一、主要背景

　　2014年,，上海17個(gè)區(qū)縣一次性通過國(guó)家義務(wù)教育均衡督導(dǎo)認(rèn)定,，標(biāo)志著上海義務(wù)教育步入優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的新階段，辦好家門口的每一所學(xué)校,，關(guān)心每一個(gè)學(xué)生的成長(zhǎng),，讓更多學(xué)生接受更高質(zhì)量的教育，成為新的任務(wù),。

　　二,、主要做法

　　1.界定學(xué)區(qū)和集團(tuán)建設(shè)內(nèi)涵。學(xué)區(qū)建設(shè)強(qiáng)調(diào)地理位置相對(duì)就近原則,，突破校際壁壘,，促進(jìn)學(xué)校縱向銜接,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),，通過學(xué)校之間、學(xué)校與社區(qū)之間的合作創(chuàng)新,，不斷生成新的,、特色的優(yōu)質(zhì)教育資源。集團(tuán)建設(shè)強(qiáng)調(diào)品牌學(xué)校帶動(dòng)模式,，組建辦學(xué)聯(lián)合體,，帶動(dòng)相對(duì)薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校,、新建學(xué)校發(fā)展,，使成員校逐步成長(zhǎng)為具有自身特色的新的優(yōu)質(zhì)學(xué)校。

　　2.促進(jìn)優(yōu)質(zhì)課程資源共享,。集聚學(xué)區(qū),、集團(tuán)內(nèi)各成員學(xué)校以及社區(qū)等單位的課程資源，建設(shè)具有學(xué)區(qū),、集團(tuán)特點(diǎn)和地域特色的優(yōu)質(zhì)課程開發(fā),、共享,、配送機(jī)制，豐富學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)歷,、培養(yǎng)學(xué)生基礎(chǔ)素養(yǎng),。

　　3.推進(jìn)骨干教師流動(dòng)。探索建立“骨干教師流動(dòng)蓄水池”,，盤活學(xué)區(qū),、集團(tuán)內(nèi)骨干教師資源。通過骨干教師柔性流動(dòng),、學(xué)科基地建設(shè),、聯(lián)校教研開展、特需教師配送等形式,，鼓勵(lì)骨干教師流向一般校,。建立優(yōu)秀教師引領(lǐng)下的教研一體化學(xué)區(qū)、集團(tuán)培訓(xùn)制度,，促進(jìn)教師隊(duì)伍專業(yè)發(fā)展,。績(jī)效考核,、職稱評(píng)聘,、評(píng)先評(píng)優(yōu)向?qū)W區(qū)、集團(tuán)內(nèi)流動(dòng)的骨干教師傾斜,。

　　4.探索多種辦學(xué)形式,。各區(qū)、學(xué)區(qū)和集團(tuán)可采取委托管理式,、多法人組合式,、單一法人式、九年一貫制,、同學(xué)段聯(lián)盟,、跨學(xué)段聯(lián)合等辦學(xué)形式。

　　5.優(yōu)化管理制度,。完善與創(chuàng)新保障學(xué)區(qū)化,、集團(tuán)化辦學(xué)運(yùn)行的理事會(huì)制度、章程管理制度及項(xiàng)目責(zé)任制,、聯(lián)體評(píng)價(jià)制等制度,，充分調(diào)動(dòng)成員學(xué)校和教師參與學(xué)區(qū)化、集團(tuán)化辦學(xué)的積極性,、能動(dòng)性,。

　　6.健全治理體系。健全家長(zhǎng),、社區(qū)參與辦學(xué)的有效機(jī)制,，切實(shí)賦予家長(zhǎng)和社區(qū)的知情權(quán)、參與權(quán),、監(jiān)督權(quán)與評(píng)價(jià)權(quán),，合理吸納各方的建議和訴求，增進(jìn)家長(zhǎng),、社區(qū)對(duì)學(xué)校的理解與支持,，提升學(xué)區(qū)、集團(tuán)辦學(xué)的社會(huì)影響力,。

　　7.開展績(jī)效評(píng)估,。制訂學(xué)區(qū)化、集團(tuán)化辦學(xué)評(píng)估指南,，整體評(píng)價(jià)學(xué)區(qū),、集團(tuán)的辦學(xué)情況，重點(diǎn)考查優(yōu)質(zhì)資源增量與校際差距縮小情況以及每所學(xué)校學(xué)生進(jìn)步,、教師成長(zhǎng),、學(xué)校持續(xù)發(fā)展情況。引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),，將學(xué)生,、家長(zhǎng)與社區(qū)老百姓滿意度，作為檢驗(yàn)學(xué)區(qū)化集團(tuán)化辦學(xué)成效的重要標(biāo)尺,。

　　三,、主要成效

　　1.擴(kuò)大覆蓋面。至2016年12月底,，全市建有學(xué)區(qū)和集團(tuán)137個(gè),，覆蓋學(xué)校746所，約占全市義務(wù)教育學(xué)?？倲?shù)的50%,，居民享有的優(yōu)質(zhì)教育資源明顯增加。

　　2.深化內(nèi)涵建設(shè),。第三方調(diào)查結(jié)果顯示,，80%以上的校長(zhǎng)表示教師進(jìn)行了跨校帶教、學(xué)術(shù)活動(dòng),、跨校集體備課或跨校教研,，80%以上的校長(zhǎng)表示已進(jìn)行課程共享。形成學(xué)區(qū)化集團(tuán)化典型案例95個(gè),。

　　3.增強(qiáng)影響力,。開展全媒體訪談、“均衡地圖的秘密”系列宣傳,，開發(fā)“上海學(xué)區(qū)化集團(tuán)化地圖”,，通過新聞通氣會(huì),、上海教育微信、現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)等宣傳改革成果,，讓市民近距離感受“家門口的好學(xué)?！薄?/p>