一,、文件依據(jù)：

《中央財(cái)政科研項(xiàng)目專家咨詢費(fèi)管理辦法》財(cái)科教〔2017〕128號(hào)

二、參考標(biāo)準(zhǔn)：

根據(jù)人員的不同級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)和不同的咨詢形式支付專家費(fèi),。

（一）人員級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)

高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員的專家咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1500-2400元／人天（稅后）,；其他專業(yè)人員的專家咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為900-1500元／人天（稅后）。（本辦法第六條）院士,、全國(guó)知名專家,，可按照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員的專家咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上浮50%執(zhí)行。

（二）咨詢形式

專家咨詢活動(dòng)的組織形式主要有會(huì)議,、現(xiàn)場(chǎng)訪談或者勘察,、通訊三種形式。

1.以會(huì)議形式組織的咨詢,，是指通過召開專家參加的會(huì)議,，征詢專家的意見和建議。

2.以現(xiàn)場(chǎng)訪談或者勘察形式組織的咨詢,，是指通過組織現(xiàn)場(chǎng)談話,，或者查看實(shí)地、實(shí)物,、原始業(yè)務(wù)資料等方式征詢專家的意見和建議,。

3.以通訊形式組織的咨詢，是指通過信函,、郵件等方式征詢專家的意見和建議,。

（三）支付標(biāo)準(zhǔn)

不同形式組織的專家咨詢活動(dòng)適用專家咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如下：

（四）支付方式

專家咨詢費(fèi)的發(fā)放應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定由單位代扣代繳個(gè)人所得稅,。單位發(fā)放專家咨詢費(fèi)原則上采用銀行轉(zhuǎn)賬方式,。不得支付給參與項(xiàng)目管理的相關(guān)人員。

（五）報(bào)銷管理

一般應(yīng)有《專家咨詢審批表》,、《支付明細(xì)表》等附件,，以會(huì)議形式的還要有會(huì)議簽到等原始憑證；以現(xiàn)場(chǎng)訪談或勘察的,，要有現(xiàn)場(chǎng)勘察的照片及相關(guān)記錄,；以通訊形式進(jìn)行的，要有具體的咨詢記錄及審批文件等,。這是單位經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的痕跡,，盡量在會(huì)計(jì)核算原始憑證上體現(xiàn)完整。

1.咨詢費(fèi)明細(xì),。經(jīng)辦人需在明細(xì)表下方簽字確認(rèn),，部門負(fù)責(zé)人簽字審核。本表也可以根據(jù)需要進(jìn)行多欄式細(xì)化,，比如專家參與咨詢的具體項(xiàng)目,、咨詢論證的時(shí)間、地點(diǎn),、具體經(jīng)費(fèi)來(lái)源,、專家工作單位、職稱,、部門負(fù)責(zé)人意見,、單位負(fù)責(zé)人意見等，以下為簡(jiǎn)表,，僅供參考,。

                      專家咨詢費(fèi)發(fā)放明細(xì)表

制表人：                    審批：                  

2.會(huì)議通知/邀請(qǐng)函/會(huì)議議程（包含：會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn),、主持人,、記錄人、會(huì)議議題,、內(nèi)容發(fā)言人,、參會(huì)人員,、會(huì)議要求）；

3.會(huì)議簽到表（包含：會(huì)議名稱,、時(shí)間,、地點(diǎn)、主持人,、應(yīng)參會(huì)人員,、參會(huì)人單位/部門、應(yīng)到參會(huì)人,、參會(huì)人員簽字及時(shí)間） ；

4.填寫費(fèi)用報(bào)銷單（請(qǐng)注明咨詢內(nèi)容和專家投入工作時(shí)間）,。

總結(jié)：以上內(nèi)容也僅是指科研項(xiàng)目的專家咨詢費(fèi),，地方財(cái)政科研項(xiàng)目開支的專家咨詢費(fèi)可參照此辦法，這是在國(guó)家層面重視科研工作的結(jié)果,，提高了專家咨詢費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),。還比如2016年7月，國(guó)家印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見》,，其中指出：明確勞務(wù)費(fèi)的開支范圍,，不設(shè)比例限制，具體內(nèi)容可參看文件,。

在此需要指出的是,，單位其他項(xiàng)目的專家咨詢費(fèi)不能一概而論，要具體項(xiàng)目具體分析,，參照要從謹(jǐn)慎性原則出發(fā),，本著就低不就高的原則，只從評(píng)審項(xiàng)目的角度看,，其他項(xiàng)目評(píng)審可參照政府采購(gòu)專家的勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn),。政府采購(gòu)評(píng)審專家的勞務(wù)費(fèi)還有單獨(dú)的標(biāo)準(zhǔn)，比如廣東省政府采購(gòu)評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn),，非常細(xì)致：

