|
（2011——2015年）
竹山縣農(nóng)業(yè)局
“十二五”期間,，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要時(shí)期，也是竹山由建設(shè)生態(tài)水電大縣向建設(shè)山區(qū)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)折的重要時(shí)期,，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，全面提高我縣農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化縱深發(fā)展,，穩(wěn)定糧食生產(chǎn),，大幅度提高農(nóng)業(yè)生態(tài)效益和農(nóng)民收入將是農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向,。為了進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),，促進(jìn)全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)我縣“農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)化,、特色化,、高效化、現(xiàn)代化”的宏偉目標(biāo),，根據(jù)《湖北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年計(jì)劃綱要》和《湖北省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十二個(gè)五年計(jì)劃綱要》,，結(jié)合我縣發(fā)展實(shí)際，特?cái)M訂本規(guī)劃,。
一,、“十一五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展回顧
“十一五”期間，我縣始終堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn),，以科技為支撐，以體制創(chuàng)新為動(dòng)力,，糧棉油豬等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,，茶葉、蔬菜,、煙葉,、肚倍、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)迅速興起,，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有序地向廣度和深度拓寬,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效,、安全方向邁進(jìn),，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成就。
1,、主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高,。預(yù)計(jì)2010年全縣主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量糧食22.6萬(wàn)噸、油料3.3 萬(wàn)噸,、 茶葉4100噸,、蔬菜14萬(wàn)噸、煙葉4300噸,、生豬出欄24萬(wàn)頭,、肉類(lèi)總產(chǎn)2.3萬(wàn)噸。分別比2005年增57.3%,、114 %,、58.3 %、49%,、 134%,、20 %和21%；全面完成了“十一五”時(shí)期農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo),。
2,、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。竹山縣委,、縣政府通過(guò)對(duì)縣情和市場(chǎng)的重新認(rèn)識(shí),，科學(xué)地提出了“突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè) ”的號(hào)召，把以肚倍,、中藥材為主的醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)和以茶葉,、蔬菜（山野菜）、豆雜為主的綠色食品產(chǎn)業(yè)確定為農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),，按照“ 南部煙藥西部茶,，東部肚倍北果雜，畜牧養(yǎng)殖建小區(qū),，城郊蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化”的格局,，集中連片開(kāi)發(fā)。截止 2010年底,，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)基地 81萬(wàn)畝,，其中：茶葉 14.2萬(wàn)畝， 煙葉3.5萬(wàn)畝,，藥材20萬(wàn)畝(其中肚倍10.5萬(wàn)畝,、冬棗0.5萬(wàn)畝,、木瓜4萬(wàn)畝、杜仲4萬(wàn)畝,、黃姜和金銀花1萬(wàn)畝),，蔬菜14 萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)油料29.3 萬(wàn)畝,，以牲豬為主的畜牧業(yè)養(yǎng)殖量達(dá) 46 萬(wàn)頭（只）,，其中牛出欄 0.5 萬(wàn)頭，豬出欄 24 萬(wàn)頭,，羊出欄2.8萬(wàn)頭,，雞出籠120 萬(wàn)只。已初步形成了以得勝,、秦古,、上庸等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的茶葉產(chǎn)業(yè)帶，以柳林,、官渡為主的煙葉產(chǎn)業(yè)帶和南部山區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)帶,，以城關(guān)、潘口,、溢水為重點(diǎn)的設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地和以官渡為主的山野菜產(chǎn)業(yè)帶,，以文峰、深河為重點(diǎn)的肚倍產(chǎn)業(yè)帶,，以北部山區(qū)為主的果雜產(chǎn)業(yè)帶,。
3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)一步推進(jìn),。“十一五”期間，縣委,、縣政府按照依托資源優(yōu)勢(shì),，構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)的總體思路，積極推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),，先后出臺(tái)了《竹山縣關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的決定》,、《竹山縣關(guān)于進(jìn)一步加快市場(chǎng)主體培育的意見(jiàn)》，狠抓市場(chǎng)主體,、龍頭企業(yè)培育,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。截止2010年底,，全縣擁有獨(dú)立核算的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)92家,，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)3家，市級(jí)龍頭企業(yè)4家,，特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)11家,，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織68個(gè),，農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械8621臺(tái)（套），農(nóng)副產(chǎn)品加工總動(dòng)力2949千瓦,，現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)固定資產(chǎn)1.28億元,，農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值5.26億元，銷(xiāo)售收入4.64億元,，增加值1.8億元,。初步形成了以醫(yī)藥化工、綠色食品,、畜牧養(yǎng)殖為主的產(chǎn)業(yè)體系,。一是農(nóng)產(chǎn)品加工體系已初步形成。截止2010年,，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工戶(hù)達(dá)710家,。其中：油料加工52家，米面加工363家,，茶葉加工71個(gè),，黃姜皂素廠(chǎng)3個(gè)，山野菜加工2個(gè),，畜產(chǎn)品加工68個(gè),，豆制品151個(gè)。以肚倍,、茶葉,、白酒、山野菜,、油脂加工為主體的一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已初具雛形,，規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)22家，其中,，年產(chǎn)值在500萬(wàn)元以上的5個(gè),，100萬(wàn)元以上的14個(gè)。二是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在工業(yè)中占據(jù)重要地位,。2010年底,，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值達(dá)到 5.83億 元，增加值達(dá)到1.84億元,，農(nóng)產(chǎn)品增加值在農(nóng)業(yè)增加值中的比重為23%,，從業(yè)人員達(dá)到5800人。三是一批深加工,、精加工項(xiàng)目迅速壯大,。全縣二次以上科技含量較高的深加工企業(yè)2個(gè)，占全部農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的0.4%,。全縣以天新藥業(yè)公司為主的肚倍加工企業(yè)生產(chǎn)能力由過(guò)去的600噸擴(kuò)大到1000噸,， 2010年產(chǎn)品出口創(chuàng)匯240萬(wàn)美元,。以圣水茶場(chǎng)為主的名優(yōu)茶加工能力由300噸擴(kuò)大到1000噸，以兆華山野菜開(kāi)發(fā)公司為主的山野菜,、干菜加工能力由300噸擴(kuò)大到1000噸,，以湖北古牛泉酒業(yè)公司為主的白酒企業(yè)從無(wú)到有，年轉(zhuǎn)化雜糧2000噸,，年生產(chǎn)白酒1000噸,。還有一批個(gè)體作坊正在做大做強(qiáng)，逐步成長(zhǎng)為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的生力軍,。四是質(zhì)量品牌意識(shí)增強(qiáng),。通過(guò)大力爭(zhēng)取，我縣被列為全國(guó)生態(tài)有機(jī)茶生產(chǎn)基地,，生態(tài)有機(jī)茶項(xiàng)目啟動(dòng)后,，“圣水牌”茶葉被評(píng)為湖北省名牌產(chǎn)品，“驢頭峽”牌山野菜,、“古牛泉”牌白酒,、“珍源”牌單寧酸、“鑫源”牌皂素等品牌的知名度一路走高,。
