為培育發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,、生產(chǎn)體系,、經(jīng)營體系，引導(dǎo)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，農(nóng)業(yè)部,、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室、中國農(nóng)業(yè)銀行決定開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體支持政策創(chuàng)新試點工作,。今天,，我們一起來看下該政策的具體內(nèi)容！

一,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的概念

首先,，我們先來了解下“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體”這個詞的概念。所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,，就是龍頭企業(yè),、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以分工協(xié)作為前提，以規(guī)模經(jīng)營為依托,，以利益聯(lián)結(jié)為紐帶的一體化農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織聯(lián)盟,。

可以看出，這“聯(lián)合體”里的主要成員有三個,，就是農(nóng)民,、合作社和龍頭企業(yè)。為什么要讓這三者聯(lián)合呢,？這主要是讓龍頭企業(yè)帶動合作社,，讓合作社更好地服務(wù)農(nóng)民，讓農(nóng)民更加專業(yè)化,，從而形成一個強(qiáng)而有力,、能夠抵御市場風(fēng)險能力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合體。這三者也是本次政策的支持對象,。

二,、試點任務(wù)和范圍

（1）試點任務(wù)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門：要完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議制度，牽頭開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體示范創(chuàng)建,，建立和發(fā)布農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體名錄,，提煉總結(jié)典型，廣泛宣傳推介,，引導(dǎo)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支持政策向符合條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體傾斜,。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)：要支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體成員申報產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目，給予貸款貼息,、財政補(bǔ)助,、股權(quán)投資等支持。

農(nóng)業(yè)銀行：要為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體成員積極提供貸款融資等金融服務(wù),。

（2）試點范圍

2018年,，選擇河北,、內(nèi)蒙古、安徽,、河南,、海南、寧夏,、新疆等?。▍^(qū)）作為試點省份；

2019-2022年,，將根據(jù)情況積極擴(kuò)大試點省份范圍,。

三、支持方向和措施

（1）支持方向

1.龍頭企業(yè)：重點支持其發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工,、冷鏈,、物流和其他新業(yè)態(tài)；

2.農(nóng)民合作社：重點支持其提升農(nóng)業(yè)服務(wù)能力,、帶動農(nóng)戶發(fā)展能力，實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),；

3.家庭農(nóng)場：重點支持其提升農(nóng)業(yè)專業(yè)化,、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)水平。

（2）具體措施

對開展高效農(nóng)業(yè)種養(yǎng)基地建設(shè),、農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新品種引進(jìn)與推廣,、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等方面的項目要加大支持力度,，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短板,，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈建設(shè),。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體成員獲得符合相關(guān)政策要求的貸款,，優(yōu)先安排貼息。

農(nóng)業(yè)銀行各分支機(jī)構(gòu)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體成員通過增信,、擔(dān)保等方式申請生產(chǎn)經(jīng)營貸款,，貸款利率原則上執(zhí)行中國人民銀行同期同檔次基準(zhǔn)利率，并允許根據(jù)市場情況適當(dāng)上下浮動,，比例一般不超過5%,。

加強(qiáng)銀政合作，推進(jìn)抵押擔(dān)保方式創(chuàng)新,，有效解決抵押擔(dān)保難問題,，對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體融資需求，農(nóng)業(yè)銀行優(yōu)先調(diào)查、優(yōu)先審貸,、優(yōu)先安排信貸規(guī)模,。

對于納入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目貼息支持范圍的，農(nóng)業(yè)銀行優(yōu)先放貸,。

原則上按照存放在農(nóng)業(yè)銀行資金額度的10倍對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體成員進(jìn)行放貸,。對為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體成員提供貸款擔(dān)保的龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門可采取以獎代補(bǔ)方式給予支持,。

四,、試點工作要求

每年3月底前，試點省份省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門會同省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu),、農(nóng)業(yè)銀行分行向農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室,、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室、農(nóng)業(yè)銀行總行報送試點方案,；

當(dāng)年9月底前報送中期進(jìn)展情況,；

次年1月底前報送上一年試點總結(jié)。