn)行定義,。第二,，建立解決分包合同爭(zhēng)議的爭(zhēng)議裁決委員會(huì)的機(jī)制。第三,，規(guī)定除了承包商對(duì)其設(shè)計(jì)承擔(dān)滿足使用功能的義務(wù)外,，分包商在分包合同中也應(yīng)該承擔(dān)相同的設(shè)計(jì)任務(wù)。第四,，引入了“承包商的指示”概念,，規(guī)定分包商不僅應(yīng)按照分包合同的規(guī)定實(shí)施、完成分包工程,，還需要按照承包商的指示實(shí)施和完成分包工程項(xiàng)目,，換句話說(shuō)，其更加注重平衡承包商和分包商之間的權(quán)利和義務(wù),。

▲ 2011年版《施工分包合同條件》通用合同條件條款目錄表

3. FIDIC咨詢服務(wù)合同范本的發(fā)展

3.1 總體發(fā)展脈絡(luò)

FIDIC除了出版一系列在世界范圍內(nèi)廣泛使用的規(guī)范性工程合同條件外,，也致力于咨詢服務(wù)合同范本的編制。

1990年,，F(xiàn)IDIC正式出版了《業(yè)主／咨詢工程師標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)協(xié)議書(shū)》（Client/Consultant Model Services Agreement,，通稱“白皮書(shū)”,后期也有譯者翻譯為：客戶/咨詢工程師服務(wù)協(xié)議書(shū)范本）。隨后于1991年,、1998年以及2006年,，F(xiàn)IDIC對(duì)第一版“白皮書(shū)”進(jìn)行修訂和增補(bǔ)，分別出版了第二版,、第三版和第四版,。為適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需要，《客戶/咨詢工程師服務(wù)協(xié)議書(shū)范本》第五版于2017年正式推出,。

1992年,，F(xiàn)IDIC正式出版第一版《聯(lián)營(yíng)體協(xié)議書(shū)》（Joint Venture Agreement），第二版《聯(lián)營(yíng)體協(xié)議書(shū)》（Model Joint Venture (Consortium) Agreement）于2017年正式出版推出,。

1992年,，F(xiàn)IDIC出版第一版《咨詢分包協(xié)議書(shū)》（Sub-consultancy Agreement），2017年,，F(xiàn)IDIC對(duì)該協(xié)議書(shū)進(jìn)行修訂,，參照第五版《客戶/咨詢工程師服務(wù)協(xié)議書(shū)范本》出版了第二版《咨詢分包協(xié)議書(shū)》。

2004年,，F(xiàn)IDIC出版《代表協(xié)議范本測(cè)試版本》（Model Representative Agreement Test ED）,。2013年,，在該試用版的基礎(chǔ)上進(jìn)行修正，F(xiàn)IDIC正式推出了供咨詢工程師雇用項(xiàng)目所在國(guó)的當(dāng)?shù)卮頃r(shí)所使用的代表協(xié)議書(shū)范本,，即《代表協(xié)議書(shū)范本》（Model Representative Agreement,，通稱“紫皮書(shū)”）。

《業(yè)主／咨詢工程師標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)協(xié)議書(shū)》,、《聯(lián)營(yíng)體協(xié)議書(shū)》,、《咨詢分包協(xié)議書(shū)》和《代表協(xié)議書(shū)范本》共同構(gòu)成了FIDIC的系列咨詢服務(wù)協(xié)議書(shū)。以下對(duì)咨詢服務(wù)協(xié)議書(shū)系列進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹,。

3.2《業(yè)主/咨詢工程師標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)協(xié)議書(shū)》

《業(yè)主/咨詢工程師標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)協(xié)議書(shū)》（Client/Consultant Model Services Agreement,，通稱“白皮書(shū)” ）最早問(wèn)世于1990年，隨后于1991年,、1998年以及2006年,，F(xiàn)IDIC對(duì)第一版“白皮書(shū)”進(jìn)行修訂和增補(bǔ)，分別出版了《業(yè)主/咨詢工程師標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)協(xié)議書(shū)》第二版,、《客戶/咨詢工程師服務(wù)協(xié)議書(shū)范本》第三版,、《客戶/咨詢工程師服務(wù)協(xié)議書(shū)范本》第四版。為適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需要,，《客戶/咨詢工程師服務(wù)協(xié)議書(shū)范本》第五版于2017年正式推出,。

