記者 匡麗娜  

黨的十九大報(bào)告提出：努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育?！肮蕉匈|(zhì)量”概括出新時(shí)代我國(guó)教育的新使命,，明確了教育改革征程的新方向。

近年來,，重慶義務(wù)教育發(fā)展成效顯著,，但發(fā)展不平衡、不充分的問題依然存在,。如何讓每一個(gè)孩子讀好書、上好學(xué),？

為此,，我市積極探索，著力實(shí)施中小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)和學(xué)區(qū)制管理,，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面,，讓更多的孩子享受到優(yōu)質(zhì)教育，不斷增強(qiáng)老百姓的獲得感,、幸福感,。

14個(gè)緊密型教育集團(tuán)各美其美

11月9日早上8點(diǎn)20分，家住南岸區(qū)茶園中鐵萬國(guó)城的羅慶華將孩子送到天臺(tái)崗萬國(guó)城小學(xué)大門后,，不慌不忙地去上班,。

“這所學(xué)校是南岸區(qū)天臺(tái)崗小學(xué)教育集團(tuán)辦的一所學(xué)校，孩子在家門口就能‘上好學(xué)’,，讓我們家長(zhǎng)既省心又放心,。”羅慶華樂呵呵地說道,。

“開展集團(tuán)化辦學(xué),，學(xué)生是最大的受益者?！币晃毁Y深教育工作者稱,，“擇校熱”“大班額”現(xiàn)象背后一個(gè)重要原因就是優(yōu)質(zhì)教育資源發(fā)展不平衡、不充分。

為了破解這些難題,，近年來,，市委、市政府包括教育部門多措并舉,、標(biāo)本兼治,，通過完善入學(xué)政策，規(guī)范入學(xué)行為,，遏制,、緩解擇校熱。同時(shí),，增大,、擴(kuò)增義務(wù)教育資源，讓更多的學(xué)校成為優(yōu)質(zhì)學(xué)校,，辦好百姓身邊的學(xué)校,，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的共享。

2003年,，南岸區(qū)開始探索以“放,、管、服,、創(chuàng)”推進(jìn)中小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué),，通過“名校+新校”“名校+薄弱?！薄懊?分?！钡取懊?”的辦學(xué)形式，發(fā)展了珊瑚實(shí)驗(yàn)小學(xué),、南坪實(shí)驗(yàn)小學(xué),、天臺(tái)崗小學(xué)、彈子石小學(xué),、龍門浩隆平小學(xué),、十一中、珊瑚中學(xué),、110中學(xué),、南坪實(shí)驗(yàn)幼兒園、珊瑚幼兒園,，以及教師進(jìn)修學(xué)院附屬小學(xué),、廣益中學(xué)、南坪中學(xué),、茶園新城中學(xué)等14個(gè)緊密型教育集團(tuán),，涵蓋全區(qū)35.3%的義務(wù)教育階段學(xué)校，惠及全區(qū)47.1%的中小學(xué)生。

“目前,，南岸區(qū)天臺(tái)崗小學(xué)教育集團(tuán)有6所集團(tuán)化學(xué)校,，天臺(tái)崗萬國(guó)城小學(xué)只是其中一所?！碧炫_(tái)崗小學(xué)教育集團(tuán)校長(zhǎng)江洋稱,，集團(tuán)化辦學(xué)會(huì)面臨同質(zhì)化規(guī)模擴(kuò)張的問題，滿足不了學(xué)生個(gè)性發(fā)展需求,，同時(shí)也造成優(yōu)質(zhì)資源被稀釋的困境,。對(duì)此，天臺(tái)崗小學(xué)在集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)踐過程中,，把“優(yōu)質(zhì)而有特色”作為集團(tuán)各分校的發(fā)展戰(zhàn)略,，探索出了一條“特色+”集團(tuán)化發(fā)展模式。

例如,，南湖校區(qū)以科技教育為特色,，花園校區(qū)以美術(shù)教育為特色，上海城校區(qū)以體育教育為特色,，天臺(tái)崗融創(chuàng)小學(xué)以傳統(tǒng)文化教育為特色,，天臺(tái)崗雅居樂小學(xué)以心理健康教育為特色，天臺(tái)崗萬國(guó)城小學(xué)則以智慧教育為特色,。

“集團(tuán)化辦學(xué)不是幾所學(xué)校的簡(jiǎn)單捆綁,。”南岸區(qū)珊瑚實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán)校長(zhǎng)譚勁表示,，珊瑚實(shí)驗(yàn)小學(xué)探索了“1+X”文化共生的集團(tuán)化辦學(xué)模式?！?”指的是珊瑚教育集團(tuán)中的一所龍頭學(xué)?！汉鲗?shí)驗(yàn)小學(xué)，一種文化精神——“親親教育”,，一個(gè)發(fā)展目標(biāo)——?jiǎng)?chuàng)共榮共生,。“X”指珊瑚浦輝,、珊瑚康恒,、珊瑚中鐵、珊瑚魯能等4所分校,，以及在“親親教育”文化之下衍生出的各美其美的辦學(xué)特色,。

兩大學(xué)區(qū)共同體實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源互補(bǔ)與共享

“昔我往矣，楊柳依依,。今我來思,，雨雪霏霏。”10月8日晚,，重慶南渝中學(xué)禮堂,，伴隨著聲情并茂的誦讀，該校初二年級(jí)學(xué)生自編,、自導(dǎo),、自演的“白雪遺音 雅韻童聲 《詩經(jīng)》音詩話表演”拉開序幕。

