作者: 上海邦信陽(yáng)中建中匯律師事務(wù)所國(guó)際業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì) 前言:針對(duì)當(dāng)前火爆與紛擾的區(qū)塊鏈與比特幣話題,,國(guó)際知名的法律服務(wù)聯(lián)盟IR Global日前組織了一次國(guó)際虛擬圓桌會(huì)議。參加此次會(huì)議的都是各個(gè)國(guó)家的法律專家,,其中包括瑞士的Diego Benz先生,、荷蘭的Robert Koopmans先生、沙特阿拉伯的Thomas Paoletti先生,、巴西的Martim Machado先生,、德國(guó)的Marcus Van Bevern先生、美國(guó)的John F. Friedmann先生,、盧森德的Beno?t Duvieusart先生,、新加坡的Joyce Tan女士以及斯諾伐克的Imrich Vasil先生。 邦信陽(yáng)中建中匯律師事務(wù)所作為IR Global 的成員律所,,一直在關(guān)注此次圓桌會(huì)議,;在會(huì)議的討論報(bào)告出來(lái)以后,我們第一時(shí)間總結(jié)了這次會(huì)議的內(nèi)容并整理成文,,與讀者分享,。同時(shí),,我們認(rèn)為,面對(duì)區(qū)塊鏈,、比特幣,、智能合約這些新興事物,重要的不是各個(gè)國(guó)家及與會(huì)專家的觀點(diǎn)與答案,,因?yàn)殡S著時(shí)間的推移與技術(shù)的發(fā)展,,這些觀點(diǎn)與答案都可能改變;重要的是這些與會(huì)專家所提出的新問(wèn)題,,以及各個(gè)國(guó)家及與會(huì)專家試圖解決這些新問(wèn)題的思路,,這些能很大地啟發(fā)我們中國(guó)法律人。 加密貨幣(Cryptocurrency),,有時(shí)也叫數(shù)字代幣(Digital Token),,或直接簡(jiǎn)稱為代幣(Token),是一種匿名的虛擬貨幣,,它本質(zhì)上是一組代碼,,并借助密碼學(xué)的設(shè)計(jì),使得只有它的擁有者才能轉(zhuǎn)移或支付它,。 1. 加密貨幣能用來(lái)支付商品和服務(wù)嗎,? 關(guān)于加密貨幣,首當(dāng)其沖的問(wèn)題便是人們能不能使用它來(lái)支付商品和服務(wù),。從法律的角度看,,這并不構(gòu)成什么大問(wèn)題,因?yàn)橐烂穹ǖ囊馑甲灾卧瓌t,,即使加密貨幣不被看作是法定貨幣,,交易人也可以使用它來(lái)交換商品與服務(wù),只不過(guò),,這個(gè)交易不叫買賣合同,,而叫“以物易物”的交換合同。 但“以物易物”又會(huì)帶來(lái)新的問(wèn)題:任何商品都有價(jià)值,,并以貨幣估值,;如果加密貨幣按傳統(tǒng)貨幣來(lái)計(jì)算,它升值了,。那么購(gòu)買加密貨幣的交易要不要收增值稅呢,?這一問(wèn)題,現(xiàn)今沒(méi)有答案,。 2. 加密貨幣是法定貨幣嗎,? 如果加密貨幣是法定貨幣,用它來(lái)進(jìn)行的交易就可以稱作買賣合同,。但很可惜,,在大多數(shù)參會(huì)專家所在的國(guó)家(包括德國(guó),、荷蘭、瑞士,、新加坡,、沙特阿拉伯、巴西),,都不把加密貨幣看作是法定貨幣,。 但它如果不是法定貨幣,那又是什么呢,?這里,,各個(gè)國(guó)家的看法就不同了。美國(guó)認(rèn)為它是證券類資產(chǎn),,德國(guó)的BaFin(聯(lián)邦金融監(jiān)管局)認(rèn)為它是類似于外國(guó)貨幣的金融工具,,巴西認(rèn)為它是無(wú)形資產(chǎn),沙特阿拉伯則把它看作是無(wú)體物,。后面我們將看到,,這種對(duì)加密貨幣的不同定性,將影響著各個(gè)國(guó)家對(duì)ICO的監(jiān)管政策,。 有一個(gè)國(guó)家與眾不同,,那就是盧森堡。盧森堡的CSSF(證券金融監(jiān)督委員會(huì))認(rèn)為,,當(dāng)有足夠多的人以加密貨幣作為交易的支付手段時(shí),,就可以把加密貨幣看作是一種法定貨幣。但似乎這個(gè)“足夠多的人”的條件直到現(xiàn)在還不滿足,,所以盧森堡還沒(méi)有把加密貨幣認(rèn)定為法定貨幣,而將其看作是雙方合意的投資,。 3. 加密貨幣能用來(lái)支付員工工資嗎,? 如果加密貨幣是法定貨幣,它當(dāng)然能用來(lái)支付員工工資,。