整體來(lái)看，《客戶/咨詢工程師服務(wù)協(xié)議書(shū)范本》在建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主同咨詢工程師簽訂服務(wù)協(xié)議時(shí)參考使用,，以及工程師提供項(xiàng)目的投資機(jī)會(huì)研究,、可行性研究、工程設(shè)計(jì),、招標(biāo)評(píng)標(biāo),、合同管理、生產(chǎn)準(zhǔn)備以及運(yùn)營(yíng)等設(shè)計(jì)建設(shè)全過(guò)程的各種咨詢服務(wù)內(nèi)容,。

2017年版《客戶/咨詢工程師服務(wù)協(xié)議書(shū)范本》在結(jié)構(gòu)上由兩個(gè)部分組成,，第一部分是協(xié)議書(shū)標(biāo)準(zhǔn)條件，即通用條件,。第二部分是專用條件,，即由于具體環(huán)境及情況的不同需要做出必要的變更。在內(nèi)容上,，該協(xié)議書(shū)對(duì)客戶和工程咨詢單位的職責(zé),、義務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和保險(xiǎn)等方面做出了明確的規(guī)定,，增加了友好解決爭(zhēng)議等條款,，更好地適應(yīng)了當(dāng)前工程市場(chǎng)的需要。相比于前幾版,，2017年版《客戶/咨詢工程師服務(wù)協(xié)議書(shū)范本》（第五版）將“服務(wù)暫停和協(xié)議終止”從“開(kāi)工,、竣工,、變更和終止”中獨(dú)立，并將“義務(wù)”條款單獨(dú)列出,。

▲ 2006年版《客戶/咨詢工程師服務(wù)協(xié)議書(shū)范本》通用合同條件條款目錄表

▲ 2017年版《客戶/咨詢工程師服務(wù)協(xié)議書(shū)范本》通用合同條件條款目錄表

▲ 2006、2017年版《客戶/咨詢工程師服務(wù)協(xié)議書(shū)范本》通用合同條件條款目錄對(duì)比分析表

3.3《聯(lián)營(yíng)體協(xié)議書(shū)》

▲ 1992年版《聯(lián)營(yíng)體協(xié)議書(shū)》  

▲ 2017年版《聯(lián)營(yíng)體協(xié)議書(shū)》

1992年,，F(xiàn)IDIC正式出版第一版《聯(lián)營(yíng)體協(xié)議書(shū)》（Joint Venture Agreement）,。第二版《聯(lián)營(yíng)體協(xié)議書(shū)》（Model Joint Venture (Consortium) Agreement）于2017年正式出版。

聯(lián)營(yíng)體分為法人型聯(lián)營(yíng)體和合同型聯(lián)營(yíng)體,，合同型聯(lián)營(yíng)體又分為投資入股型和協(xié)作型兩種,。就適用范圍而言，《聯(lián)營(yíng)體協(xié)議書(shū)》適用于合同型聯(lián)營(yíng)體,。就利潤(rùn)分配而言,，規(guī)定聯(lián)營(yíng)體應(yīng)按照其所繳納的資本在注冊(cè)資本中所占的直接比例分享聯(lián)營(yíng)體的利潤(rùn)。就管理模式而言,，經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)作為聯(lián)營(yíng)體的最高運(yùn)作機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)聯(lián)營(yíng)體的日常管理，除對(duì)聯(lián)營(yíng)體董事會(huì)負(fù)責(zé)外,，其為獨(dú)立自主的機(jī)構(gòu),。就風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方式而言，聯(lián)營(yíng)體成員之間根據(jù)出資比例,，即根據(jù)其所繳納的資本在注冊(cè)資本中所占的直接比例,，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和損失進(jìn)行分擔(dān)。