4,、農(nóng)業(yè)支撐體系進(jìn)一步完善。“十一五”期間,，我縣縣鄉(xiāng)種植業(yè)推廣機(jī)構(gòu)35個(gè),，技術(shù)推廣人員203人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植業(yè)推廣機(jī)構(gòu)17個(gè),，技術(shù)推廣人員89人,。縣鄉(xiāng)種植業(yè)技術(shù)推廣人員與耕地比重是1：3700畝,，與農(nóng)作物種植面積比重是1：5600畝,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植業(yè)技術(shù)推廣人員與耕地比重是1：8800畝，與農(nóng)作物種植面積比重是1：13200畝,，雖然受山區(qū)自然環(huán)境等諸多因素的影響，但我縣在種植業(yè)技術(shù)推廣上克服重重困難,，在試驗(yàn),、示范、技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)創(chuàng)新等方面,，取得了顯著的成效,，不僅有效解決了群眾溫飽，而且在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)上獲得了可喜進(jìn)展,。2006年,，我縣按照全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革要求,，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心實(shí)施“以錢(qián)養(yǎng)事”新機(jī)制為核心的重大改革，把全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站整體轉(zhuǎn)制,，由國(guó)家事業(yè)單位轉(zhuǎn)為中介服務(wù)組織（即由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站改為農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心）,，由財(cái)政供養(yǎng)改為為養(yǎng)事經(jīng)費(fèi)。在全面分析總結(jié)縣域種植業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)基礎(chǔ)上,，提出了面對(duì)新的基層農(nóng)技推廣體系改革發(fā)展的推廣機(jī)制和管職數(shù),，徹底落實(shí)以錢(qián)養(yǎng)事機(jī)制，全面放活物化服務(wù)人員 ,。通過(guò)落實(shí)“以錢(qián)養(yǎng)事”合同管理,，把責(zé)、權(quán),、利與績(jī),、效、薪緊密掛鉤,，變改革前的“人員管理”為改革后的“崗位項(xiàng)目合同管理”,，徹底打破了過(guò)去崗位不明確，大鍋飯人人有,，責(zé)任分不清,，任務(wù)難落實(shí)，服務(wù)不到位,，群眾不滿(mǎn)意的僵局,，出現(xiàn)了合同規(guī)定的推廣任務(wù)，事事有人做,，件件有落實(shí),，階段有檢查，項(xiàng)項(xiàng)有驗(yàn)收的新局面,。在糧油新技術(shù)推廣,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法,、農(nóng)村能源建設(shè),、農(nóng)業(yè)公共植保、農(nóng)民科技培訓(xùn),、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等多個(gè)方面都取得了顯著成績(jī),，主要業(yè)務(wù)工作在全市有位次、全省有影響,，受到了廣大人民群眾,、各級(jí)黨委政府與上級(jí)主管部門(mén)的肯定與贊賞。
5,、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)取得新進(jìn)展,。“十一五”期間,，我縣依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及湖北省實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》辦法，切實(shí)當(dāng)好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全衛(wèi)士,，有效保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)安全,，提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)“兩型”農(nóng)業(yè)的快速健康發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào),、持續(xù)、健康發(fā)展,。一是致力農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè),， 2004年，竹山縣“圣水毛尖茶”產(chǎn)區(qū)列于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),，竹山縣農(nóng)業(yè)局抓住這次機(jī)遇,，在縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,，和龍頭企業(yè)共同致力標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè),，并注重標(biāo)準(zhǔn)化成果運(yùn)用，以此帶動(dòng)了蔬菜,、茶葉,、林果加工等地方特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。在實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)中，竹山縣農(nóng)業(yè)局根據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和無(wú)公害食品要求，結(jié)合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境建設(shè),，在茶葉方面制訂了《圣水毛尖產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)》,、《烏龍茶技術(shù)規(guī)范》等3個(gè)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn),，使茶葉生產(chǎn)從產(chǎn)地環(huán)境,、投入品種和產(chǎn)后加工到銷(xiāo)售流通全過(guò)程有標(biāo)可依，有規(guī)范可循,。共培訓(xùn)茶農(nóng)7.5萬(wàn)人（次）,。并以湖北圣水茶業(yè)有限公司為核心的龍頭企業(yè)帶場(chǎng)、場(chǎng)帶村,、村帶戶(hù)的方式,，帶動(dòng)全縣13個(gè)種茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5萬(wàn)農(nóng)戶(hù)開(kāi)展茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。茶葉標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)于2007年10月底,，經(jīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)委托的專(zhuān)家組評(píng)審,，以98分的高分正式通過(guò)驗(yàn)收，專(zhuān)家組對(duì)竹山標(biāo)準(zhǔn)化工作給予了高度評(píng)價(jià),。二是依托龍頭企業(yè)，突出特色品種,，打造精品名牌,，全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定認(rèn)證工作,。“十一五”時(shí)期，全縣有5個(gè)企業(yè)6個(gè)品牌獲有機(jī)食品認(rèn)證,，有3個(gè)產(chǎn)品被評(píng)為湖北名牌產(chǎn)品,、1個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品； 9個(gè)產(chǎn)品通過(guò)無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證,。有機(jī)基地面積達(dá)到2000余畝,，增強(qiáng)了我縣農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。 名牌產(chǎn)品及相關(guān)認(rèn)證數(shù)在全市縣,、區(qū)中位居前列,。三是依法行政，從嚴(yán)執(zhí)法,，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn),、銷(xiāo)售不合格的農(nóng)產(chǎn)品違法行為。依照湖北省人民政府第208號(hào)令和《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及湖北省實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》辦法,，清理,、整頓竹山農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，堅(jiān)決依法打擊盜用,、濫用,、冒用綠色食品標(biāo)志的違法行為，以確保我縣綠色食品發(fā)展進(jìn)入良性軌道,。一方面開(kāi)展農(nóng)藥,、種子、化肥等農(nóng)業(yè)投入品在使用過(guò)程中的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),，特別是高毒高殘農(nóng)藥,、農(nóng)藥使用間隔期、各類(lèi)農(nóng)作物肥料禁用等方面與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理有機(jī)結(jié)合起來(lái),，凈化農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng),。另一方面加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售不合格農(nóng)產(chǎn)品的執(zhí)法力度,。重點(diǎn)加強(qiáng)茶葉,、水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)和大型超市等流通領(lǐng)域的整治力度,。5年共依法實(shí)施檢查200多次,，下發(fā)整改通知書(shū)1000余份，維護(hù)了法律的尊嚴(yán)和部門(mén)形象,，確保了人民群眾能吃上放心農(nóng)產(chǎn)品,。針對(duì)全縣13個(gè)茶葉品牌，54個(gè)茶葉生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行茶葉農(nóng)藥殘留檢測(cè)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)254個(gè)茶樣,，為我縣茶葉產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展起到了積極作用,。同時(shí)，對(duì)城關(guān)南門(mén)村,、潘口小漩村,、壽康超市、鑫合作超市,、城關(guān)人民路菜市場(chǎng),、城關(guān)人民路水果店等多處農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行了千批次抽樣檢測(cè)，提高了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),、銷(xiāo)售企業(yè)的質(zhì)量安全意識(shí),，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全編制了一個(gè)嚴(yán)密的防護(hù)網(wǎng)，保障了人民群眾的消費(fèi)安全,。