但正如上面所述,,幾乎沒(méi)有國(guó)家承認(rèn)它是法定貨幣。當(dāng)然,,正如在我國(guó)實(shí)踐中存在的以禮品代替獎(jiǎng)金的現(xiàn)象,,公司能用加密貨幣替代工資嗎?在這方面,,德國(guó)的一些網(wǎng)絡(luò)初創(chuàng)公司開了先河,,它們用比特幣支付員工薪水。但是由于比特幣在德國(guó)不是法定貨幣,,所以依照德國(guó)的法律及相關(guān)判決,,用比特幣最多可支付員工薪水的25%,,而且員工也可以拒絕接受比特幣。 4. 加密貨幣可用來(lái)做為公司出資嗎,? 理論上應(yīng)該是可以的,,因?yàn)榧词辜用茇泿挪皇秦泿牛辽僖部梢钥醋魇怯袃r(jià)值的物,,如果它能被正確估值,,其作為非金錢出資方式在理論上應(yīng)該是可以的。 區(qū)塊鏈(Blockchain)實(shí)質(zhì)上是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)上公開的,、分布式記賬薄,,去中心化和去信任是其核心特征。因?yàn)閰^(qū)塊鏈具有安全,、透明和高效的特點(diǎn),,它在商業(yè)上具有廣泛的應(yīng)用前景。而它在法律事務(wù)上的應(yīng)用也將改變著現(xiàn)在的法律服務(wù)圖景,。比如,,在區(qū)塊鏈上存貯的數(shù)據(jù),不會(huì)因人的主觀愿意而被篡改,,所以在區(qū)塊鏈上執(zhí)行合約就能去除人的主觀因素的影響,,這也會(huì)使得人的行為更具有預(yù)期性。由此引申開來(lái),,在公司治理與法律責(zé)任的管理方面(它們實(shí)際上也是對(duì)人的行為的管理),,區(qū)塊鏈很可能會(huì)改變現(xiàn)有的管理模式。 此外,,用戶只要在區(qū)塊鏈上進(jìn)行注冊(cè),,就能實(shí)現(xiàn)信息公示,并且這些注冊(cè)的信息是透明的和無(wú)法篡改的,,因此是可信任的,。這能在很大程度上取代政府機(jī)關(guān)、銀行,、公證機(jī)關(guān)提供的注冊(cè)服務(wù),。但這種注冊(cè)服務(wù)也可能會(huì)產(chǎn)生其他方面的影響,尤其在發(fā)生侵權(quán)或違約時(shí),,因?yàn)閰^(qū)塊鏈上的任何注冊(cè)信息都是不可撤銷的,,所以損害一旦造成就難以撤銷。 智能合約(Smart Contract)是一段可自動(dòng)執(zhí)行的計(jì)算機(jī)程序,,也是一個(gè)系統(tǒng)的參與者,;當(dāng)合約執(zhí)行的條件出現(xiàn)時(shí),智能合約就能自動(dòng)執(zhí)行,。 1. 智能合約的法律屬性 從法律人的角度看,,智能合約的稱謂具有誤導(dǎo)性,,因?yàn)樗⒉皇欠梢饬x上的合約,而僅是合約的一種執(zhí)行或履行方式,。事實(shí)上,,智能合約只是一個(gè)數(shù)字程序(一段代碼),而不是合同內(nèi)容,,它缺乏合同的一般必備條款,,比如合同所采取的形式、終結(jié),、適用法律等條款,。 2. 智能合約帶來(lái)的法律難題 就商業(yè)應(yīng)用來(lái)講,因?yàn)檫\(yùn)用了區(qū)塊鏈的分布式公開記賬技術(shù),,智能合約能廣泛地用于保險(xiǎn),、物流行業(yè)、商業(yè)爭(zhēng)議和物聯(lián)網(wǎng)等方面,。但這些應(yīng)用也會(huì)帶來(lái)新的法律問(wèn)題:首先是用戶隱私問(wèn)題,,因?yàn)橹悄芎霞s上的信息都是公開的,所以就會(huì)產(chǎn)生數(shù)據(jù)的保密與保護(hù)難題,。其次,,智能合約是不可撤銷的,而在現(xiàn)實(shí)生活中,,有時(shí)合約是需要被撤銷的,,所以當(dāng)用戶選擇智能合約作為合約的執(zhí)行方式時(shí),在其需要撤銷原合約時(shí),,他就需要引入新的智能合約,,這個(gè)新的智能合約的內(nèi)容是:如果合同一方違約,則合同另一方有權(quán)避開,;這很麻煩,。再次,智能合約可以是匿名的,,當(dāng)匿名的智能合約出現(xiàn)法律爭(zhēng)議時(shí),爭(zhēng)議的另一方是誰(shuí)都無(wú)法確定,,通過(guò)傳統(tǒng)的訴訟方式解決爭(zhēng)議將是十分困難的,。 