上海養(yǎng)老市場概況

今年3月,，由上海市民政局、上海老齡委,、上海統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合發(fā)布的《上海市老年人口和老齡事業(yè)監(jiān)測統(tǒng)計(jì)信息》數(shù)據(jù)顯示：

截至2016年12月31日,，上海全市60歲及以上老年人口457.79萬人，占總?cè)丝诘?1.6%,，上海人口老齡趨勢進(jìn)一步加?。?0-69歲低年齡段老年人口占60歲及以上老年人口比例從2010年開始超過50%,，2016年底已接近60%（58.8%）,，低齡老年人口占老年人口比例增速明顯。

據(jù)上海老齡科研中心預(yù)測,，到2018年,，上海戶籍60歲及以上老年人口總數(shù)突破500萬，2020年總數(shù)將超過540萬人,，隨著時(shí)間推移規(guī)模將持續(xù)擴(kuò)大,，上海總體養(yǎng)老形勢嚴(yán)峻,。

昱言養(yǎng)老團(tuán)隊(duì)工作人員近日在對上海養(yǎng)老市場調(diào)研中發(fā)現(xiàn)：

■ 在上海市民政局注冊登記的782家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中,，正常運(yùn)行的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量為702家，總床位數(shù)約13.23萬張,；平均每千名老人擁有床位數(shù)約29張,，與政府預(yù)期的每千名老人擁有床位數(shù)35-40張的目標(biāo)還有一定的差距；

■ 調(diào)研人員同時(shí)發(fā)現(xiàn),，傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老仍然是上海各區(qū)域目前養(yǎng)老的首選和主流模式,，有意向入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的主要是年齡較大的半自理或者不能自理的老人；

■ 老人的收入水平約80%在每月2000元到4000元之間,，可以接受的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)水平為略低于個(gè)人月收入,；

■ 對于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)最關(guān)注的要素是機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、服務(wù),、收費(fèi),、交通和醫(yī)療,；較低年齡的老人入住養(yǎng)老院的意愿更高,，特別是完全自理的老人,。總體來看,，上海各區(qū)域養(yǎng)老機(jī)構(gòu)硬件設(shè)施及服務(wù)水平總體處全國其他城市前列,，但仍有巨大的市場發(fā)展空間。

怡樂家園鄰里匯

徐匯區(qū)龍華街道怡樂家園鄰里匯

昱言養(yǎng)老工作人員著重就上海中心城區(qū)的八家具有代表性的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行了實(shí)地走訪調(diào)研,，本節(jié)著重向大家介紹位于上海市徐匯區(qū)豐谷路180弄101號的龍華街道怡樂家園鄰里匯,。

該機(jī)構(gòu)擁有養(yǎng)老、醫(yī)療,、康復(fù),、助餐、助浴,、托幼,、公益活動(dòng)等功能，建筑面積達(dá)10800平方米,，環(huán)境雅致,，設(shè)施先進(jìn)，于今年10月中旬正式投入運(yùn)行,，是當(dāng)前上海公建民營類的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中最具品牌影響的機(jī)構(gòu)之一,。

據(jù)龍華街道怡樂家園鄰里匯副院長金佩華介紹，龍華街道怡樂家園鄰里匯,，是在徐匯區(qū)政府建設(shè)“鄰里匯”的統(tǒng)一部署下建設(shè)落成的,。建立該機(jī)構(gòu)旨在進(jìn)一步滿足轄區(qū)居民多元化的社區(qū)服務(wù)需求，為社區(qū)提供共享空間,，激發(fā)基層社區(qū)的治理活力,。

龍華街道怡樂家園鄰里匯將“匯力量，匯民智,，匯服務(wù),，匯文化”作為其運(yùn)營服務(wù)理念，希望匯聚政府,、社會(huì),、居民各方的力量和智慧，滿足個(gè)體和群體的服務(wù)需要,。

目前怡樂家園擁有252張床位,，護(hù)理人員46人，未來整體工作人員預(yù)計(jì)需要80余人,，整體裝修,、及服務(wù)運(yùn)營都是借鑒參考日本優(yōu)秀養(yǎng)老院標(biāo)準(zhǔn)打造而成,。

室內(nèi)裝飾方面，整體采用老上海的彩繪裝飾風(fēng)格,；房間分為2人間和6人間,；6人間由兩個(gè)2人間改造成的，共享1個(gè)衛(wèi)生間,，既增加了床位,，又方便護(hù)理人員工作；衛(wèi)生間采用的智能馬桶,，淋浴采用的恒溫的淋浴,，調(diào)整設(shè)置水溫在40-43度；方便老人使用,。長照評估在4級以上的老人,，均可在網(wǎng)上預(yù)約入住。

怡樂家園多功能廳一角

在一層功能區(qū)設(shè)置方面,，怡樂家園鄰里匯主要分為以下幾個(gè)功能區(qū)域：

1,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站：主要提供常見病診斷、中醫(yī)理療,、康復(fù)訓(xùn)練和健康管理服務(wù),；

2、共享書吧：居民就近提供免費(fèi)閱讀的場所和書籍,，提高居民整體文化修養(yǎng),。此外，依托共享書吧,，成立社區(qū)讀書會(huì),，定期舉辦讀書沙龍活動(dòng)；

3,、智能化學(xué)習(xí)：提供電腦,，公共閱覽；提供智能手機(jī),、電腦,、網(wǎng)上購物等智能化教學(xué)服務(wù)

4、綠色氧吧：開展花道教學(xué),、環(huán)保教學(xué),、手工課堂、書法繪畫課堂等,；結(jié)合街道的防跌倒項(xiàng)目,，引入音樂療法，配合相關(guān)的健康操,，以達(dá)到愉悅身心,，鍛煉身體功能,，增加社會(huì)交流，提高高齡老人的生活質(zhì)量,；