6,、農(nóng)產(chǎn)品 科技含量提升。“十一五期間”,，我們把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)與產(chǎn)品品牌技術(shù),、產(chǎn)品加工技術(shù)、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)管理技術(shù)相結(jié)合,，鼓勵(lì)并組織涉農(nóng)部門(mén),、企業(yè)人才在糧油生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)中全方位、多次層開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,，轉(zhuǎn)化新成果,，全面提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率，科技貢獻(xiàn)率由2005年的37%提高到2010的42%,。
7,、農(nóng)民收入增長(zhǎng)，收入結(jié)構(gòu)改善,。預(yù)計(jì)2010年全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值17.23億元,，農(nóng)民人均純收入3329元，分別比2005年增96.46 %和77.5 %,；農(nóng),、林、牧,、漁業(yè)產(chǎn)值分別為133018 萬(wàn)元,、5032萬(wàn)元、30250萬(wàn)元,、4000 萬(wàn)元,。工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比為6.2:3.8,，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比由1：0.6上升到1:0.9,勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)中從事二三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力由35%上升到67%，農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為52%,。
8,、新農(nóng)村文明建設(shè)取得進(jìn)展。“十一五”期間,，我們會(huì)同涉農(nóng)及相關(guān)部門(mén)，積極策劃,、包裝并實(shí)施了茶葉板塊基地工程,、科技入戶(hù)工程、國(guó)家測(cè)配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目,、旱作農(nóng)業(yè)節(jié)水工程,、戶(hù)用沼氣國(guó)債項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)牛羊工程,、優(yōu)質(zhì)糧食工程,，加強(qiáng)節(jié)水灌溉、病險(xiǎn)水庫(kù),、秸桿綜合利用,、良種繁育基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地,、退耕還林,、小流域綜合治理和基本農(nóng)田建設(shè)。通過(guò)這些項(xiàng)目的建設(shè),，有效促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。為構(gòu)建以綠色田園為主題的新農(nóng)村風(fēng)貌,，著力改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境和居住環(huán)境,，提高生活質(zhì)量和生活水平，完成以沼氣“三改一建”為主的農(nóng)村能源建設(shè)24519口,，在全縣各級(jí)黨委,、政府和各有關(guān)部門(mén)的高度重視和大力支持下，多渠道,、多層次,、多形式開(kāi)展農(nóng)民科技培訓(xùn)32250人，培養(yǎng)了一大批農(nóng)民技術(shù)骨干,，提高了科技轉(zhuǎn)化率,，初步形成了農(nóng)民職業(yè)教育技術(shù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，使我縣的農(nóng)民科技培訓(xùn)工作朝著規(guī)范化,、制度化方向發(fā)展,，有效地提高了農(nóng)民的科技素質(zhì)。
在總結(jié)“十一五”期間所取得成績(jī)的同時(shí)，還必須以戰(zhàn)略的眼光認(rèn)真分析目前所面臨的機(jī)遇和各種挑戰(zhàn),?！笆晃濉逼谀S著國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展的宏觀政策的相繼出臺(tái),，農(nóng)村稅費(fèi)體制改革,、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼,、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼以及水利設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)等逐步深入農(nóng)村,，為我縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了前所未有機(jī)遇，對(duì)提高我縣農(nóng)民生產(chǎn)積極性,、提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體素質(zhì),、增加農(nóng)民收入、推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)的持續(xù),、穩(wěn)定和健康發(fā)展將起到十分重要的作用,。但是，我們還必須清醒地看到,，我縣農(nóng)業(yè)仍處于爬坡和攻堅(jiān)的歷史階段,，“十二五”時(shí)期將面臨較多困難和問(wèn)題：一是農(nóng)民增收任務(wù)十分艱巨。“十一五”期內(nèi)全球金融危機(jī),、通貨澎漲,，雖然農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格回升、政策扶持力度加大是農(nóng)民增收的重要因素,，但高峰期已過(guò),，增值空間變小，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的難度加大,，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞和氣候多變,，以及動(dòng)植物疫病威脅仍然很大，妨礙農(nóng)民增收的消極因素不可低估,，農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制還遠(yuǎn)沒(méi)有建立起來(lái),；二是農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。入世的過(guò)渡期結(jié)束,，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)開(kāi)放會(huì)進(jìn)一步提高,，貿(mào)易壁壘門(mén)坎加高，我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面對(duì)更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口的難度很大,；三是農(nóng)業(yè)服務(wù)體系還不夠健全。受制于經(jīng)費(fèi),、體制等方面的原因,，從總體上看,，基層農(nóng)技推廣體系十分薄弱，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)功能不強(qiáng),，與發(fā)展市場(chǎng)農(nóng)業(yè)的要求不相適應(yīng),；四是農(nóng)民素質(zhì)還不高。農(nóng)民文化水平偏低,，從業(yè)能力不強(qiáng),，就業(yè)觀念陳舊，與我縣新型工業(yè)化,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、社會(huì)信息化,、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的形勢(shì)不相適應(yīng)。這些問(wèn)題都有待于在“十二五”期間認(rèn)真加以解決,。
二,、“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)思想、原則,、和發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，以農(nóng)民持續(xù)增收為核心，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線(xiàn),，以體制創(chuàng)新和科技進(jìn)步為動(dòng)力,，緊緊圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，分行業(yè)規(guī)劃,、分區(qū)域布局,、分專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)”和加快“新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化,、社會(huì)信息化、城鄉(xiāng)一體化”步伐,、實(shí)施“ 水電大縣,、礦業(yè)富縣、茶葉名縣,、旅游新縣,、山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略決策，精心做好“希望在山,、潛力在水,、重點(diǎn)在田 ”三篇文章，按照“特色農(nóng)業(yè),、綠色產(chǎn)品,、服務(wù)農(nóng)村,、富裕農(nóng)民”的工作要求，整合政策,、創(chuàng)新機(jī)制,、培植典型、示范引導(dǎo),，做大基地,、做優(yōu)產(chǎn)品、做強(qiáng)龍頭,、做響品牌,，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，努力實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)業(yè)增加值年增長(zhǎng)10%以上,、農(nóng)民純收入年增長(zhǎng)10%以上目標(biāo),。
（二）基本原則
1、優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局原則,。優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的一個(gè)重要內(nèi)容,。本規(guī)劃根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì),、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等進(jìn)行特色化布局,，促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，不斷形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū),，以提高我縣農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益,，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的適應(yīng)性和競(jìng)爭(zhēng)力。
2,、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)原則,。力求每個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，都有龍頭企業(yè)作為依托,，主導(dǎo)產(chǎn)品有明顯的供給區(qū)域和消費(fèi)層次定位,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有加工、經(jīng)營(yíng)和技術(shù)網(wǎng)絡(luò)的支撐,，使整個(gè)規(guī)劃納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的軌道,。
