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——在全市縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話
（二）競(jìng)風(fēng)流的百米賽賽出了速度。百米賽講究的是提速?zèng)_刺,。一年來(lái),，大家在加快發(fā)展上與時(shí)間賽跑、與任務(wù)賽跑,、與項(xiàng)目賽跑,，時(shí)時(shí)刻刻都在發(fā)力、提速,、沖刺,。新縣在全省的排序由１９９２年的倒數(shù)第一升至現(xiàn)在的第５２位，位居全市第二,，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)除兩個(gè)與上年持平外,，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)在市里排序中全部升位，整體實(shí)力又上了一個(gè)臺(tái)階,，也創(chuàng)造了新縣速度,。羅山聚全縣之力大上項(xiàng)目，綜合實(shí)力在全省排名已升至第４９位,，在全市８縣排名第一,，用發(fā)展的事實(shí)、用競(jìng)風(fēng)流的速度,，詮釋了后來(lái)居上的真實(shí)含義,。光山重點(diǎn)工業(yè)增加值、利潤(rùn),、綜合效益指數(shù),、工業(yè)用電量增幅連續(xù)３年全市第一，縣域經(jīng)濟(jì)的支撐更加牢固,?；礊I工業(yè)園的川大紡織和萬(wàn)和紡織二期，僅用８?jìng)€(gè)月的時(shí)間就建成投產(chǎn),，打造了工業(yè)發(fā)展的淮濱速度,。息縣工業(yè)園雖然起步較晚，但他們以優(yōu)惠的政策,、優(yōu)厚的待遇,、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),，很快引進(jìn)了大批企業(yè)入駐，令人刮目相看,。信陽(yáng)工業(yè)城在短短的一年多時(shí)間內(nèi),，１７條園區(qū)道路全部修通，基礎(chǔ)設(shè)施基本完善,。羊山新區(qū)在荒崗上建起了一條條筆直的馬路,，新區(qū)雛形逐步顯現(xiàn),。上天梯僅僅用了一年多的時(shí)間,，吸引眾多的企業(yè)入駐。南灣在這么短的時(shí)間,，一大批項(xiàng)目相繼建成,。他們的速度都很了不起。只要我們繼續(xù)保持這種又好又快的發(fā)展勢(shì)頭,，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的新跨越,。 （三）競(jìng)風(fēng)流的錦標(biāo)賽賽出了亮點(diǎn)。錦標(biāo)賽講究的是單項(xiàng)突破,。一年來(lái),，大家在發(fā)展中各打各的優(yōu)勢(shì)仗，各唱各的拿手戲,，有的在工業(yè)上大刀闊斧,，有的在農(nóng)業(yè)上主動(dòng)出擊，有的在特色上另辟蹊徑,，可以說(shuō)是亮點(diǎn)頻出,、精彩紛呈。羊山新區(qū)克服拆遷量大,、人員龐雜等困難,，順利建成了羊山大道一標(biāo)段，使新老城區(qū)有機(jī)地連為一體,。新縣,、平橋等縣區(qū)實(shí)施土地整理，用市場(chǎng)機(jī)制種茶,，使以前的荒山,、荒坡變成了美麗的茶園。河區(qū)加快實(shí)施“荒山種茶”,、“退耕還茶”,，茶園面積發(fā)展到２８萬(wàn)畝，正努力向全國(guó)第一的目標(biāo)邁進(jìn),。羅山強(qiáng)力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略,，年產(chǎn)值超億的企業(yè)達(dá)到５家,，金鼎化工成為河南第一家在美國(guó)納斯達(dá)克上市的民營(yíng)企業(yè)。商城立足溫泉優(yōu)勢(shì),，搭建高位平臺(tái),，重點(diǎn)實(shí)施湯泉池大橋、溫泉景觀大道,、茗陽(yáng)國(guó)際溫泉度假中心三大工程,，使湯泉池在短短的時(shí)間內(nèi)發(fā)生了很大的變化。新縣做大做強(qiáng)涉外勞務(wù),，率先在全市建成了第一個(gè)涉外勞務(wù)培訓(xùn)中等專業(yè)學(xué)院,，建得很漂亮，管理軍事化,，被商務(wù)部作為全國(guó)唯一一家國(guó)家級(jí)外派勞務(wù)基地典型進(jìn)行推廣,。