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股東會(huì)、董事會(huì),、監(jiān)事會(huì),,公司如何實(shí)現(xiàn)權(quán)力分工與制衡

 高光應(yīng) 2018-05-08

創(chuàng)企法顧 2018-04-19 18:34:57

(本文僅針對(duì)我國(guó)境內(nèi)設(shè)立的有限責(zé)任公司)

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創(chuàng)業(yè)初始,一幫熱血沸騰的兄弟姐妹朋友們?yōu)榱艘粋€(gè)共同的愿景,,憑著各自的一腔熱血,,堅(jiān)持不懈的努力和奮斗,終于讓創(chuàng)業(yè)的公司渡過(guò)了艱難的初創(chuàng)期,。

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隨著企業(yè)的逐步成長(zhǎng)壯大發(fā)展,,大家可能會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)共性的問(wèn)題,在公司最艱難的初創(chuàng)階段時(shí),,創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)會(huì)非常團(tuán)結(jié),。但是在公司一旦走向穩(wěn)定,并且產(chǎn)生盈利的時(shí)候,,創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)內(nèi)部發(fā)分歧的可能性會(huì)很大,,而且產(chǎn)生這種分歧的概率會(huì)隨著盈利額的增加而增大。

有人希望公司盈利能夠迅速再擴(kuò)張,,有人希望辛苦好幾年應(yīng)該享分紅,有人覺(jué)得自己為公司貢獻(xiàn)度更大應(yīng)該多得……“能同苦,,不能同甘”的這種現(xiàn)象已非常普遍,。一旦處理不好,緊接著會(huì)出現(xiàn)股東內(nèi)部糾紛,、大股東利用制度漏洞侵犯小股東利益、公司僵局,、停止運(yùn)營(yíng)清算……甚至雙方大打出手者也比比皆是……為了防止這種現(xiàn)象發(fā)生,,有必要從公司的治理結(jié)構(gòu)及制衡機(jī)制出發(fā),了解通過(guò)何種方式管理公司,,更好的保證公司的正常經(jīng)營(yíng),。

一、股東會(huì),、董事會(huì),、監(jiān)事會(huì)三者的關(guān)系

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我國(guó)公司法對(duì)設(shè)立有限責(zé)任公司明確規(guī)定,一般公司必須具有以下機(jī)構(gòu):股東會(huì),、董事會(huì)或執(zhí)行董事,、監(jiān)事會(huì)或監(jiān)事,。目的就是為了理清治理結(jié)構(gòu),制衡相互關(guān)系,,以期達(dá)到公司正常經(jīng)營(yíng)的目的,。例外情形有:

(1)股東只有一人的一人有限責(zé)任公司不設(shè)股東會(huì),可以不設(shè)董事會(huì)和監(jiān)事會(huì),,只設(shè)立一名執(zhí)行董事即可,。

(2)股東人數(shù)較少或者規(guī)模較小的有限責(zé)任公司可以只設(shè)一名執(zhí)行董事。

二,、股東會(huì)——最高權(quán)力機(jī)構(gòu)

股東會(huì)是一個(gè)公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),,對(duì)全體股東負(fù)責(zé)。全體股東的意志通過(guò)股東會(huì)的表決形式得以體現(xiàn),,股東會(huì)對(duì)公司的發(fā)展方向,、生死存亡起著決定性的作用,一切關(guān)于公司的重大事項(xiàng)均應(yīng)當(dāng)由股東會(huì)決定,。

(一)組成人員:

全體股東組成,,有限公司的股東人數(shù)不得超過(guò)50人(此為我國(guó)公司法規(guī)定的有限責(zé)任公司最高多股東人數(shù))。

(二)主要職責(zé):

為了明確股東會(huì)在公司的地位和作用,,公司法規(guī)定的股東會(huì)職責(zé)包括如下內(nèi)容:

(1)決定:公司的經(jīng)營(yíng)方針和投資計(jì)劃,、增減注冊(cè)資本、發(fā)行債券,、公司合并,、分立、解散,、清算或者變更公司形式,、修改公司章程。

(2)選舉和更換董事,、監(jiān)事,,有權(quán)決定董事、監(jiān)事的報(bào)酬,;

(3)審批:董事會(huì)報(bào)告、監(jiān)事會(huì)報(bào)告,、年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案,、決算方案,、利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案;

另外:除了我國(guó)法律規(guī)定的股東會(huì)職責(zé)外,,法律也允許意思自治,,在不違反法律規(guī)定的基礎(chǔ)上,全體股東可以通過(guò)制訂或修改公司章程的方式,,對(duì)股東會(huì)職責(zé)在上述基礎(chǔ)上進(jìn)行補(bǔ)充,。