ICO(Initial Coin Offering,首次代幣發(fā)行)是指,,在一些數(shù)字代幣的交易平臺(tái)上首次發(fā)行數(shù)字代幣,,供該平臺(tái)上的用戶認(rèn)購(gòu)與買賣。 參會(huì)專家所在國(guó)家的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)ICO的態(tài)度差異甚大,。有如美國(guó)SEC這般直接認(rèn)為ICO是詐騙犯罪溫床的,,也有如瑞士,、新加坡這樣早期對(duì)ICO采取自由化路徑的,更有對(duì)ICO采取保守或謹(jǐn)慎態(tài)度的(比如斯諾伐克)——不碰不清楚的事物,。造成這種態(tài)度差異的原因在于,,ICO是一個(gè)新興事物,各個(gè)國(guó)家沒(méi)有專門針對(duì)ICO的法規(guī),。 可以想見(jiàn),,在沒(méi)有專門法規(guī)的情況下,如何對(duì)ICO進(jìn)行規(guī)范,,大致會(huì)有以下幾個(gè)思路: 1. 遵循“法不禁止即自由”的路徑 ICO完全是一些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的自發(fā)行為,,是一種技術(shù)推廣,不是金融活動(dòng),。因此,,沒(méi)有專門監(jiān)管的必要。我們看到,,瑞士和新加坡以前大致就是遵循這樣的路徑,,所以ICO在瑞士和新加坡十分活躍,截至2017年9月底,,全世界6個(gè)最大的ICO中有4個(gè)是在瑞士進(jìn)行的,。 但是,數(shù)字代幣交易的匿名性,,十分有利于犯罪分子從事詐騙和洗錢活動(dòng),。而且,數(shù)字代幣的市值波動(dòng)巨烈,,其二級(jí)市場(chǎng)不穩(wěn)定,,發(fā)行人也不承擔(dān)回贖義務(wù),會(huì)給投資者帶來(lái)巨大的風(fēng)險(xiǎn),。面對(duì)這些情況,,即使是瑞士和新加坡這種對(duì)ICO寬容的國(guó)家,也在考慮進(jìn)行監(jiān)管,。所以,,就存在下面的這種路徑。 2. 金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管的路徑 從法律角度看,,金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)只能對(duì)金融相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管,。因此,為了能把ICO納入金融監(jiān)管,,就需要把數(shù)字代幣認(rèn)定為證券類產(chǎn)品,。對(duì)于具體ICO中的數(shù)字代幣是否是證券類產(chǎn)品,各個(gè)國(guó)家又有不同的處理方式: (1)直接將ICO中的代幣認(rèn)定為證券類產(chǎn)品。這是巴西,、沙特阿拉伯所采取的路徑,,因此,在這些國(guó)家的每個(gè)ICO都要接受金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的審核與持續(xù)監(jiān)督,。 (2)根據(jù)ICO的發(fā)行白皮書的內(nèi)容,,來(lái)決定待發(fā)行的代幣是否是證券類產(chǎn)品。這是荷蘭,、新加坡,、盧森堡、瑞士等國(guó)家現(xiàn)在或?qū)?lái)會(huì)采取的路徑,。當(dāng)ICO待發(fā)行的代幣更像是一種技術(shù)應(yīng)用,,應(yīng)該不受金融法規(guī)的約束,不用接受金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,;反之,,當(dāng)代幣更像是一種證券或交易工具時(shí),則要接受相關(guān)法規(guī)的約束和相關(guān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,。而對(duì)ICO待發(fā)行的代幣是技術(shù)應(yīng)用還是證券,,則主要是依據(jù)于其發(fā)行白皮書中的條款與內(nèi)容來(lái)判定。但作判定的人是國(guó)家的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu),,為保證這種判定的透明性,,新加坡的MAS(金融管理局)還專門出版了一份DTO(數(shù)字代幣發(fā)行)的指南。 |
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