這場(chǎng)演出將《詩經(jīng)》里的8首經(jīng)典詩詞生動(dòng)詮釋,。雖然學(xué)生們的表演稍顯稚嫩,，但是，他們一絲不茍的動(dòng)作,，充沛豐富的情感,，將中國(guó)傳統(tǒng)文化之美表達(dá)得淋漓盡致。

“沒想到,，語文課還可以這樣上,。”觀眾席上,，重慶32中語文教師鄧艷連連稱贊,，這是一場(chǎng)演出，也是我們學(xué)區(qū)共同體的老師們一次集中觀摩學(xué)習(xí)的課堂,。

鄧艷提到的“學(xué)區(qū)共同體”,，便是沙坪壩區(qū)學(xué)區(qū)化、集團(tuán)化辦學(xué)的一項(xiàng)切實(shí)舉措,。

2015年,，沙坪壩區(qū)在全市率先成立了4個(gè)學(xué)區(qū)共同體，通過實(shí)施多元互動(dòng),、文化互融,、隊(duì)伍互培、資源互享,、研修互助“五互”策略,，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給范圍。

2020年,，沙坪壩區(qū)學(xué)區(qū)共同體升級(jí)換代,。在第一期學(xué)區(qū)共同體建設(shè)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，他們將之前的4大學(xué)區(qū)共同體調(diào)整為重慶一中,、重慶南開中學(xué)兩大學(xué)區(qū)共同體,，開啟普通中學(xué)學(xué)區(qū)共同體第二期建設(shè)。

“學(xué)區(qū)共同體實(shí)現(xiàn)學(xué)校優(yōu)質(zhì)教育資源的互補(bǔ)與共享,，即學(xué)區(qū),、集團(tuán)成員校之間互享優(yōu)質(zhì)資源,，交流互鑒，以推進(jìn)資源效益最大化,，促進(jìn)學(xué)校共同發(fā)展,。”沙坪壩區(qū)教委相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,，沙坪壩區(qū)采取了一系列創(chuàng)新舉措,。

2016年，該區(qū)啟動(dòng)區(qū)級(jí)課程創(chuàng)新基地建設(shè),，區(qū)教委聘請(qǐng)名師為兼職研修員,，立足其所在學(xué)區(qū)、集團(tuán),，引領(lǐng)本學(xué)科教師專業(yè)發(fā)展,。

部分學(xué)區(qū)、集團(tuán)打破校際邊界,，實(shí)施特色課程共享,。據(jù)悉，2020年該區(qū)已建成160門區(qū)級(jí)精品選修課程,。

此外,，教學(xué)名師還在相對(duì)薄弱的學(xué)校組建了名師工作室，建立共同體學(xué)科教師培訓(xùn)基地,，不斷提升學(xué)區(qū)共同體教師的教學(xué)能力,。

“近4年來，南開中學(xué)派出8名優(yōu)秀教師到我們學(xué)校,，擔(dān)任班主任和學(xué)科教師,，我們學(xué)校教師也能參加南開融僑中學(xué)的教研、賽課等活動(dòng),?！敝貞c68中副校長(zhǎng)陳建平稱，近年來,，該校教師素養(yǎng)和學(xué)生能力得到極大提升,，有12人次教師獲得國(guó)家級(jí),、市級(jí)“優(yōu)課”或賽課特等獎(jiǎng),、一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng),；2019屆學(xué)生中考聯(lián)招上線率取得全區(qū)第一名,。

集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)區(qū)制管理學(xué)校占比超60%

“集團(tuán)化辦學(xué)和學(xué)區(qū)制管理是推進(jìn)教育供給側(cè)改革,、辦人民滿意教育的重要抓手,?！笔薪涛嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，我市集團(tuán)化辦學(xué),、學(xué)區(qū)制管理改革打破了傳統(tǒng)的簡(jiǎn)單的校際合作方式,，通過輸出優(yōu)質(zhì)學(xué)校的品牌、理念,、管理,、文化、師資,，建立“共享+”的多樣態(tài)學(xué)區(qū)共同體,，形成“名校+”多形式集團(tuán)化辦學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源效益的最大化,。

截至目前,，集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)區(qū)制管理學(xué)校占比超過60%,。其中,，渝中區(qū)、沙坪壩區(qū),、高新區(qū),、江津區(qū)、南川區(qū),、大足區(qū),、城口縣、墊江縣,、酉陽縣,、云陽縣等10個(gè)區(qū)縣實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)區(qū)制管理全覆蓋,。

與此同時(shí),，各個(gè)地區(qū)紛紛因地制宜，探索出了可操作且行之有效的集團(tuán)化和學(xué)區(qū)制辦學(xué)的方法,。

萬州區(qū)選派得力校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校中層干部直接分管新校區(qū),，行政一班人每周到分校區(qū)辦公，實(shí)際,、實(shí)地,、實(shí)時(shí)為新校區(qū)排憂解難。

巴南區(qū)加強(qiáng)后備干部?jī)?chǔ)備,，在全區(qū)遴選集團(tuán)化辦學(xué)后備干部到集團(tuán)領(lǐng)辦學(xué)校跟崗鍛煉,，為新辦學(xué)校培養(yǎng)干部

江津區(qū)幾江學(xué)區(qū)將“縣管校聘”理念運(yùn)用于學(xué)區(qū)教師管理，開展學(xué)區(qū)內(nèi)“走教”活動(dòng),，形成“干部,、教師走?！背B(tài)。

2019年,，全市義務(wù)教育就近入學(xué)比例達(dá)到97.8%,，城區(qū)義務(wù)教育“大班額”占比逐年下降，為地方推進(jìn)民生工程建設(shè),、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn),。

“下一步，我市將進(jìn)一步在學(xué)校的深度融合上下功夫,，辦出更多老百姓身邊的好學(xué)校,。”市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人說,。