(三)召開(kāi)方式:股東會(huì)、臨時(shí)股東會(huì)

一般來(lái)說(shuō),,股東會(huì)一年召開(kāi)一次,,但必要、緊急時(shí)可召開(kāi)臨時(shí)股東會(huì),。

(四)表決方式:

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股東會(huì)決定所議事項(xiàng),,原則上采用會(huì)議表決制,即通過(guò)以召集會(huì)議的方式?jīng)Q定所議事項(xiàng),。如果股東能夠通過(guò)書(shū)面形式一致同意的,,也可以采用“會(huì)簽制”。一般而言股東表決按照該股東所占股權(quán)比例行使表決權(quán),,但是公司章程可以對(duì)此進(jìn)行特別規(guī)定,。

(五)相關(guān)法律依據(jù):

《公司法》第37條:有限責(zé)任公司股東會(huì)由全體股東組成。股東會(huì)是公司的權(quán)力機(jī)構(gòu),,依照本法行使職權(quán),。

第38條:股東會(huì)行使下列職權(quán):

(一)決定公司的經(jīng)營(yíng)方針和投資計(jì)劃;

(二)選舉和更換由股東代表?yè)?dān)任的董事,、監(jiān)事,,決定有關(guān)董事、監(jiān)事的報(bào)酬事項(xiàng),;

(三)審議批準(zhǔn)董事會(huì)的報(bào)告,;

(四)審議批準(zhǔn)監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事的報(bào)告;

(五)審議批準(zhǔn)公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案,、決算方案,;

(六)審議批準(zhǔn)公司的利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案;

(七)對(duì)公司增加或者減少注冊(cè)資本作出決議,;

(八)對(duì)發(fā)行公司債券作出決議,;

(九)對(duì)公司合并、分立,、解散,、清算或者變更公司形式作出決議;

(十)修改公司章程,;

(十一)公司章程規(guī)定的其他職權(quán),。

三、董事會(huì)(執(zhí)行董事)——事務(wù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)

董事會(huì)是股東會(huì)決議具體內(nèi)容的執(zhí)行機(jī)構(gòu),對(duì)股東會(huì)負(fù)責(zé)股東會(huì)決議確定后,,由董事會(huì)負(fù)責(zé)執(zhí)行,。董事會(huì)根據(jù)股東會(huì)的決議制訂公司投資規(guī)劃的具體方案、開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,、聘任總經(jīng)理,、根據(jù)總經(jīng)理提名任命高級(jí)管理人員等工作。另外,,對(duì)于公司重大事項(xiàng)需要股東會(huì)審批時(shí),,董事會(huì)負(fù)責(zé)制訂相關(guān)方案。董事會(huì)的運(yùn)行程序及規(guī)則具體如下:

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(一)董事會(huì)組成

有限責(zé)任公司可設(shè)3-13名董事,,小公司也可以不設(shè)董事會(huì),,只設(shè)立一名執(zhí)行董事。

(二)董事會(huì)(執(zhí)行董事)職責(zé)

1,、召集召開(kāi)股東會(huì)議,。

2、執(zhí)行股東會(huì)決議,。

3,、決定經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案、公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置,、聘任或者解聘公司經(jīng)理及確定其報(bào)酬事項(xiàng),,并根據(jù)經(jīng)理的提名決定聘任或者解聘公司副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及確實(shí)其報(bào)酬,、公司基本管理制度,。

4、制訂需要股東會(huì)審批的各類(lèi)方案(財(cái)務(wù)預(yù)算方案,、決算方案,、利潤(rùn)分配方案、彌補(bǔ)虧損方案,、增加或者減少注冊(cè)資本以及發(fā)行公司債券的方案,、變更公司形式的方案等)

(三)董事會(huì)會(huì)議表決規(guī)則

董事會(huì)決議的表決,一般采用一人一票制,。

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(四)相關(guān)法律依據(jù):

《公司法》第56條:有限責(zé)任公司設(shè)董事會(huì),,其成員為三人至十三人; ……第46條:董事任期由公司章程規(guī)定,,但每屆任期不得超過(guò)三年,。董事任期屆滿,連選可以連任,。……第47條:董事會(huì)對(duì)股東會(huì)負(fù)責(zé),行使下列職權(quán):

(一)召集股東會(huì)會(huì)議,,并向股東會(huì)報(bào)告工作,;

(二)執(zhí)行股東會(huì)的決議;

(三)決定公司的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案,;

(四)制訂公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案,、決算方案,;

(五)制訂公司的利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案;

(六)制訂公司增加或者減少注冊(cè)資本以及發(fā)行公司債券的方案,;

(七)制訂公司合并,、分立,、解散或者變更公司形式的方案;

(八)決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置,;