此外,，聯(lián)營(yíng)體任何一方的全部或任何部分權(quán)益在未經(jīng)他方當(dāng)事人書(shū)面同意的情況下,，不得以任何方式轉(zhuǎn)讓?！堵?lián)營(yíng)體協(xié)議書(shū)》不僅為聯(lián)營(yíng)體成員之間如何減輕風(fēng)險(xiǎn)和避免爭(zhēng)議作出指導(dǎo),，而且為各方義務(wù)和行為的履行提供執(zhí)行框架。

相比于1992年第一版《聯(lián)營(yíng)體協(xié)議書(shū)》,，2017年版《聯(lián)營(yíng)體協(xié)議書(shū)》對(duì)溝通機(jī)制,、支持產(chǎn)權(quán)等進(jìn)行定義，將“工作績(jī)效”改變?yōu)椤胺?wù)績(jī)效”,、“可分割性”改變?yōu)椤皬?qiáng)制性”,，語(yǔ)言更加通俗，便于用戶使用,。

▲ 1992年版《聯(lián)營(yíng)體協(xié)議書(shū)》通用合同條件條款目錄表

▲ 2017年版《聯(lián)營(yíng)體協(xié)議書(shū)》通用合同條件條款目錄表

▲ 1992年版,、2017年版《聯(lián)營(yíng)體協(xié)議書(shū)》通用合同條件條款對(duì)比分析表

3.4《咨詢分包協(xié)議書(shū)》

▲  1992年版《咨詢分包協(xié)議書(shū)》 

▲ 2017年版《咨詢分包協(xié)議書(shū)》

FIDIC最早于1992年出版第一版《咨詢分包協(xié)議書(shū)》（Sub-consultancy Agreement）。2017年,，F(xiàn)IDIC對(duì)《咨詢分包協(xié)議書(shū)》進(jìn)行修訂,，出版第二版《咨詢分包協(xié)議書(shū)》,。

2017年版《咨詢分包協(xié)議書(shū)》是在第五版“白皮書(shū)”的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)實(shí)質(zhì)性修改編制而成的,，適用于在《委托人/咨詢工程師標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)協(xié)議書(shū)條件》指導(dǎo)下的咨詢分包服務(wù),。相比1992年第一版《咨詢分包協(xié)議書(shū)》，其在合同條款上做出了較大修改,。一方面,，條款從九條增加到十條，條款數(shù)量增加,；另一方,，條款的描述上存在較大差異，同時(shí)對(duì)咨詢分包服務(wù)的變更做出了更加詳細(xì)的規(guī)定,。

▲ 1992年版《咨詢分包協(xié)議書(shū)》通用合同條件條款目錄表

▲ 2017年版《咨詢分包協(xié)議書(shū)》通用合同條件條款目錄表

▲ 1992年版,、2017年版《咨詢分包協(xié)議書(shū)》通用合同條件條款對(duì)比分析表

3.5《代表協(xié)議書(shū)范本》

▲  2004年版《代表協(xié)議范本測(cè)試版本》 

▲ 2013年版《代表協(xié)議書(shū)范本》

2004年，F(xiàn)IDIC出版《代表協(xié)議范本測(cè)試版本》（Model Representative Agreement Test ED）,。2013年,，F(xiàn)IDIC在該試用版的基礎(chǔ)上進(jìn)行修正，正式推出了供咨詢工程師雇用項(xiàng)目所在國(guó)的當(dāng)?shù)卮頃r(shí)所使用的代表協(xié)議書(shū)范本,，即《代表協(xié)議書(shū)范本》（2013年第一版）（Model Representative Agreement,，通稱“紫皮書(shū)”）。