5,、鄰里飲吧：低價(jià)飲品（咖啡、果汁等）的制售滿足鄰里匯活動(dòng)人員的基本需求,；為低收入家庭成員或適合的殘障人士提供就業(yè)機(jī)會(huì),；在重要節(jié)點(diǎn),，傳統(tǒng)茶道文化的展示和教學(xué),；

6、老少樂：由專業(yè)社區(qū)組織管理,，為社區(qū)3歲以下幼兒提供一個(gè)玩耍,、親子共樂的環(huán)境和場所，開展早教活動(dòng),；為社區(qū)老人提供日間活動(dòng),、助餐、助浴的養(yǎng)老服務(wù),；

7,、鄰里學(xué)堂：定期開展烘焙學(xué)堂、烹飪血糖及健康講座,、育兒講座,、文化講座、法律講堂,、音樂活動(dòng)等,；

8、便民服務(wù)：理發(fā),、共享工具（免費(fèi)提供日常家用工具的借用服務(wù)）,、家政服務(wù)、上門護(hù)理（為居家老人提供上門護(hù)理服務(wù),、培訓(xùn)）,、便民信息查詢、申請事務(wù)等,；建立社會(huì)組織工作站（引入社會(huì)組織,、提高知曉度）、街道相關(guān)單位的引入（提供與居民的直接溝通）,；

9,、鄰里大Party：舉辦社區(qū)大型活動(dòng)，例如：鄰里跳蚤市場,、鄰里相親會(huì),、鄰里大舞臺文藝匯演等活動(dòng),，以滿足老年人的各種日常健康及文化生活需要。目前,，怡樂家園社區(qū)衛(wèi)生所,、日照、長者社區(qū)三項(xiàng)業(yè)務(wù)都在正常開展,。

怡樂家園照護(hù)站

[三種比較成功的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)模式]

目前,，上海市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)比較成功的模式主要有三種：

■ 第一種為政府建設(shè)，政府或國有機(jī)構(gòu)運(yùn)營,，簡稱“公建公營”,；

■ 另一種為政府建設(shè)，委托民間機(jī)構(gòu)（如社會(huì)團(tuán)體,、組織和個(gè)人等,，從法律上一般成立“民辦非企業(yè)單位”）經(jīng)營，簡稱“公建民營”,；

■ 第三種為民間機(jī)構(gòu)建設(shè),，民間機(jī)構(gòu)經(jīng)營，簡稱“民建民營”,。

[關(guān)于長照險(xiǎn)試點(diǎn)]

老年人的支付能力是撬動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)供給的杠桿,，上海目前正在探索建立的長期護(hù)理保險(xiǎn)制度，年初上海徐匯區(qū),、金山區(qū),、普陀區(qū)已被納入長照險(xiǎn)試點(diǎn)區(qū)域，明年開始,，長照險(xiǎn)試點(diǎn)將覆蓋至上海市各個(gè)區(qū)域,，政府的一系列舉措將把滬上老人的養(yǎng)老服務(wù)支付水平提升到新的層級。

長期護(hù)理保險(xiǎn)是按照新的社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種進(jìn)行設(shè)計(jì),，以社會(huì)互助共濟(jì)方式籌集資金,。通過評估確定達(dá)到相應(yīng)護(hù)理需求等級的長期失能人員，保險(xiǎn)為其基本生活照料及與基本生活密切相關(guān)的醫(yī)療護(hù)理提供服務(wù)或資金保障,。

據(jù)徐匯區(qū)民政局相關(guān)人士介紹,，有兩類人可以享受長期護(hù)理保險(xiǎn)，一類是本市職工醫(yī)保的參保人員,，即職保人員,；另一類是60周歲及以上的居民醫(yī)保參保人員，即居保人員,。試點(diǎn)階段待遇享受人群暫定為年滿60周歲及以上,，經(jīng)老年照護(hù)統(tǒng)一需求評估、失能程度達(dá)到評估等級二到六級的長護(hù)險(xiǎn)參保人員。

長期護(hù)理保險(xiǎn)服務(wù)項(xiàng)目清單目前有42項(xiàng),，包括27項(xiàng)基本生活照料內(nèi)容,，比如協(xié)助進(jìn)食、進(jìn)水,，手,、足部清潔，整理床單,，協(xié)助更衣,，藥物管理等；15項(xiàng)常用臨床護(hù)理內(nèi)容,，如：鼻飼,、藥物喂服、導(dǎo)尿,、皮下注射等——這個(gè)清單整合了目前已有的居家照料,、高齡老人護(hù)理計(jì)劃,、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)照護(hù)以及護(hù)理院常用臨床護(hù)理項(xiàng)目,。

徐匯區(qū)談琳副區(qū)長此前曾表示，要積極利用“鄰里匯”建設(shè)來有效補(bǔ)齊社區(qū)服務(wù)短板,，細(xì)致規(guī)劃布局,，細(xì)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)實(shí)事項(xiàng)目,，提升工作品質(zhì),，努力建設(shè)可以展示以長護(hù)險(xiǎn)為核心的徐匯養(yǎng)老服務(wù)成效的品牌載體。

小編結(jié)語：龍華街道怡樂家園鄰里匯自今年10月份開張以來,，受到周邊社區(qū)老人的廣泛喜愛,，也受到全國養(yǎng)老行業(yè)的很大關(guān)注，未來,，龍華街道怡樂家園在常照險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)積累及經(jīng)驗(yàn)復(fù)制方面,，必將發(fā)揮重要作用。