干事興業(yè)靠人。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施最終要靠一大批人才來推動(dòng),。2018年中央一號文件指出,，“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須破解人才瓶頸制約,。要把人力資本開發(fā)放在首要位置”,。

鄉(xiāng)村人才,，年輕人是最活躍。關(guān)于青年返鄉(xiāng),，研究的文章不少，結(jié)合實(shí)際概括起來就是兩句話：職業(yè)要體面,，收入要可觀,。其中，職業(yè)體面是前提,。收入可觀是另外一個(gè)條件,。年輕人現(xiàn)在花費(fèi)很大，回到農(nóng)村首先要解決收入問題,，但傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)一般很辛苦且收入不高,。所以，年輕人到農(nóng)村不喜歡干一產(chǎn),，喜歡二三產(chǎn)業(yè),，大多從事產(chǎn)后服務(wù)業(yè)，特別是創(chuàng)意農(nóng)業(yè),、農(nóng)村電商等新興業(yè)態(tài),。據(jù)商務(wù)部通報(bào)，2017年全國農(nóng)村網(wǎng)店達(dá)到980多萬家,，從業(yè)達(dá)到2800多萬人,，這其中絕大多數(shù)都是年輕人。

當(dāng)然,，讓年輕人留下還需要一些配套，就是城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平要盡快一體化,，農(nóng)村要比過去更美，也要比過去更亮,，生活現(xiàn)代化水平更高，尤其是網(wǎng)絡(luò)要更快更便宜,，城鄉(xiāng)之間的交通還需要更便利,，讓他們在城鄉(xiāng)之間來去自如。

只要按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署,，逐步“讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園”,，還會有更多年輕人在農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè),。

鄉(xiāng)村振興,，僅僅盯著返鄉(xiāng)是不夠的，還應(yīng)以開放的姿態(tài)歡迎各類人才到農(nóng)村,。2018年中央一號文件提出,，“暢通智力、技術(shù),、管理下鄉(xiāng)通道，造就更多鄉(xiāng)土人才,，聚天下人才而用之”。在返鄉(xiāng)群體之外,，還要關(guān)注下鄉(xiāng)群體,，加上各類社會力量參與，才能“眾人拾柴火焰高”,。

歡迎哪些人下鄉(xiāng),？一號文件點(diǎn)了八個(gè)群體：“建立有效激勵(lì)機(jī)制，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,，吸引支持企業(yè)家、黨政干部,、專家學(xué)者、醫(yī)生教師,、規(guī)劃師,、建筑師,、律師,、技能人才等,，通過下鄉(xiāng)擔(dān)任志愿者、投資興業(yè),、包村包項(xiàng)目、行醫(yī)辦學(xué),、捐資捐物、法律服務(wù)等方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興事業(yè),?！边@些都是鄉(xiāng)村振興急需的人才領(lǐng)域,。

不僅如此，一號文件還提出,，“吸引更多人才投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)造就新農(nóng)民”,。也就是說，除了鼓勵(lì)原來出去打工現(xiàn)在又回來的農(nóng)村人干農(nóng)業(yè),，還要?dú)g迎各類的白領(lǐng)、海歸,、博士,、高管等城市人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè),。為此,，國家也及時(shí)調(diào)整了政策,。2018年元月國務(wù)院常務(wù)會通過 《關(guān)于進(jìn)一步支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》，返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員一體看待,，城市農(nóng)村創(chuàng)業(yè)政策一體享受，如原來城市創(chuàng)業(yè)者首次創(chuàng)業(yè)且正常經(jīng)營一年以上的有補(bǔ)貼,，現(xiàn)在農(nóng)村同樣可以；這個(gè)意見還提出,，實(shí)施促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的“五個(gè)行動(dòng)”,，為各類人才到農(nóng)村提供便利和幫助。

可以預(yù)計(jì),，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，還會有更多的人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè),，國家也會繼續(xù)調(diào)整和出臺一批無論返鄉(xiāng)還是下鄉(xiāng)人員的城鄉(xiāng)一體化創(chuàng)業(yè)政策,，讓農(nóng)村成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新熱土,。

一號文件提出,，“創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培育引進(jìn)使用機(jī)制”,。鄉(xiāng)村振興的人才培養(yǎng)創(chuàng)新，需要供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革思維,。目前開展人才培養(yǎng)的路徑大體有政府、高校,、企業(yè)三大類，政府的培養(yǎng)投資很多,，規(guī)模很大,，但是個(gè)性化明顯不足；高校的培養(yǎng)理論很深,，很成體系，但是實(shí)踐能力差,；企業(yè)的培養(yǎng)往往題目很新，但是體系很差,，良萎不齊。適應(yīng)鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的需要,，應(yīng)該關(guān)注“四新”領(lǐng)域。

一是關(guān)注產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),。三產(chǎn)融合、六次產(chǎn)業(yè)有大量機(jī)會,。在此背景下出現(xiàn)的農(nóng)村新事物已經(jīng)很難再說是一產(chǎn)、二產(chǎn)還是三產(chǎn),。如休閑農(nóng)業(yè)，種地叫一產(chǎn),，加工是二產(chǎn)，吃住是三產(chǎn),，城里人到地里體驗(yàn)生活更難確定是哪一個(gè)產(chǎn)業(yè)。

二是關(guān)注發(fā)展新方式,。今后農(nóng)業(yè)發(fā)展不是動(dòng)員人人都去種地,，整個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營要向社會化邁進(jìn)。我們常講美國農(nóng)業(yè)很發(fā)達(dá),，200多萬農(nóng)民養(yǎng)活了美國還大量出口農(nóng)產(chǎn)品，但每一個(gè)美國農(nóng)民背后平均有八個(gè)農(nóng)業(yè)服務(wù)人員在支持,，1500萬美國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)隊(duì)伍才是幕后英雄，未來中國也會朝這個(gè)方向發(fā)展。

三是關(guān)注人才新需求,。特別是年輕人，傳統(tǒng)的養(yǎng)豬,、養(yǎng)牛不喜歡，但創(chuàng)意農(nóng)業(yè),、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè),、農(nóng)村電商等卻十分喜歡，是創(chuàng)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域,，需要人才培養(yǎng)體系相應(yīng)跟得上。

四是關(guān)注學(xué)習(xí)新方式,。今天的學(xué)習(xí)無處不在,、無時(shí)不在,，手機(jī)可以,，看書也行，沙龍受歡迎,，而正襟危坐式的學(xué)習(xí)越來越少,，于是學(xué)習(xí)產(chǎn)品的供應(yīng)也需要改進(jìn)。

由此,，鄉(xiāng)村振興的人才培養(yǎng)政策要改進(jìn)：一是調(diào)體系,，科學(xué)確定培養(yǎng)目標(biāo)、內(nèi)容和配套扶持措施,，適應(yīng)鄉(xiāng)村振興和人才發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。二是變方式,，更加靈活，更具有針對性,、實(shí)效性，更加個(gè)性化,，努力形成“螞蟻雄兵”態(tài)勢,。三是做定制,。多搞一些調(diào)研,，從需求側(cè)倒推供給側(cè)改革,，有的放矢開展培養(yǎng)。四是搭平臺,，重視鄉(xiāng)村人才的組織化建設(shè)和交流融合，多提供互相學(xué)習(xí)碰撞的機(jī)會,，其產(chǎn)生的成果可能比培訓(xùn)活動(dòng)本身還好。更要按照一號文件提出的“建立城鄉(xiāng),、區(qū)域,、校地之間人才培養(yǎng)合作與交流機(jī)制”，形成鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的生態(tài)圈和協(xié)作鏈,。