在結(jié)構(gòu)上,，《代表協(xié)議書(shū)范本》遵循FIDIC標(biāo)準(zhǔn)合同范本格式,，包括通用條款、專用條款,、合同協(xié)議書(shū)及其附錄以及指南四個(gè)部分,。相比于測(cè)試版，2013年版《代表協(xié)議書(shū)范本》中提出“反腐敗”一詞,，并用大量語(yǔ)句對(duì)代表的反腐敗要求進(jìn)行描述,，這不僅是國(guó)際環(huán)境的發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展要求，同時(shí)也是職業(yè)道德底線的體現(xiàn),。另外,，《代表協(xié)議書(shū)范本》繼承了FIDIC合同范本平等公平的原則，就代表協(xié)議支付方式作出規(guī)定,，咨詢工程師收到相關(guān)委托人的支付款項(xiàng)時(shí),，才向代表支付報(bào)酬，這種款到即付合同（Pay-When-Paid）的支付對(duì)咨詢工程師的利益給予了很好的保護(hù),，體現(xiàn)了咨詢公司對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān),。總體來(lái)說(shuō)，《代表協(xié)議書(shū)范本》為工程咨詢公司開(kāi)展咨詢業(yè)務(wù)提供了新的合作方式和資源配置方式,。

▲ 《代表協(xié)議范本測(cè)試版本》通用合同條件條款目錄表

▲ 2004年版《代表協(xié)議書(shū)范本》通用合同條件條款目錄表

▲ 《代表協(xié)議范本測(cè)試版本》,、《代表協(xié)議范本》通用合同條件條款目錄分析表

4. FIDIC合同范本最新發(fā)布動(dòng)向與未來(lái)編制計(jì)劃

4.1 對(duì)1999年版彩虹族合同范本修訂工作計(jì)劃

根據(jù)慣例，F(xiàn)IDIC一般每十年左右根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)的發(fā)展,，對(duì)其出版的范本進(jìn)行修訂,。1999年版新紅皮書(shū)、新黃皮書(shū),、銀皮書(shū)以及綠皮書(shū)四本彩虹族系列合同截至2016年底,，已出版長(zhǎng)達(dá)17年。在大家的期盼中,，2017年初，F(xiàn)IDIC發(fā)布了《生產(chǎn)設(shè)備與設(shè)計(jì)-施工合同條件》征求意見(jiàn)稿（Contract of Conditions for Plant & Design -Build（Pre-release edition）,，以下簡(jiǎn)稱“2017年版新黃皮書(shū)”）,，并預(yù)計(jì)在2017年年底正式出版，這展現(xiàn)了FIDIC對(duì)1999年彩虹族版本持續(xù)修訂工作的進(jìn)展,。

根據(jù)FIDIC合同委員會(huì)專家Siobhan Fahey透露,，對(duì)1999年版彩虹族合同的修訂依據(jù)主要包括：

● FIDIC合同的用戶反饋（最重要的依據(jù)）

● 2008年FIDIC編寫(xiě)DBO合同的經(jīng)驗(yàn)

● 2010年編寫(xiě)MDB合同條件協(xié)調(diào)版時(shí)所積累的經(jīng)驗(yàn)

● FIDIC合同委員會(huì)特別顧問(wèn)的建議

● 最新的國(guó)際工程發(fā)展動(dòng)向以及良好實(shí)踐做法

● 國(guó)際商會(huì)（ICC）的總體反饋

● 法院判決等

至于為什么選擇先修訂黃皮書(shū)，Siobhan Fahey解釋到,，從工作范圍看,，黃皮書(shū)與銀皮書(shū)是類似的，都包括工程設(shè)計(jì),、采購(gòu),、施工等；從管理角色與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)看,，黃皮書(shū)與紅皮書(shū)類似,。尤其是風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，黃皮書(shū)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比較均衡,，不像紅皮書(shū)那樣偏向承包商,，也不像銀皮書(shū)那樣偏向業(yè)主方。修訂好黃皮書(shū)后,，其他兩個(gè)版本的修訂就會(huì)更加簡(jiǎn)便,。

2017年黃皮書(shū)征求意見(jiàn)稿具有以下特色：

（1）堅(jiān)持語(yǔ)言上更 “工程師化”但同時(shí)認(rèn)識(shí)到，F(xiàn)IDIC合同作為法律文件,，表達(dá)上應(yīng)更加嚴(yán)謹(jǐn),，為此，F(xiàn)IDIC在1999年黃皮書(shū)給出的58個(gè)定義的基礎(chǔ)上,，又增加了32個(gè)專用術(shù)語(yǔ)定義,，使得全部專有術(shù)語(yǔ)達(dá)到90個(gè)。