平橋的涉外勞務(wù)也形成了自己的特色品牌，ＣＣＣ培訓(xùn)中心今年培訓(xùn)規(guī)?？稍冢常埃埃叭艘陨?，全部建成后年輸出涉外勞務(wù)人員可在萬(wàn)人以上。廣大農(nóng)民朋友通過(guò)出國(guó)務(wù)工,，開(kāi)闊了眼界,，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，學(xué)到了本領(lǐng),，將來(lái)他們還可能掙大錢(qián),，干大事。雞公山打造中國(guó)“第一洋山”,，１５０幢別墅有十幾幢已經(jīng)修復(fù)完工,，到年底將會(huì)全部竣工。南灣管理區(qū)拓思路,、展形象,，自行車(chē)賽道項(xiàng)目進(jìn)展順利。亮點(diǎn)就是希望,、就是前途,、就是魅力。只要我們繼續(xù)創(chuàng)造亮點(diǎn),、放大亮點(diǎn),，就一定能夠?yàn)榭h域經(jīng)濟(jì)的跨越打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 （四）競(jìng)風(fēng)流的拉力賽賽出了成效,。拉力賽講究的是連續(xù)作戰(zhàn),。一年來(lái)，大家攻克了一座又一座堡壘，跨過(guò)了一道又一道難關(guān),，打贏了一場(chǎng)又一場(chǎng)硬仗,，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了實(shí)實(shí)在在的變化，各項(xiàng)工作取得了實(shí)實(shí)在在的成效,。在城鎮(zhèn),，通過(guò)六城聯(lián)創(chuàng)、縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),，街道整潔了,，路燈變亮了，環(huán)境美化了,，干部群眾都說(shuō)我們創(chuàng)出了發(fā)展,，創(chuàng)出了效益，創(chuàng)出了形象,，創(chuàng)得對(duì),、創(chuàng)得好、創(chuàng)得大家滿意,。圍繞浉河兩岸治理，我們治出了思路,，治出了智慧,，治出了干勁，治出了形象,。昨天參觀中,，我們看到?jīng)负印⒛蠟彻芾韰^(qū)的幾位領(lǐng)導(dǎo)同志帶著真情,、充滿激動(dòng),、洋溢快樂(lè)的風(fēng)采，給大家留下了難忘的印象,。新縣在鞏固多塊國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)牌的基礎(chǔ)上,，又在六城聯(lián)創(chuàng)中斬金奪牌，成功創(chuàng)建國(guó)家園林城市,，創(chuàng)建工作走在了全市前列,。商城縣在“六城聯(lián)創(chuàng)”綜合考評(píng)中名列第一，省級(jí)“衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建工作已通過(guò)省專家組驗(yàn)收,。潢川在城市建設(shè)中融入人文特色,，在全市第一個(gè)建成了城市規(guī)劃展覽館，開(kāi)了先河,。在前不久召開(kāi)的全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上,，潢川作為農(nóng)區(qū)工業(yè)化的一個(gè)典型成為大會(huì)的六個(gè)參觀點(diǎn)之一。羅山的新城區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高,、有品位,，已經(jīng)有了一定的規(guī)模,。在農(nóng)村，特色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,，新農(nóng)村建設(shè)如火如荼,。像我們這次參觀的平橋洋河鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，規(guī)劃科學(xué),，布局合理,，讓大家看到了城鄉(xiāng)一體化的雛形。在園區(qū)建設(shè)上,，各縣區(qū)都是大氣魄,、大手筆、大項(xiàng)目,，園區(qū)的集聚和輻射效應(yīng)不斷增強(qiáng),，為實(shí)現(xiàn)我市工業(yè)跨越蓄足了后勁。