3、市場(chǎng)化運(yùn)作原則,。通過(guò)采取政策引導(dǎo),、法律規(guī)范、市場(chǎng)運(yùn)作等手段,，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè),，包括開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售市場(chǎng)和建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，繼續(xù)貫徹黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,，培育完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素市場(chǎng),，搞活土地,、園地、山場(chǎng),、水面等承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn),，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，打破所有制界限,，多渠道籌措建設(shè)資金,。
4、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)原則,。加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),，搞好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)治理，按照主要優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,，逐步與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和國(guó)際市場(chǎng)接軌,，大力發(fā)展無(wú)公害食品、綠色食品及有機(jī)食品,。
5,、堅(jiān)持科教興農(nóng)原則。針對(duì)區(qū)域特色,，全面實(shí)施良種良法配套工程，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐,，不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技含量,。
(三)奮斗目標(biāo)
1、建設(shè)八大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地,。通過(guò)整合資源,，加快建設(shè)以糧油生產(chǎn)為主的優(yōu)質(zhì)商品糧油基地（其中包括以?xún)?yōu)質(zhì)花生為主的花生生產(chǎn)基地、以“雙低”油菜為主的優(yōu)質(zhì)油脂生產(chǎn)基地）,、以?xún)?yōu)質(zhì)綠茶為主的茶葉板塊基地,、以無(wú)公害蔬菜為主的蔬菜生產(chǎn)基地、以地道藥材為主的中藥材基地,、以?xún)?yōu)質(zhì)烤煙為主的煙葉基地等資源和生產(chǎn)條件較好,、商品量大、市場(chǎng)前景廣闊,、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的八大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地,，實(shí)現(xiàn)基地農(nóng)產(chǎn)品總量占全縣農(nóng)產(chǎn)品總量的75%以上。
2,、做強(qiáng)五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),。從政策、資金,、技術(shù)等多方面培育圣水茶葉公司,、巴山食品公司,、兆華山野菜公司、竹山縣蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社,、古牛泉酒業(yè)公司,、煙葉公司等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭，加速我縣糧油,、茶葉,、蔬菜、煙葉,、中藥材等五大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)鏈條延伸,，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的60%以上。
3,、 達(dá)到兩個(gè)增長(zhǎng),。一是農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增加，按可比價(jià)年增幅5%計(jì)算,，到2015年實(shí)現(xiàn)全農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值26.51億元,，比“十一五”期末（預(yù)計(jì)）17.23 億元增加9.28億元；二是農(nóng)民人均純收入增加,，年增幅8%計(jì)算,， 到2015年農(nóng)民人均純收入達(dá)5961 元，比“十一五”期末（預(yù)計(jì)）3329元增加2032元,。
4,、實(shí)現(xiàn)三個(gè)優(yōu)化。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,，努力實(shí)現(xiàn)高效經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值占種植業(yè)產(chǎn)值比例達(dá)70%以上,，養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比例達(dá)70%以上。二是品種品質(zhì)更優(yōu)化,，努力實(shí)現(xiàn)種植業(yè)品種優(yōu)質(zhì)率達(dá)90%以上 三是產(chǎn)品質(zhì)量更安全,，大力推行農(nóng)業(yè)無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，到2015年主要農(nóng)產(chǎn)品無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)80%以上,。
（四） 具體目標(biāo)與布局
1,、糧油產(chǎn)業(yè)：按照穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn),、提高質(zhì)量,、增加效益的發(fā)展思路，在全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)穩(wěn)定糧油總面積 40萬(wàn)畝（凈面積）,。到“十二五” 期末,，努力實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)30.15萬(wàn)噸，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化率80%,，產(chǎn)值 10億元,。其中糧食119萬(wàn)畝（復(fù)種）,，總產(chǎn)26.25萬(wàn)噸，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化率90%,，產(chǎn)值 7億元,；油料33.97萬(wàn)畝（復(fù)種），總產(chǎn)量10萬(wàn)噸,，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化率90%,，產(chǎn)值 3億元。
2,、 茶葉產(chǎn)業(yè)：依托資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展基礎(chǔ),，合理布局、突出重點(diǎn),，提升單產(chǎn),、增加效益。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,，力爭(zhēng)用五年時(shí)間,，全縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)四個(gè)突破目標(biāo)，即到2015年,，全縣茶葉基地面積突破20萬(wàn)畝,，干茶產(chǎn)量突破5415噸，茶葉產(chǎn)業(yè)綜合收入突破6.53億元,，茶農(nóng)人均從茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得的收入突破4000元,。 2015年茶葉綜合收入由2010年的2.76億元增長(zhǎng)到6.53億元，茶農(nóng)人均從茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得的收入由1200元提高到3000元以上,。在基地布局上按照市委、市政府“一統(tǒng)三分”戰(zhàn)略要求,，根據(jù)現(xiàn)有茶園分布,，以及適茶區(qū)域自然生態(tài)條件，擬建設(shè)“兩山一崗”（即大觀山,、九華山,、九里崗）為主體的三大茶區(qū)。即南部以九華山為中心的九華山茶區(qū),，覆蓋田家,、深河2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；中西部以“九里崗”為中心的九里崗茶區(qū),，覆蓋寶豐,、麻家渡、擂古3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),；西西片以大觀山為中心的大觀山茶區(qū),，覆蓋得勝,、秦古、竹坪 3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),。從2010年開(kāi)始,，8個(gè)茶葉重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年新建茶葉1500畝以上，其中無(wú)性系茶園1500畝以上,，到2015年,，全縣茶葉基地總規(guī)模達(dá)到20萬(wàn)畝 。
3,、蔬菜產(chǎn)業(yè)：經(jīng)過(guò)5年的努力,，全縣蔬菜基地面積要達(dá)到5萬(wàn)畝（占用耕地2萬(wàn)畝），總產(chǎn)量30萬(wàn)噸以上,，總產(chǎn)值達(dá)到4億元,，全縣農(nóng)民從蔬菜上獲得的收入人均達(dá)到1000元以上，全年人均蔬菜消費(fèi)量達(dá)到200公斤,。在基地面積中,，建設(shè)專(zhuān)業(yè)商品蔬菜基地1萬(wàn)畝，露地特色蔬菜基地2萬(wàn)畝,，野生蔬菜2萬(wàn)畝,，旱地預(yù)留行套種蔬菜6萬(wàn)畝，全縣蔬菜播復(fù)種面積20萬(wàn)畝（占用耕地2萬(wàn)畝）,，蔬菜總產(chǎn)量30萬(wàn)噸,。培植4個(gè)加工企業(yè)，年加工量達(dá)到3萬(wàn)噸,，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1億元,；培植1000畝以上的專(zhuān)業(yè)村20個(gè)；培植5個(gè)重點(diǎn)蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社,；培植年經(jīng)銷(xiāo)蔬菜100噸以上的銷(xiāo)大戶(hù)100戶(hù),。（詳見(jiàn)《竹山縣蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)2010至2015年發(fā)展規(guī)劃表》）。在區(qū)域布局上,，一是建立專(zhuān)業(yè)商品蔬菜基地1萬(wàn)畝,；其中溢水5000畝，城關(guān)1000畝,，潘口500畝,，樓臺(tái)500畝，麻家渡,、寶豐,、擂鼓各1000畝。確保以縣城為中心的重點(diǎn)集鎮(zhèn)人口的蔬菜消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)全年均衡供給,。在專(zhuān)業(yè)商品蔬菜基地面積中,，以東川示范園為中心建設(shè)溫室大棚面積2000畝。其中溢水1500畝,，擂鼓500畝,。（詳見(jiàn)《竹山縣專(zhuān)業(yè)（商品）蔬菜基地年度建設(shè)規(guī)劃既任務(wù)分解表》）。二是建設(shè)露地特色蔬菜基地2萬(wàn)畝（占用耕地1萬(wàn)畝）,；其中在寶豐,、麻家渡分別建設(shè)水生蔬菜基地2000畝和1000畝，在寶豐建立泡菜原材料生產(chǎn)基地5000畝,，在擂鼓建立露地特色蔬菜基地2000畝,；在官渡、柳林各建高山秋淡菜基地5000畝,。三是旱地預(yù)留行套種大路蔬菜6萬(wàn)畝,；通過(guò)發(fā)展露地特色蔬菜和旱地預(yù)留行套種蔬菜生產(chǎn)，使廣大農(nóng)村居民線(xiàn)保證消費(fèi)自給,。四是發(fā)展野生蔬菜基地2萬(wàn)畝,；以官渡為中心，輻射柳林,、深河鄉(xiāng),、上庸鎮(zhèn)，利用荒山荒坡,、二荒地發(fā)展以?xún)?yōu)質(zhì)筍竹,、香椿、薇菜,、蕨菜為主的野生蔬菜,，打造地方品味菜。