（2）更加強(qiáng)調(diào)程序的完整與嚴(yán)謹(jǐn)，并且傾向?qū)﹄p方要求的對(duì)等性,，如在1999年版本中,，并沒(méi)有規(guī)定業(yè)主對(duì)承包商提出索賠的時(shí)間約束，而只規(guī)定了承包商對(duì)業(yè)主提出索賠的時(shí)間約束,，在2017年版中,，對(duì)業(yè)主提出同樣的時(shí)間限制，但將原來(lái)的第20條分為兩條,，強(qiáng)化了處理爭(zhēng)議的程序,。

（3）加強(qiáng)了工程師的職能，增加了“工程師代表”這一角色,，更能反映國(guó)際工程現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際管理現(xiàn)狀,。

（4）更加側(cè)重項(xiàng)目管理化，例如,，在8.3款中,，對(duì)于承包商在收到開(kāi)工通知后提交的進(jìn)度計(jì)劃，給出了更為詳細(xì)的規(guī)定,，進(jìn)度計(jì)劃不但顯示出項(xiàng)目工作的順序,，而且必須顯示出各種工序之間的邏輯關(guān)系、關(guān)鍵路徑與浮時(shí)等,。

（5）對(duì)QHSE提出了更高的要求,，如在4.8、4.9款中提出了更加清晰和詳細(xì)的健康與安全,、質(zhì)量管理體系,、符合性驗(yàn)證體系等。

（6）風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)仍然在業(yè)主與承包商之間保持均衡,，但編制方式發(fā)生了很大變化,，在2017年修訂版中，不再使用“不可抗力”（Force Majeure）這一術(shù)語(yǔ),，恢復(fù)采用了 “特殊風(fēng)險(xiǎn)”（Exceptional risks）這一術(shù)語(yǔ),，將業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)分為三部分：業(yè)主的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)（Commercial risks）、業(yè)主的損害風(fēng)險(xiǎn)（Risks of damage）和特殊風(fēng)險(xiǎn)（Exceptional risks）,，這種編排方式的邏輯性更強(qiáng)了,。

（7）就爭(zhēng)議解決而言，2017年修訂版將爭(zhēng)議與仲裁解決單獨(dú)編制為一個(gè)獨(dú)立條款（21條）,，將“Dispute Adjudication Board”更譯為“Dispute Avoidance/Adjudication on Board”,，顯示了FIDIC盡可能友好地解決爭(zhēng)議的思想，更加傾向于高效的爭(zhēng)議解決方式,。

我們相信,，除了呈現(xiàn)各自的特點(diǎn)之外,，F(xiàn)IDIC在隨后的新紅皮書(shū)、銀皮書(shū)的修訂中,，也會(huì)部分體現(xiàn)上述黃皮書(shū)修訂的特點(diǎn),，尤其是在項(xiàng)目管理與程序化方面。

▲ 2017年版《生產(chǎn)設(shè)備與設(shè)計(jì)-施工合同條件》通用合同條件條款目錄表

▲ 1999年版,、2017年版“新黃皮書(shū)” 通用合同條件條款目錄對(duì)比分析表

4.2 其他新型合同范本編寫(xiě)計(jì)劃

除了對(duì)1999年版彩虹族合同修訂外,，F(xiàn)IDIC同時(shí)正在計(jì)劃或編制以下合同范本，以滿足國(guó)際工程市場(chǎng)的需要：

●  編制新的《設(shè)計(jì)-建造分包合同》（New Design-Build Subcontract）,，與新黃皮書(shū)設(shè)計(jì)-建造合同配套使用,。

● 編制新的《隧道作業(yè)與地下工程合同》（New Tunneling and Underground Works），專門(mén)用于對(duì)地質(zhì)敏感的工程項(xiàng)目,。

● 編制新的《運(yùn)營(yíng)-設(shè)計(jì)-建造-運(yùn)營(yíng)合同》（Operate-Design-Build-Operate Contract,，簡(jiǎn)稱ODBO），用于已有舊項(xiàng)目改擴(kuò)建和運(yùn)營(yíng),，構(gòu)成現(xiàn)有適用于新項(xiàng)目的DBO合同的姊妹篇,。