(一)評(píng)審在當(dāng)天完成的：

1.評(píng)審時(shí)間在1小時(shí)以內(nèi)的(含1小時(shí)),，按每人每次200元支付;

2.評(píng)審時(shí)間1小時(shí)至2小時(shí)以內(nèi)(含2小時(shí))的，按每人每次400元支付;

3.評(píng)審時(shí)間超過2小時(shí)且總評(píng)審時(shí)間不超過8小時(shí)(含8小時(shí))的,，超過部分每增加1小時(shí)增加100元;

4.評(píng)審時(shí)間超過8小時(shí)的,，超過部分每增加1小時(shí)增加150元。

    (二)評(píng)審時(shí)間超過一天的,，按每人每半天600元支付,。

    還比如北京市，勞務(wù)報(bào)酬按照評(píng)審時(shí)間計(jì)算,，每四個(gè)小時(shí)為一個(gè)區(qū)間（不足四小時(shí)按四小時(shí)計(jì)算）,，報(bào)酬500元,。后附《北京市政府采購(gòu)評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬支付標(biāo)準(zhǔn)》（京財(cái)采購(gòu)[2017]554號(hào)），大家參考,。

北京市政府采購(gòu)評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬支付標(biāo)準(zhǔn)

第一條 為加強(qiáng)政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)管理,，規(guī)范政府采購(gòu)評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬支付標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》,、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》,、《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2016〕198號(hào)）等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況,，制定本標(biāo)準(zhǔn),。

　　第二條 凡市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織在政府采購(gòu)活動(dòng)中,，支付評(píng)審專家政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審活動(dòng)中的勞務(wù)報(bào)酬,，適用本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

　　第三條 屬于集中采購(gòu)目錄內(nèi)的項(xiàng)目,，由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)支付評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬,；集中采購(gòu)目錄外的項(xiàng)目，一律由采購(gòu)人支付評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬,。

　　第四條 勞務(wù)報(bào)酬按照評(píng)審時(shí)間計(jì)算,，每四個(gè)小時(shí)為一個(gè)區(qū)間（不足四小時(shí)按四小時(shí)計(jì)算），報(bào)酬500元,。

　　前款規(guī)定的勞務(wù)報(bào)酬為稅后報(bào)酬,，稅款由采購(gòu)人、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)依法代扣代繳,。

　　第五條 評(píng)審專家到達(dá)評(píng)審地點(diǎn)后,，非評(píng)審專家自身原因（因回避關(guān)系、項(xiàng)目取消或延期）不能開展評(píng)審工作的,，按照每人200元標(biāo)準(zhǔn)支付,。

　　第六條 評(píng)審專家對(duì)于所參加的評(píng)審項(xiàng)目，有配合答復(fù)供應(yīng)商的詢問,、質(zhì)疑和投訴等事項(xiàng)的責(zé)任,。評(píng)審專家到評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)履行以上責(zé)任時(shí)，按照每次每人200元標(biāo)準(zhǔn)支付,。

　　第七條 北京市內(nèi)交通費(fèi)用由評(píng)審專家自理,。

　　外地評(píng)審專家，其往返的城市間交通費(fèi),、住宿費(fèi)等實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用,，可參照采購(gòu)人執(zhí)行的差旅費(fèi)管理辦法相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)向采購(gòu)人或集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)憑據(jù)報(bào)銷。

　　第八條 因評(píng)審專家自身原因，未按照法律法規(guī)規(guī)定或者招標(biāo)文件的要求進(jìn)行評(píng)審,，導(dǎo)致項(xiàng)目復(fù)核或者重新評(píng)審的,，不予支付勞務(wù)報(bào)酬和報(bào)銷異地評(píng)審差旅費(fèi)。

　　第九條 評(píng)審專家未完成評(píng)審工作擅自離開評(píng)審現(xiàn)場(chǎng),，或者在評(píng)審活動(dòng)中有違法違規(guī)行為的,，不予支付勞務(wù)報(bào)酬和報(bào)銷異地評(píng)審差旅費(fèi)。

　　第十條 不得支付評(píng)審專家以外的人（包括但不限于采購(gòu)人代表,、財(cái)政部門監(jiān)督管理工作人員,、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)工作人員）評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬。

　　第十一條 采購(gòu)人,、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目評(píng)審結(jié)束后三個(gè)工作日內(nèi)支付評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬,，方式為銀行轉(zhuǎn)賬支付。

　　第十二條 各區(qū)參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。

　　第十三條 本標(biāo)準(zhǔn)自2017年5月1日起執(zhí)行,，執(zhí)行期至2019年12月31日。