我們的工業(yè)城園區(qū)建設(shè),，王勇剛開(kāi)始去的時(shí)候,，大家都在說(shuō)：“沒(méi)有錢(qián)，啥也沒(méi)有,，咋辦呢,？”通過(guò)一年多的苦干、實(shí)干加巧干,，大家干出了信心,、干出了形象、干出了智慧,，再也沒(méi)有人說(shuō)這困難,、那困難了，大家說(shuō)的都是“干什么”,、“啥時(shí)候干成”,。上天梯里的礦石多少年來(lái)都管不住，李強(qiáng)去了后就說(shuō)：“原礦不出山”,。一個(gè)思路把這個(gè)問(wèn)題管住了,。雞公山多少年來(lái)上不去、下不去,，黃真?zhèn)ネ救チ撕?，圍繞打造中國(guó)“第一洋山”，白天晚上加班干,，周六周日不休息,，現(xiàn)在他們正在籌建中國(guó)電影明星藝術(shù)館，將來(lái)要把所有的電影明星都請(qǐng)上雞公山。一年來(lái),，大家真是克服了一個(gè)又一個(gè)困難,，贏得了一場(chǎng)又一場(chǎng)勝利，出現(xiàn)了一處又一處發(fā)展,。同志們有這種干勁,，很了不起呀！ 回望風(fēng)流,，在大開(kāi)放,、大建設(shè)、大發(fā)展,、大競(jìng)賽的火熱實(shí)踐中,，縣區(qū)的同志凝心聚力、開(kāi)拓進(jìn)取,、激情創(chuàng)業(yè),，做了大量工作，取得了新的成績(jī),；廣大群眾對(duì)我們的工作真情擁護(hù),、真心支持；廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部在生活和工作條件依然比較艱苦,，多方面制約因素仍然較多,，發(fā)展任務(wù)不斷加重、工作要求不斷提高的情況下,，恪盡職守，無(wú)私奉獻(xiàn),，為加快發(fā)展付出了艱辛努力,，做出了突出貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì),，我代表市委,、市政府向大家表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候！同志們辛苦了,！ 一年來(lái),，大家在縣域經(jīng)濟(jì)的舞臺(tái)上競(jìng)展風(fēng)流，競(jìng)出了智慧,，競(jìng)出了水平,，競(jìng)出了干勁，競(jìng)出了發(fā)展,，競(jìng)出了價(jià)值,，競(jìng)出了品位，競(jìng)出了形象，競(jìng)出了激動(dòng),。各縣區(qū)都有不少值得點(diǎn)評(píng),、值得學(xué)習(xí)的好東西，由于時(shí)間關(guān)系,，我不再一一講了,，請(qǐng)大家細(xì)細(xì)品味，認(rèn)真學(xué)習(xí),。會(huì)后,，“兩辦”和宣傳部門(mén)要把去年以來(lái)縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)風(fēng)流的各個(gè)亮點(diǎn)認(rèn)真地總結(jié)、認(rèn)真地回望,、認(rèn)真地回放,，讓全市人民增強(qiáng)信心、增強(qiáng)干勁,。 二,、鎖定特色，力促縣域發(fā)展新突破 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì),。錯(cuò)位發(fā)展,、差異競(jìng)爭(zhēng)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略選擇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì),、彰顯特色是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路,。可以說(shuō),，找準(zhǔn)特色,，就破解了縣域經(jīng)濟(jì)的密碼；抓住特色,，就抓住了縣域經(jīng)濟(jì)的命門(mén),；鎖定特色，就鎖定了縣域經(jīng)濟(jì)的靈魂,。我們要牢固樹(shù)立發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的新理念,，開(kāi)發(fā)特色，放大特色,，傳承特色,，不斷開(kāi)拓縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新境界。特色是靈魂,，特色是主線,。