除了上述合同之外，F(xiàn)IDIC也正在考慮是否單獨(dú)編制下列合同范本：

● 《離岸風(fēng)電項(xiàng)目合同》（Contract for Off-shore Wind Projects）

●《可再生產(chǎn)業(yè)合同》（Contract for Renewables Industry）

除合同范本外,，F(xiàn)IDIC還計(jì)劃編制一些相關(guān)支撐FIDIC合同范本的文件,，如：《基于網(wǎng)絡(luò)的FIDIC術(shù)語(yǔ)詞匯表》（Web-based Glossary of FIDIC Terms）,、《FIDIC合同黃金準(zhǔn)則》（Golden Principles of FIDIC Contracts）等,。

5. 結(jié)語(yǔ)

回顧FIDIC合同范本六十年的發(fā)展歷程，我們可以看出其具有以下特點(diǎn)：

● 合同模式緊跟國(guó)際工程市場(chǎng)的變化而不斷更新和修訂：從二次世界大戰(zhàn)后國(guó)際市場(chǎng)急需的土木工程合同以及隨后的機(jī)電工程合同,；從上個(gè)世紀(jì)90年代逐漸流行的DB/EPC總承包合同再到近二十年日益廣泛使用的PPP合同（DBO/ODBO合同）,；傳統(tǒng)合同到諸如新能源、可再生產(chǎn)業(yè)的專門(mén)合同,，F(xiàn)IDIC無(wú)不顯示出對(duì)市場(chǎng)需求的敏感和及時(shí)給予響應(yīng),；

● 管理組織也不再是只有“工程師”來(lái)代表業(yè)主管理合同。 “工程師”這一角色從獨(dú)立無(wú)偏逐漸演變?yōu)椤皹I(yè)主人員”,，F(xiàn)IDIC在某些合同中刪除“工程師”這一角色,，直接采用業(yè)主代表管理合同；

● 隨工程師角色的演變,，爭(zhēng)議解決引入了爭(zhēng)議裁決委員會(huì)（DAB）裁定的程序,，從而從主要靠“自決”轉(zhuǎn)向到“他決”，鼓勵(lì)最大限度的采用“私人秩序”來(lái)解決爭(zhēng)議,；

● 合同編制雖然努力保持法律上的嚴(yán)謹(jǐn)性,，但越來(lái)越趨向“項(xiàng)目管理化”，重視服務(wù)于項(xiàng)目管理專業(yè)人員,，而不單單是律師等法務(wù)人員,；

● 風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)由“理論公平”到關(guān)注“應(yīng)用現(xiàn)實(shí)”，在不同的合同范本中采用不同的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)模式，應(yīng)用于不同的項(xiàng)目類型,；

● 越來(lái)越重視程序的嚴(yán)謹(jǐn)性,、完整性以及合同雙方遵守程序的對(duì)稱性；

● 合同編排結(jié)構(gòu)更加邏輯化,，語(yǔ)言更簡(jiǎn)明,。

經(jīng)過(guò)國(guó)際工程市場(chǎng)60年的應(yīng)用檢驗(yàn)，雖然在實(shí)踐中也發(fā)現(xiàn)了一些不足,，但從總體來(lái)看,，F(xiàn)IDIC合同范本顯示出了極大的生命力以及對(duì)國(guó)際工程市場(chǎng)的巨大影響力。我們相信,，F(xiàn)IDIC在未來(lái)會(huì)編制與發(fā)布更多,、更成熟的合同范本，更好地服務(wù)于國(guó)際工程市場(chǎng)可持續(xù)的健康發(fā)展,。

附錄：在中國(guó)翻譯出版的主要FIDIC合同范本目錄（按翻譯出版時(shí)間順序）

1.  1986：盧謙翻譯,，張琰較：FIDIC 土木工程施工國(guó)際通用合同條件（1977年第三版），北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社