(九)決定聘任或者解聘公司經(jīng)理及其報(bào)酬事項(xiàng),,并根據(jù)經(jīng)理的提名決定聘任或者解聘公司副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及其報(bào)酬事項(xiàng),;

(十)制定公司的基本管理制度,;

(十一)公司章程規(guī)定的其他職權(quán)。

四,、監(jiān)事會(huì)(監(jiān)事)——監(jiān)督制約機(jī)構(gòu)

監(jiān)事會(huì)是有限責(zé)任公司的監(jiān)督制約機(jī)構(gòu),,對(duì)股東會(huì)負(fù)責(zé)。公司通過(guò)監(jiān)事會(huì)行使監(jiān)督權(quán),,對(duì)公司董事,、高級(jí)管理人員執(zhí)地公司職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督,以確保公司運(yùn)行能夠符合法律,、法規(guī),,符合公司章程的規(guī)定,以確保公司的正常運(yùn)行,。很多人認(rèn)為監(jiān)事會(huì)實(shí)際沒(méi)有任何權(quán)利,,就是公司的“花架子”,,中看不中用。其實(shí)不然,,不僅法律規(guī)定了監(jiān)事會(huì)的職權(quán),,同時(shí)公司章程還可以對(duì)監(jiān)事會(huì)的職權(quán)進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)定,。

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(一)監(jiān)事會(huì)組成

有限責(zé)任公司設(shè)立監(jiān)事會(huì),成員一般不少于3人,。股東人數(shù)較少或規(guī)模較小的公司可以只設(shè)1-2名監(jiān)事,。設(shè)立監(jiān)事會(huì)的,,職工代表不少于1/3。董事高管不得兼任監(jiān)事,。

(二)監(jiān)事會(huì)監(jiān)督對(duì)象:

董事,、高級(jí)管理人員,。

(三)監(jiān)事會(huì)(監(jiān)事)職權(quán)

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監(jiān)事會(huì)通過(guò)《公司法》以及《公司章程》賦予的職權(quán)行使相關(guān)權(quán)利,,實(shí)踐中主要有以下職權(quán):

1、財(cái)務(wù)檢查權(quán):可以檢查公司財(cái)務(wù),;

2,、董事高管監(jiān)督權(quán):對(duì)董事、高管執(zhí)行職務(wù)是否違反法律,、法規(guī),、章程以及股東會(huì)決議進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題可以要求糾正,、提出罷免提案,、代表公司提起訴訟。提議,、主持召開(kāi)臨時(shí)股東會(huì):提議召開(kāi)臨時(shí)股東會(huì)會(huì)議,,在董事會(huì)不履行本法規(guī)定的召集和主持股東會(huì)會(huì)議職責(zé)時(shí)召集和主持股東會(huì)會(huì)議;

3,、代表公司起訴權(quán):對(duì)董事,、高管人員執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定,,給公司造成損失的,,有權(quán)以自己的名義代表公司提起訴訟。

4,、股東會(huì)提案權(quán):可向股東會(huì)會(huì)議提出提案,;

5、其他職權(quán):公司章程可以規(guī)定其他職權(quán),?!?/span>

(四)相關(guān)法律依據(jù):

《公司法》第54條:“監(jiān)事會(huì)、不設(shè)監(jiān)事會(huì)的公司的監(jiān)事行使下列職權(quán): 

(一)檢查公司財(cái)務(wù),;

(二)對(duì)董事,、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督,,對(duì)違反法律、行政法規(guī),、公司章程或者股東會(huì)決議的董事,、高級(jí)管理人員提出罷免的建議,;

(三)當(dāng)董事,、高級(jí)管理人員的行為損害公司的利益時(shí),要求董事,、高級(jí)管理人員予以糾正;

(四)提議召開(kāi)臨時(shí)股東會(huì)會(huì)議,,在董事會(huì)不履行本法規(guī)定的召集和主持股東會(huì)會(huì)議職責(zé)時(shí)召集和主持股東會(huì)會(huì)議,;

(五)向股東會(huì)會(huì)議提出提案,;

(六)依照本法第一百五十二條的規(guī)定,,對(duì)董事、高級(jí)管理人員提起訴訟,;

(七)公司章程規(guī)定的其他職權(quán),。”第55條:“監(jiān)事可以列席董事會(huì)會(huì)議,,并對(duì)董事會(huì)決議事項(xiàng)提出質(zhì)詢(xún)或者建議,。監(jiān)事會(huì),、不設(shè)監(jiān)事會(huì)的公司的監(jiān)事發(fā)現(xiàn)公司經(jīng)營(yíng)情況異常,可以進(jìn)行調(diào)查,;必要時(shí),,可以聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所等協(xié)助其工作,費(fèi)用由公司承擔(dān),?!?/span>

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