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讓外來老人也有同城化待遇 椿樺（媒體評論員） 為外來老人提供同城化待遇,，不僅是戶籍改革的重要課題,，也是城市提高自身競爭力的重要手段。 在全國總人口中,，平均大概每6人中就有1個流動人口,。根據(jù)國家衛(wèi)計委日前發(fā)布的《中國流動人口發(fā)展報告2016》,，去年，中國流動人口規(guī)模已達2.47億,。報告還顯示了流動人口的一些新特點,，譬如：家庭化遷移，超過一半的家庭有3人及以上同城居??；流動老人規(guī)模不斷增長，占流動人口總量的7.2%,。 家庭化遷移,，意味著流動人口居住的穩(wěn)定性增強，不再是以往人們印象中的“打一槍換一個地方”,。那么,，字面意義上的“流動人口”，在其遷入地,，多數(shù)都成為或將成為事實上的常住人口,。因此，戶籍制度改革必須加快與這一變化相適應,。而戶改,，并不單純是給流動人口解決一個城市戶口，其中最重要的意義是人口同城化待遇,。 一直以來,，輿論所呼吁的外來人口同城化待遇，主要集中在子女入學方面,。確實,，在戶籍壁壘之下，孩子入學是人們眼中的頭等大事,，同時,，只要解決了孩子入學問題，其他方面的戶籍待遇,，人們并不太看重,，其中包括老年人的福利待遇。盡管,，不少城市對外來人口子女就讀問題已解決得比較充分,，但涉及流動老人切身利益的一些政策，仍未落實,，比如,，看病買藥，不能在當?shù)貓箐N,；辦不了老人優(yōu)待證,，就不能享受當?shù)刂T多免費,、優(yōu)先、優(yōu)惠等公共服務,。 事實上,，在人口流動正?；谋尘跋?，老年人的流動也是一種剛需。一方面,，許多身體狀況較差的老人需要跟隨子女養(yǎng)老,；另一方面，大部分老人的隨遷,，是為了照顧自己的孫輩,。衛(wèi)計委的上述報告提到，照顧晚輩,、養(yǎng)老,、就業(yè)，是老人流動的三大原因,。其中,，照顧晚輩的比例高達43%，與子女團聚或自行異地養(yǎng)老的比例為25%,，此外,，還有23%的老人因務工經商而流動?？梢灶A見的是,，隨著城鎮(zhèn)化的推進，與人口老齡化的發(fā)展,，老年人的流動也將逐年上升,。因此，解決好流動老人的異地福利與相關服務,，是非常緊迫的任務,。 說起來，為外來老人提供同城化待遇,，不僅是戶籍改革的重要課題,，也是城市提高自身競爭力的重要手段。我一直認為,，發(fā)達城市之所以發(fā)達,，房價之所以居高不下，最重要的原因就是擁有大量人口,。在人口紅利不再的背景下,，人口資源尤顯珍貴,。不能以為老年人口就不珍貴，要知道,，在人口老齡化時代,，養(yǎng)老服務是很重要的產業(yè)。而且特別要強調的是,，解決好老年人的相關服務政策,，才能留住或吸引老年人的子女，這跟以解決孩子入學來增強外來人口歸屬感,，是一個道理,。可以說,，哪個城市在這方面做得好,，人口就會往哪個城市流動。 |
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