4,、花生產(chǎn)業(yè)：2010年花生種植10萬(wàn)畝,，單產(chǎn)250公斤,總產(chǎn) 2.5萬(wàn)噸;到2015年花生種植15萬(wàn)畝（包括套種）,單產(chǎn)達(dá)到達(dá)350公斤’總產(chǎn)達(dá)到5.25萬(wàn)噸,加工轉(zhuǎn)化4.5萬(wàn)噸,從2010年起,延長(zhǎng)花生產(chǎn)業(yè)鏈條,在竹山鄧坪工業(yè)園區(qū)新建巴山食品公司,到2015年,建成1家固定資產(chǎn)過(guò)5000萬(wàn)元、年銷(xiāo)售收入過(guò)10000萬(wàn)元的規(guī)模龍頭企業(yè),。在區(qū)域布局上除柳林鄉(xiāng)外16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成15萬(wàn)畝花生基地，重點(diǎn)在8個(gè)茶葉鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼令茶園套種10萬(wàn)畝,。
5,、藥材產(chǎn)業(yè)：2010年藥材種植20萬(wàn)畝，畝產(chǎn)值800元,；到2010年達(dá)到22萬(wàn)畝,，畝產(chǎn)值達(dá)到1500元，總產(chǎn)值達(dá)到3.3億元。依托天新公司,、鑫源公司和中藥村種植專(zhuān)業(yè)合作社,，做強(qiáng)做大醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)“十二五”未天新公司躋身國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),。在產(chǎn)業(yè)布局上,，一是以文峰、上庸,、深河,、城關(guān)、潘口,、樓臺(tái),、雙臺(tái)等堵河沿線(xiàn)發(fā)展10萬(wàn)畝肚倍、黃姜基地,；二是以樓臺(tái),、雙臺(tái)、溢水,、擂古4鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)發(fā)展木瓜基地3萬(wàn)畝,；三是以柳林、官渡,、竹坪,、大廟4個(gè)高山鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主發(fā)展“三木”藥材3萬(wàn)畝；四是在柳林,、官渡,、上庸、深河,、雙臺(tái),、竹坪、大廟等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展地道草本中藥材5萬(wàn)畝,。
6,、烤煙產(chǎn)業(yè)：2010年烤煙種植面積3.2萬(wàn)畝，產(chǎn)量8萬(wàn)擔(dān),，產(chǎn)值3598萬(wàn)元,，按照烤煙生產(chǎn)“穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì),、生態(tài),、安全”要求，到2015年烤煙種植面積達(dá)到6萬(wàn)畝,，總產(chǎn)16萬(wàn)擔(dān),，產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到1億元,，以縣煙葉公司為龍頭搞好煙水配套、產(chǎn)業(yè)服務(wù),、市場(chǎng)培育,。在布局上，主要分布在柳林,、官渡,、上庸、深河,、雙臺(tái),、竹坪、大廟等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),。
7,、農(nóng)村能源：我縣農(nóng)村沼氣發(fā)展的總體目標(biāo)是，到十二五末全縣戶(hù)用沼氣的普及率達(dá)到75%以上,，按每300戶(hù)建一個(gè)沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),，適度發(fā)展大中型沼氣工程和小型沼氣工程，力爭(zhēng)使溢水,、麻家渡,、擂鼓、秦古,、竹坪等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的沼氣普及率達(dá)到80%以上,，創(chuàng)建5個(gè)“湖北省農(nóng)村能源建設(shè)明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村戶(hù)用沼氣普及率達(dá)到70%以上,，“三改”配套率達(dá)到80%以上,，使用率達(dá)99%以上，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建“湖北省農(nóng)村能源建設(shè)大縣”的目標(biāo),。全縣戶(hù)用沼氣累計(jì)達(dá)到8.5萬(wàn)戶(hù),，其中新建6萬(wàn)戶(hù)；新建沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)200個(gè),；新建大中型沼氣工程6座,；新建小型沼氣工程150處；推廣太陽(yáng)能熱水器12萬(wàn)平方米（戶(hù)平2平方米）,。
8,、科技培訓(xùn)：“十二五”期間，建立健全農(nóng)民科技教育培訓(xùn)體系,，全面推進(jìn)農(nóng)民科技培訓(xùn)工作,。一是“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”。 計(jì)劃在“十二五”期間圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人,、科技示范戶(hù)1.25萬(wàn)人，計(jì)劃每年在專(zhuān)業(yè)村培養(yǎng)茶葉、蔬菜,、糧油等科技帶頭人40人,，五年期間,每村至少有200名專(zhuān)業(yè)農(nóng)民得到培訓(xùn)；二是職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn),。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村特色二三產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和引導(dǎo)性培訓(xùn),，計(jì)劃在“十二五”期間，五年至少培訓(xùn)職業(yè)型農(nóng)民2萬(wàn)人,。三是農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),。按照我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和生產(chǎn)實(shí)際的需要,，確定培訓(xùn)內(nèi)容和推廣項(xiàng)目,，開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)、務(wù)實(shí)有效,、通俗易懂的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),，計(jì)劃在“十二五”期間，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)達(dá)到10萬(wàn)人次,；四是農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)人員的培訓(xùn),。主要圍繞種植業(yè)大戶(hù)、養(yǎng)殖業(yè)大戶(hù),、農(nóng)民技術(shù)員,、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人開(kāi)展培訓(xùn),。計(jì)劃在“十二五”期間,，培養(yǎng)種、養(yǎng)殖業(yè)大戶(hù)達(dá)到4031戶(hù),，農(nóng)民技術(shù)員1012人,，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)360戶(hù)，專(zhuān)業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人170人,。
9,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化：根據(jù)全縣農(nóng)業(yè)總體規(guī)劃，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的骨干品種確定為糧油,、茶葉,、藥材、蔬菜,、畜禽養(yǎng)殖五大產(chǎn)業(yè)上,，形成區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)帶。一是擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模,，形成農(nóng)產(chǎn)品批量,。到2015年特色產(chǎn)業(yè)面積穩(wěn)定在100萬(wàn)畝,，農(nóng)產(chǎn)品總量達(dá)100萬(wàn)噸 。二是培植壯大一批大中型龍頭企業(yè),。到2015年力爭(zhēng)骨干龍頭企業(yè)（銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以上）總數(shù)達(dá)到10個(gè),，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)國(guó)家級(jí)達(dá)到2家、省級(jí)2家,、市級(jí)10家,、年產(chǎn)值過(guò)億元的達(dá)到3個(gè)。三是打造精品名牌,，提高農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值水平,。通過(guò)制定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，形成一批特色產(chǎn)品。到2015年全縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重,、農(nóng)產(chǎn)品綜合商品率,、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)50%、60%和80%,。
10,、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法：“十二五”期間，繼續(xù)深入貫徹《農(nóng)業(yè)法》,、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》等農(nóng)業(yè)法律法規(guī),，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法職能，強(qiáng)化執(zhí)法手段,，壯大執(zhí)法隊(duì)伍,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。到2010年人們對(duì)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)知曉率達(dá)到95%,，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法查處率達(dá)到100%,，全縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員由現(xiàn)在的36人壯大到50人。