從歷史發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，特色之魂就是文化,，今天講鎖定特色,，想和大家做一些探討,、一些交流。 （一）發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的特色理念要樹(shù)牢,。所謂“特色”,，辭書(shū)的解釋是“事物所表現(xiàn)的獨(dú)特的色彩”，其基本內(nèi)涵是差異,、是個(gè)性,、是與眾不同?！疤厣?jīng)濟(jì)”的定義,，學(xué)界有不同的描述，基本內(nèi)涵是指一個(gè)區(qū)域在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,，利用比較優(yōu)勢(shì),，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而形成的具有鮮明的產(chǎn)業(yè)特色、企業(yè)特色和產(chǎn)品特色的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,，一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r取決于它的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，而其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力則取決于其有無(wú)特色,。特色是競(jìng)爭(zhēng)力,、吸引力、帶動(dòng)力,。從宏觀層次看,，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)要復(fù)興，必須走符合自己實(shí)際發(fā)展的道路,，強(qiáng)調(diào)的是國(guó)家特色,。如２０世紀(jì)的美國(guó)、日本,、德國(guó)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上分別創(chuàng)造了美國(guó)模式,、日本模式、德國(guó)模式,，這三種模式代表著三種不同的國(guó)家特色。我們國(guó)家建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義,，強(qiáng)調(diào)的是“中國(guó)特色”,，“中國(guó)特色”是“政治特色”、“經(jīng)濟(jì)特色”,、“文化特色”的綜合表述,。從宏觀層次看，一個(gè)地區(qū)要發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),，強(qiáng)調(diào)的是“地區(qū)特色”,，而地區(qū)特色,，主要指經(jīng)濟(jì)特色。比如海南的旅游,、青島的輕工,、義烏的小商品、海寧的皮革等,，省內(nèi)如食品之城漯河等,，特色明顯，個(gè)性鮮明,。一類產(chǎn)業(yè),、一個(gè)行業(yè)也要突出特色，工業(yè)要有特色,，農(nóng)業(yè)要有特色,，三產(chǎn)也要有特色，沒(méi)有特色就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力,。不僅如此,，工業(yè)、農(nóng)業(yè),、服務(wù)業(yè)內(nèi)部也都要有各自的特色,，否則很難在市場(chǎng)上立足。從微觀層次看,，強(qiáng)調(diào)的是個(gè)體特色,。一個(gè)企業(yè)、一種產(chǎn)品要有獨(dú)到之處,，一個(gè)市場(chǎng)要有特色,，一家商店要有特色，一個(gè)柜臺(tái)同樣要有特色,。開(kāi)餐館也要有特色,，如信陽(yáng)菜無(wú)論從色、香,、味哪個(gè)層面來(lái)講,，都是非常有特色的。推而廣之,，不僅經(jīng)濟(jì)要有特色,，城市要有特色，其他各項(xiàng)工作都要有特色,。真正的特色,、有生命力的特色是文化，現(xiàn)在各個(gè)縣區(qū)包括信陽(yáng)市要講特色,，都要講真正有生命力的文化,。文化具有放大效應(yīng),，只有文化才是永恒的、具有強(qiáng)大生命力的,。因此,，如何賦予縣域經(jīng)濟(jì)新的特色，應(yīng)該高度重視,，著手研究,。