2.  1991：臧軍昌,，季小弟,，周可榮，張水波 翻譯,，何伯森,，謝亞琴 校，許永康審較：FIDIC土木工程施工合同條件應(yīng)用指南（附1987年第四版1988年訂正版）,，北京：航空工業(yè)出版社

3.  1991：周可榮,，張水波，謝亞琴翻譯,，何伯森校：FIDIC電氣與機(jī)械工程合同條件（1987年第三版）,，北京：航空工業(yè)出版社

4.  1991：周可榮翻譯，何伯森,，張水波校對(duì)：FIDIC 業(yè)主/咨詢工程師標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)協(xié)議書(shū)（1990年第一版）,，北京：航空工業(yè)出版社

5.  1995：周可榮，張水波,，謝亞琴,，范云林，鹿麗寧翻譯,，何伯森,，陳大中 校：FIDIC電氣與機(jī)械工程合同條件應(yīng)用指南（1988版），北京：航空工業(yè)出版社

6.  1995：張水波,，周可榮翻譯,，何伯森,，鹿麗寧校：FIDIC業(yè)主/咨詢工程師標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)協(xié)議書(shū)應(yīng)用指南（1991年版），北京：航空工業(yè)出版社

7.  1996：劉英,，劉爾烈,，李長(zhǎng)燕翻譯，何伯森,，周可榮,，張水波校：FIDIC土木工程施工分包合同條件（1994年版，與1987年第四版紅皮書(shū)配套使用）,，北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社

8.  1996：何伯森,，周可榮，劉英,，葉永翻譯,，張水波校：FIDIC 設(shè)計(jì)-建造與交鑰匙工程合同條件（1995年橘皮書(shū)），北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社

9.  1999：張水波,，周可榮,，葉永翻譯，何伯森校：FIDIC 設(shè)計(jì)-建造與交鑰匙工程合同條件應(yīng)用指南（1996）,，北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社

10.  2002：朱錦林翻譯,，徐章禮校譯，王川,，徐禮章,，唐萍審訂：菲迪克（FIDIC）施工合同條件（1999年版），北京：機(jī)械工業(yè)出版社

11.  2002：周克榮,，劉雯,，萬(wàn)彩蕓,，王建翻譯,，何伯森，張水波校譯,，王川,，徐禮章，唐萍審訂：菲迪克（FIDIC）生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計(jì)-施工合同條件（1999年版）,，北京：機(jī)械工業(yè)出版社

12.  2002：王川翻譯,，徐章禮校譯，王川,，徐禮章,，唐萍審訂：菲迪克（FIDIC）設(shè)計(jì)采購(gòu)施工（EPC）／交鑰匙工程合同條件（1999年版），北京：機(jī)械工業(yè)出版社

13.  2002：呂文學(xué),，陳勇強(qiáng)翻譯,，唐萍校譯,，王川，徐禮章,，唐萍審訂：菲迪克（FIDIC）簡(jiǎn)明合同格式（1999年版）,，北京：機(jī)械工業(yè)出版社

14.  2003：國(guó)際咨詢工程師協(xié)會(huì)/中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)編譯（唐萍，張瑞杰,，張潔翻譯,，唐萍校譯，王川,，徐禮章審定）：菲迪克（FIDIC）合同指南（施工合同條件,，生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計(jì)-施工合同條件，設(shè)計(jì)采購(gòu)施工（EPC）/交鑰匙合同條件）（2000年版）,，北京：機(jī)械工業(yè)出版社

15.  2004：盧有杰翻譯,，唐萍校譯，王川,，徐禮章審訂：客戶／咨詢工程師（單位）服務(wù)協(xié)議書(shū)范本（1998年第3版）,，北京：機(jī)械工業(yè)出版社

16.  2004：唐萍翻譯，王川,，徐禮章審訂：客戶／咨詢工程師（單位）協(xié)議書(shū)（白皮書(shū)）指南（2001年第2版）,，北京：機(jī)械工業(yè)出版社

17.  2008：張水波，王佳偉,，仉樂(lè),，隋海鑫，赫冰峰,，張俊麗 翻譯：FIDIC系列工程合同范本-編制原理與應(yīng)用指南（2005年版）,，（原著：Nael, G. Bunni），北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社