（五）工作重點(diǎn)
概括起來(lái)就是“緊扣三大產(chǎn)業(yè)（茶葉產(chǎn)業(yè),、蔬菜產(chǎn)業(yè),、花生產(chǎn)業(yè)），抓好四項(xiàng)工作（科技推廣,、農(nóng)民培訓(xùn),、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)執(zhí)法）,，構(gòu)筑五大體系（農(nóng)技推廣體系,、科技培訓(xùn)體系、食品安全體系,、市場(chǎng)信息體系,、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)管理體系）,，實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破（科技農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè),、生態(tài)農(nóng)業(yè),、設(shè)施農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)農(nóng)業(yè),、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)）?！?/b>
三“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要措施
（一）切實(shí)加強(qiáng)耕地質(zhì)量保護(hù)和質(zhì)量建設(shè),，大力提高農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)能力。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè),，最根本的是要把保護(hù)和提高耕地質(zhì)量放在首位,。一是依法管地，確?；巨r(nóng)田總量不減少,、用途不改變、質(zhì)量不下降,，深入貫徹《土地管理法》和《基本農(nóng)田保護(hù)條例》,，把耕地的保護(hù)落到實(shí)處，確?；巨r(nóng)田保有率鞏固在86%以上的水平,。二是大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。以耕地質(zhì)量建設(shè)為中心,，以農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè),、地力培肥為重點(diǎn)，通過(guò)完善田間灌排設(shè)施,、農(nóng)田整治等工程措施與地力培肥措施,，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，力爭(zhēng)2015年達(dá)到40萬(wàn)畝,。加大力度改造中低產(chǎn)田,，建立高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、旱澇保收的農(nóng)田,，力爭(zhēng)全縣每年改造2.5萬(wàn)畝,。三是抓好工程項(xiàng)目，努力培肥地力,。擴(kuò)大“沃土工程”和優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程項(xiàng)目,，積極利用農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。抓好耕地地力監(jiān)測(cè),，開(kāi)展地力調(diào)查與質(zhì)量評(píng)價(jià),，并通過(guò)采用農(nóng)藝,、生物和農(nóng)業(yè)化學(xué)等綜合措施，提高耕地質(zhì)量,。引導(dǎo)農(nóng)民珍惜和保護(hù)耕地,，多施農(nóng)家肥和綠肥，增加土壤有機(jī)質(zhì),，提高耕地地力和肥料利用率,。
（二）深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力提高農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)能力,。
調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),，是一項(xiàng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面發(fā)展長(zhǎng)期而又緊迫的任務(wù)，是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵措施,，是提高農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ),。一是提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，不斷形成農(nóng)業(yè)的塊狀經(jīng)濟(jì),。糧油產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧,、優(yōu)質(zhì)油，逐步形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶,。經(jīng)濟(jì)作物以發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色為抓手,，以提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵為主線(xiàn)，內(nèi)外銷(xiāo)并舉,，力求做到特色推進(jìn),、帶狀發(fā)展。二是大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),，不斷提高農(nóng)業(yè)資源的利用水平,。突出抓好以沼氣為主的各種模式生態(tài)農(nóng)業(yè)，整合項(xiàng)目資源,，擴(kuò)大農(nóng)村沼氣規(guī)模,，以進(jìn)一步改善農(nóng)村生活環(huán)境，提升農(nóng)民生活質(zhì)量,。三是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),，不斷拓展農(nóng)民的就業(yè)渠道。加強(qiáng)農(nóng)民主體的培訓(xùn),，提高農(nóng)民技術(shù)和技能,，不斷推進(jìn)農(nóng)村人力資源向人力資本的轉(zhuǎn)化。繼續(xù)以勞動(dòng)力市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,，以提高就業(yè)能力和就業(yè)率為目標(biāo),，抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”、“科技入戶(hù)工程”項(xiàng)目的組織實(shí)施，廣泛開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和農(nóng)民工的引導(dǎo)性培訓(xùn),。每年力爭(zhēng)開(kāi)展農(nóng)民職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1.4萬(wàn)人,。
（三）加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，大力提升農(nóng)業(yè)科技的支撐作用,。
大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和應(yīng)用,，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的根本途徑，是新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展最具決定性的關(guān)鍵措施,。一是加緊實(shí)施“科技入戶(hù)工程”,。以科技示范戶(hù)能力建設(shè)為核心，以?xún)?yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn),，以推廣品種,、主推技術(shù)和實(shí)施主體培訓(xùn)為關(guān)鍵措施，以整合資源與創(chuàng)新農(nóng)技推廣和服務(wù)機(jī)制為突破口通過(guò)政府推動(dòng),，市場(chǎng)引導(dǎo)，項(xiàng)目帶動(dòng),，建立科技人員直接到戶(hù),、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的科技成果快速轉(zhuǎn)化長(zhǎng)效機(jī)制,。每年重點(diǎn)抓好500個(gè)科技示范戶(hù)和家庭農(nóng)場(chǎng),，輻射帶動(dòng)5000戶(hù)農(nóng)戶(hù)。二是加大科技推廣力度,。堅(jiān)持多元化,、產(chǎn)業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化,、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展方向,，按照強(qiáng)化公益性職能、放活經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的要求,，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革力度,，著力構(gòu)建適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新型農(nóng)村科技服務(wù)體系。鼓勵(lì)農(nóng)技人員深入生產(chǎn)第一線(xiàn),，廣泛開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo),、技術(shù)示范、技術(shù)推廣,、技術(shù)咨詢(xún)和服務(wù),。三是大力組織良種繁育、無(wú)公害生產(chǎn),、防災(zāi)減災(zāi),、動(dòng)植物病害防治等方面技術(shù)攻關(guān)。圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)和配合,，著力研究破解制約當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸環(huán)節(jié),，推廣一批有突破性的主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，提升科技含量,。
(四)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),，提高農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的體制創(chuàng)新能力。