必須將特色的理念深深扎根于我們的腦海中，我們所做的一切就是要圍繞特色,、挖掘特色,、創(chuàng)造特色，靠特色出彩,，靠特色取勝,。 （二）發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的特色精髓要把準(zhǔn)。特色經(jīng)濟(jì)是比較而言,、相對(duì)而言,，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念，不存在絕對(duì)意義上的“特色”經(jīng)濟(jì),。特色的核心是比較優(yōu)勢(shì),，特色經(jīng)濟(jì)的核心是特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)核心是打造比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),。特色的內(nèi)涵體現(xiàn)在四個(gè)方面：第一,，人無(wú)我有是特色。如新縣的將軍之光,，全省唯一,，全國(guó)少有，是特色,。如固始的柳編,，全省獨(dú)有，是特色,。再比如淮南黑豬,，“散養(yǎng)山上吃藥草、圈養(yǎng)庭舍吃熟潲”,，豬肉品質(zhì)好,，獲國(guó)家有機(jī)食品、綠色食品認(rèn)證,，信陽(yáng)特產(chǎn)，也是特色,。第二,，人有我多是特色,。比如潢川的鴨子，全國(guó)到處都有,，潢川華英年加工能力超億只,，成為世界鴨王，有特色,。再比如,，非金屬礦，全國(guó)不少地方有儲(chǔ)藏,，上天梯儲(chǔ)量最大,，亞洲第一，世界第二,，這是我們的特色,。第三，人多我優(yōu)是特色,。比如綠茶,，湖北的英山規(guī)模也不小，一個(gè)縣近２０萬(wàn)畝,，但信陽(yáng)毛尖質(zhì)量?jī)?yōu),，他們的茶葉幾十塊錢(qián)一斤，我們的茶葉幾百塊錢(qián)一斤,，信陽(yáng)毛尖是特色,。再比如固始雞蛋，豫北有很多養(yǎng)雞場(chǎng),，產(chǎn)量比我們大的多,，但是他們的雞蛋論斤賣(mài)，我們的雞蛋論個(gè)賣(mài),，固始雞“笨蛋”是特色,。第四，人優(yōu)我新是特色,。這在電子領(lǐng)域體現(xiàn)最明顯,，當(dāng)一種產(chǎn)品成熟很久，大家質(zhì)量水平差不多時(shí),，就意味著新產(chǎn)品很快就要誕生,、就要升級(jí)換代。領(lǐng)先企業(yè)靠的是科技創(chuàng)新取得比較優(yōu)勢(shì),，賦予產(chǎn)品新的特色,，從而在競(jìng)爭(zhēng)中搶占了先機(jī)。目前,，我們?cè)谶@方面還欠缺,，是我們今后努力的方向,。總之,，要始終牢牢把握比較優(yōu)勢(shì),，不斷創(chuàng)造比較優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè),，在發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中爭(zhēng)取主動(dòng),。 （三）發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的特色主題要叫響。一個(gè)縣區(qū),、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要形成自己的特色,，首先必須突出主題，有一個(gè)明確的定位,。有了主題,，思路就有了靈魂，發(fā)展就有了方向,，工作就有了章法,，推介就有了名片。提煉主題站位要高,、視野要寬,、眼光要遠(yuǎn)，要跳出信陽(yáng)看信陽(yáng),，在全省,、全國(guó)的大棋盤(pán)中去比較、去分析,。最近一段時(shí)間,，我一直在思考各個(gè)縣區(qū)的發(fā)展主題和基本定位。前幾天一路參觀,，我一路在想,，并同一些同志交流、探討,，有的考慮得比較成熟,，有的比較模糊或者說(shuō)僅僅是一個(gè)概念，有的還在分析,、比較,，今天我在這里給大家點(diǎn)幾個(gè)地方，談?wù)勅绾我蕴厣幕癁榛臧l(fā)展特色經(jīng)濟(jì),，有的深一點(diǎn),，有的淺一點(diǎn)，供大家參考。 對(duì)新縣,，我們提出要“讓將軍之光永遠(yuǎn)輝煌新縣”,。在年初的人代會(huì)上，我到新縣代表團(tuán)去討論,，后來(lái)和新縣的同志一起溝通、交流,，最后提出這樣一個(gè)理念,。