發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的必然選擇,，牢固樹(shù)立“支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是支持農(nóng)業(yè)，支持龍頭企業(yè)就是支持農(nóng)民”的理念,，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展,。一是培育壯大龍頭企業(yè)。在現(xiàn)有93家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)中篩選10—20家評(píng)定為市級(jí)龍頭企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持,。健全龍頭企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)機(jī)制,，對(duì)省、市級(jí)龍頭企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,。積極探索靈活高效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，優(yōu)化配置龍頭企業(yè)帶動(dòng)、專(zhuān)業(yè)合作中介組織,、農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)三大要素,，實(shí)現(xiàn)“三贏”的局面。二是大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,。按照“民辦,、民管、民受益”的原則,，大力培育一批農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體,，重點(diǎn)扶持一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有特色、農(nóng)民有積極性,、帶動(dòng)能力強(qiáng),、當(dāng)?shù)卣С值霓r(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。三是加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品,，依托農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)區(qū)域,，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工。重點(diǎn)扶持建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工一體化示范項(xiàng)目,，發(fā)展一批上規(guī)模,、上水平的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，特別是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的深加工和精加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,，形成產(chǎn)業(yè)集群,，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)、提高農(nóng)業(yè)整體效益,。四是進(jìn)一步搞活流通,。繼續(xù)做好鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”管理工作，降低運(yùn)輸成本,，提高流通效率,。鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營(yíng),，鼓勵(lì)民間資本,、工商資本和外商資本加快流向農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品加工流通領(lǐng)域。進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站建設(shè),，完善農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù),，提高農(nóng)業(yè)信息服務(wù)水平。五是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,。按照“借鑒,、結(jié)合、創(chuàng)新,、發(fā)展”的原則，采用國(guó)際和國(guó)內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),，制修訂一批農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。加大標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、示范,、推廣力度,，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)范圍，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn),，特別是優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品要率先實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),，實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)、加工,、銷(xiāo)售的全程質(zhì)量監(jiān)控,，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
（五）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳,，積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系創(chuàng)新
要以貫徹實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,、湖北省實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》辦法為契機(jī)，建立責(zé)任明確,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效,、行動(dòng)統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作機(jī)構(gòu)，盡快形成政府主導(dǎo)、部門(mén)配合,、上下聯(lián)動(dòng),、社會(huì)各方面共同參與的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作機(jī)制。深入研究新時(shí)期農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的新特點(diǎn),、新任務(wù),，努力推進(jìn)體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,，逐步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,。按照屬地化管理原則，建立健全監(jiān)管責(zé)任制,，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平,。加強(qiáng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，到“十二五”期末,，全縣力爭(zhēng)有1個(gè)中國(guó)名牌產(chǎn)品,、新增3個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、1個(gè)以上中國(guó)馳名商標(biāo),、新增2個(gè)以上湖北名牌產(chǎn)品,。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，按照“借鑒,、結(jié)合,、創(chuàng)新、發(fā)展”的原則,，采用國(guó)際和國(guó)內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),，制修訂一批農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。加大標(biāo)準(zhǔn)的宣傳,、示范,、推廣力度，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)范圍,，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn),，特別是優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品要率先實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn),、加工,、銷(xiāo)售的全程質(zhì)量監(jiān)控，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。創(chuàng)建2個(gè)以上國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),，縣內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)有機(jī)食品等相關(guān)認(rèn)證；涉及人民群眾生命健康安全的農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,，全縣產(chǎn)品質(zhì)量平均抽查合格率達(dá)到90%以上,，規(guī)模以上企業(yè)抽查合格率達(dá)到95%以上,，出口農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)合格率100%；全面推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理體系,、環(huán)境管理體系,，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，到“十二五”期末,，全縣通過(guò)質(zhì)量認(rèn)證的企業(yè)（單位）達(dá)到20家,。力爭(zhēng)每年認(rèn)定4—5個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，認(rèn)證3—4個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品,。
四,、“十二五”期間農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目
增加資金投入是實(shí)現(xiàn)“十二五”各項(xiàng)指標(biāo)和落實(shí)各項(xiàng)措施的關(guān)鍵，要通過(guò)建立財(cái)政“扶”,、銀行“貸”,、招商“引”、民間“投”等多渠道,、多形式,、多元化的投入機(jī)制，狠抓一批農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè),，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加快培育特色支柱產(chǎn)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,，逐步構(gòu)建糧食穩(wěn)定增長(zhǎng),、農(nóng)民持續(xù)增收的長(zhǎng)效機(jī)制。
1,、優(yōu)質(zhì)綠茶基地建設(shè)工程,。標(biāo)準(zhǔn)化茶園管理14萬(wàn)畝，新建茶葉基地6萬(wàn)畝,，其中無(wú)性系性茶園達(dá)1萬(wàn)畝,，使全縣茶園總面積達(dá)到20萬(wàn)畝,；培植年加工能力達(dá)到50噸以上,，年產(chǎn)值達(dá)到1000萬(wàn)元的龍頭企業(yè)10家。
2．花生示范縣建設(shè)工程,。建沒(méi)10萬(wàn)畝花生高產(chǎn)示范基,，培植萬(wàn)噸油脂加工龍頭企業(yè)1家，年綜合產(chǎn)值1,。5億元