新縣山多地少，八山一水一分田,，是一個(gè)深山區(qū),，發(fā)展農(nóng)業(yè)、工業(yè)受到耕地,、生態(tài)等環(huán)境制約,，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是最佳出路、最佳選擇,，所以最好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)該是“三二一”,。新縣是２００４年中央３５號(hào)文件明確規(guī)定的十二大紅色旅游區(qū)、三十條紅色旅游精品線路之一,，是鄂豫皖革命蘇區(qū)首府所在地,，也是“千里躍進(jìn)”的落腳地。新縣出了４３位將軍,，是全國(guó)十大將軍縣之一,。將軍是新縣的英雄、新縣的歷史,、新縣的名片,、新縣的輝煌。新縣要貫徹科學(xué)發(fā)展觀,，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，保護(hù)好這一片生態(tài)家園，促進(jìn)又好又快發(fā)展,，就是要弘揚(yáng)將軍文化,，用將軍文化來(lái)統(tǒng)領(lǐng)新縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，把將軍文化做足,、做精,、做厚、做亮,。要著力提升將軍墓,、將軍石景區(qū)，著力打造將軍城、將軍山,、將軍河,、將軍路，著力演繹“將軍之聲”大戲,，著力發(fā)展將軍茶,、將軍餐飲、將軍工藝品等將軍產(chǎn)業(yè),?！白寣④娭庥肋h(yuǎn)輝煌新縣”這個(gè)主題用“輝煌”而不用照耀、弘揚(yáng)等,，是因?yàn)檩x煌是最有魅力,、最讓人震撼的。新縣用３年—４年的時(shí)間,，把將軍之光這篇文章做好了,，到那時(shí)處處都看到將軍之光，全國(guó)都知道將軍之光,，新縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就有了統(tǒng)領(lǐng),，招商引資就有了平臺(tái)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就有了抓手,，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)就有了載體,。 對(duì)商城，我們提出“讓桂花香醉商城”,。桂花是商城本地的一種名貴花木,，四季常青，香氣高雅,，是園林綠化的上品,。商城紅色藝人王霽初創(chuàng)作的《八月桂花遍地開(kāi)》唱遍了全國(guó)，給人留下了難忘的印象,，教育了幾代人,，也感染了幾代人，這是了不起的,。商城去年已經(jīng)完成了《八月桂花遍地開(kāi)》電影的拍攝,，使這首歌的影響力更大。要圍繞“讓桂花香醉商城”這個(gè)理念,，把商城打造成桂花城,、桂花鄉(xiāng)、桂花村,、桂花街,，搞綠色科研、綠色產(chǎn)業(yè)。還可以在商城建世界級(jí)桂花博覽園,，把世界各地的桂花樹(shù)都引種過(guò)來(lái),。桂花博覽園既是植物園，又是科技區(qū),，還是高效農(nóng)業(yè)的示范區(qū),。桂花本身也可以形成產(chǎn)業(yè)。桂花樹(shù)可以作為花卉出售,，以桂花為原料,，可以開(kāi)發(fā)出桂花飲品、桂花化妝品,、桂花工藝品等，形成桂花產(chǎn)業(yè)鏈,，這樣就可以達(dá)到一業(yè)興起帶來(lái)百業(yè)興旺,。“讓桂花香醉商城”的理念來(lái)引領(lǐng)發(fā)展,，商城可以做得很大,。 對(duì)固始，我們提出“讓根親文化揚(yáng)名固始”,。固始資源豐富,，可圈可點(diǎn)的地方很多，比如人口大縣,、勞務(wù)大縣,、糧食生產(chǎn)大縣、擴(kuò)權(quán)縣,、沿邊縣等,，因此我在年初的人代會(huì)上提出，固始要“發(fā)揮五種優(yōu)勢(shì),，增強(qiáng)固始魅力”,。但是，站在全省,、全國(guó)范圍來(lái)審視,，固始最有個(gè)性、最有價(jià)值的還是根親文化,。固始的根親文化十分厚重,，僅舉一例，在臺(tái)灣５００戶以上的大姓中有８０％的祖籍來(lái)自固始,，這個(gè)了不得,。陳元光、鄭成功、陳嘉庚等歷史名人都有固始淵源,，說(shuō)固始是“中原第一僑鄉(xiāng)”是名副其實(shí)的,。