3,、雙低油菜產(chǎn)業(yè)工程。在中西部8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建建設(shè)雙低油菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地20萬(wàn)畝,，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)雙低化率達(dá)到100%,；重點(diǎn)培植1個(gè)中型油脂加工龍頭企業(yè),，使油脂精加工能力達(dá)到1萬(wàn)噸、餅粕深加工能力達(dá)到5萬(wàn)噸,、產(chǎn)值達(dá)到1億元,。
4、蔬菜產(chǎn)業(yè)工程,。以東川現(xiàn)代科技示范園為中心,，建蔬菜基地面積4020畝，其中設(shè)施蔬菜1000畝,。建優(yōu)質(zhì)馬鈴薯生產(chǎn)基地20萬(wàn)畝,，其中脫毒種薯繁育基地1萬(wàn)畝，總產(chǎn)量100萬(wàn)噸,，配套建設(shè)以淀粉,、粉絲為主的深加工企業(yè)，年加工能力10萬(wàn)噸,。
5,、糧油作物高產(chǎn)創(chuàng)建工程。以溢水,、寶豐,、擂鼓為中心的西西片10萬(wàn)畝雙壟雙行高產(chǎn)油菜示范區(qū)，以秦古,、得勝為中心的西西片10萬(wàn)畝豆雜高產(chǎn)示范區(qū),，以雙臺(tái)、樓臺(tái),、官渡,、柳林為主的南北10萬(wàn)畝脫毒馬玲薯高產(chǎn)栽培示范。力爭(zhēng)五年時(shí)間內(nèi)使我縣糧油總產(chǎn)提高30%,，產(chǎn)量突破30萬(wàn)公斤,。
6、作物良種繁育體系,。在寶豐,、擂鼓建設(shè)萬(wàn)畝玉米良種繁育基地，配套建設(shè)農(nóng)作物種子檢測(cè)站和品種區(qū)域試驗(yàn)站,，使之成為鄂西北地區(qū)玉米良種繁育中心,，以滿(mǎn)足鄂西北及鄰近的陜南、渝南,、豫西地區(qū)玉米生產(chǎn)用種,。擴(kuò)建竹坪茶樹(shù)良種繁育基地，在現(xiàn)有200畝的基礎(chǔ)上,，擴(kuò)建300畝,，使無(wú)性系良種繁育面積達(dá)到500畝,。力爭(zhēng)五年時(shí)間內(nèi)，全縣主要農(nóng)作物良種和特色基地建設(shè)苗木實(shí)現(xiàn)自供,。
7,、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系。建設(shè)縣級(jí)農(nóng)業(yè)投入品（化肥,、農(nóng)藥）中心1個(gè),，在溢水東川、擂鼓紅巖建設(shè)以設(shè)施蔬菜為主的農(nóng)業(yè)科技示范園5000畝,，在竹坪寬坪建設(shè)無(wú)性系茶樹(shù)良種繁育示范園500畝,，建設(shè)九里崗萬(wàn)畝生態(tài)示范茶園。力爭(zhēng)五年時(shí)間建成特色突出,、功能齊備,、布局合理、運(yùn)行高效,、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系,。
8、植物保護(hù)體系,。建設(shè)縣級(jí)農(nóng)作物有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站和檢疫性病蟲(chóng)害非疫區(qū),，完善農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治社會(huì)服務(wù)體系，發(fā)展機(jī)防專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織,，推行“統(tǒng)防統(tǒng)治”,。到2015年，初步構(gòu)建起專(zhuān)業(yè)防治與企業(yè),、農(nóng)戶(hù)自防相結(jié)合,，“基礎(chǔ)設(shè)施完備、布控快速高效,、監(jiān)管規(guī)范有力”的植物保護(hù)體系,。
9、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系,。制修訂農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)3—5個(gè),，建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地5萬(wàn)畝，其中茶葉2萬(wàn)畝,，馬玲薯2萬(wàn)畝,，其它農(nóng)作物1萬(wàn)畝,。逐步建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,。建設(shè)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)中心、鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)站,、城關(guān)和寶豐農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)質(zhì)量安全檢測(cè)點(diǎn)項(xiàng)目,。到2015年,，全縣主要農(nóng)產(chǎn)品基本實(shí)現(xiàn)無(wú)公害化，綠色食品和有機(jī)食品總量達(dá)到食用農(nóng)產(chǎn)品總量的40%,。
10,、農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)服務(wù)體系。建設(shè)17鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，建設(shè)城關(guān),、寶豐農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)信息發(fā)布平臺(tái)，建設(shè)5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品信息采集點(diǎn),，5個(gè)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境信息監(jiān)測(cè)點(diǎn)和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理信息監(jiān)測(cè)點(diǎn),。到2015年，初步形成以監(jiān)測(cè)預(yù)警,，市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)信息體系和以批發(fā)市場(chǎng)為中心的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系,。
11、農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系,。建設(shè)農(nóng)業(yè)野生植物宜昌橙原生境保護(hù)點(diǎn)區(qū)1處,，實(shí)施改土培肥工程項(xiàng)目，建設(shè)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范1萬(wàn)畝,，標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)1萬(wàn)畝,，有機(jī)質(zhì)提升1萬(wàn)畝，坡地溝種1萬(wàn)畝,，測(cè)土配方精準(zhǔn)施肥5萬(wàn)戶(hù),，坡改梯1萬(wàn)畝。新增以沼氣建設(shè)為重點(diǎn)的生態(tài)家園示范戶(hù)6萬(wàn)戶(hù),，大中型沼氣示范工程6處,，戶(hù)用太陽(yáng)能6萬(wàn)戶(hù)。
12,、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)與管理體系,。建設(shè)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，使其實(shí)現(xiàn)工作有場(chǎng)所,、服務(wù)有手段,、下鄉(xiāng)有工具，保證基層農(nóng)技人員能夠提供及時(shí),、便捷,、高效的服務(wù)。建設(shè)35個(gè)村級(jí)服務(wù)站點(diǎn),，使其成為連接基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和廣大農(nóng)民的紐帶,，成為農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù),、新產(chǎn)品的推廣點(diǎn),，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息服務(wù)點(diǎn),，黨的農(nóng)業(yè)政策的宣傳點(diǎn)。建設(shè)3個(gè)區(qū)域農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地,，將其建成農(nóng)技人員,、種養(yǎng)大戶(hù)和農(nóng)民的學(xué)習(xí)基地、農(nóng)情信息的采集基地,、大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,。重點(diǎn)抓好120名公益性農(nóng)技推廣服務(wù)人員的知識(shí)更新。選擇500名農(nóng)民技術(shù)員或?qū)I(yè)大戶(hù)實(shí)施農(nóng)技入戶(hù)工程,，扶持10個(gè)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展試點(diǎn)示范,、建立產(chǎn)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)。重點(diǎn)抓好種子管理局,、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè),，配備取證設(shè)備、速測(cè)設(shè)備,、交通工具等執(zhí)法裝備,，以提高全縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力。
13,、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工程,。重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)，建設(shè)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)占3處,，推廣生物有機(jī)肥和生物農(nóng)藥,，實(shí)現(xiàn)無(wú)公害化生產(chǎn)30萬(wàn)畝。建設(shè)沼氣6戶(hù),，沼肥應(yīng)用10萬(wàn)畝,，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)10萬(wàn)畝。大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),、節(jié)能農(nóng)業(yè),。
14、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè),。在城關(guān)鎮(zhèn),、寶豐鎮(zhèn)建立2個(gè)工業(yè)園區(qū)，各占地20畝,，項(xiàng)目總投資8000萬(wàn)元,，落戶(hù)16家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，含概糧油,、蔬菜,、茶葉、中藥材、林木五類(lèi)產(chǎn)品加工車(chē)間建設(shè),，建設(shè)期4年，企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行后,，三年收回全部投資,，五年銷(xiāo)售收入過(guò)7億元。
15,、農(nóng)產(chǎn)品展示中心建設(shè),。在城關(guān)鎮(zhèn)建1個(gè)占地5畝容納1000個(gè)展位的農(nóng)展中心，項(xiàng)目總投資1000萬(wàn)元,，建設(shè)期2年,，建成后形成區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品展示展銷(xiāo)和對(duì)外交流平臺(tái)。
|
|
|