拿根親文化做文章，打根親牌,、演根親戲,、唱根親歌、迎根親客,，就可以實(shí)現(xiàn)根深葉茂,。比如，我們可以舉辦海外華人根親大會(huì),，招商引資引來(lái)投資項(xiàng)目,；利用根親情緣，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì),；弘揚(yáng)根親文化,，帶動(dòng)城市建設(shè)。只要名氣響了,，人氣旺了,，城市靚了，經(jīng)濟(jì)社會(huì)就會(huì)駛?cè)肟缭桨l(fā)展的快車(chē)道,，固始的魅力自然而然就有了,。 對(duì)淮濱，我們提出“讓淮河文化鑄就淮濱”,?；礊I即淮河之濱，淮河是淮濱的母親河,，圍繞淮河做水文章是最現(xiàn)實(shí)的選擇,。讓“淮河文化鑄就淮濱”就是要把淮河的昨天、今天,、明天在淮濱進(jìn)行集中展示,，以此來(lái)帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。比如,，可以建淮河博物館,、淮河大沙盤(pán)，把淮河全貌以及淮河流域１００多個(gè)縣的面貌全部按比例再現(xiàn)在淮濱,；每年舉行淮河文化節(jié),，邀請(qǐng)淮河流域的所有縣都到淮濱參加聚會(huì)；淮濱城邊那一大片洼地,，可以建成淮河文化長(zhǎng)廊等,，這些創(chuàng)意都可以策劃實(shí)施,。將淮河文化做細(xì)、做活,、做精,，做出品位，做出形象,，做出特色,，做成全國(guó)獨(dú)具特色的文化，淮濱的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就有了機(jī)遇,，有了抓手,。 此外，像浉河區(qū),，我們提出“讓毛尖茶香溢浉河”,；雞公山要打造“中國(guó)第一洋山”，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)旅游文化項(xiàng)目建設(shè),；南灣管理區(qū)環(huán)南灣湖自行車(chē)賽道項(xiàng)目是其中的一部大戲,，都要精彩演繹。其他幾個(gè)縣區(qū)確立一個(gè)什么樣的定位和主攻方向,，請(qǐng)大家認(rèn)真研究，深入思考,。 （四）發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的特色品牌要點(diǎn)亮,。就是要突出特色、深化特色,、升華特色,，使特色更加鮮明、更加耀眼,，成為容易識(shí)別,、知名度高的一個(gè)品牌。這個(gè)過(guò)程可以從五個(gè)層面去推進(jìn)：第一,，打造產(chǎn)品品牌,，即努力培育各種馳名品牌、信得過(guò)品牌,、放心系列品牌,。如“龍?zhí)杜啤毙抨?yáng)毛尖，全力做成中國(guó)名牌,、世界名牌,。今后幾年，每個(gè)縣區(qū)都要打造一批全省,、全國(guó)馳名商標(biāo),，如“天瑞”,、“華新”牌水泥，“同合”牌火車(chē)輪等,，產(chǎn)品在行業(yè)具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),，甚至是龍頭地位，打造知名品牌大有希望,。第二,，打造企業(yè)品牌。像海爾集團(tuán),、雙匯集團(tuán),，像我市的華英集團(tuán)、羚銳集團(tuán),、亞洲新能源等,，每個(gè)縣區(qū)都要有這樣的品牌企業(yè)。在開(kāi)發(fā)區(qū),、在工業(yè)聚集區(qū),、在項(xiàng)目園區(qū)，都要有具體的政策激勵(lì)措施,，重點(diǎn)培養(yǎng)有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),、有發(fā)展前景的企業(yè)，著力向品牌企業(yè),、龍頭企業(yè),、上市企業(yè)沖刺，讓信陽(yáng)的特色品牌沖出河南,，叫響全國(guó),，聞名世界。第三,，打造產(chǎn)業(yè)品牌,。每個(gè)縣區(qū)都要立足縣情區(qū)情，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì),，集中發(fā)展自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，全市圍繞工業(yè)、農(nóng)業(yè),、三產(chǎn),、旅游、勞務(wù)等產(chǎn)業(yè),，集中打造３個(gè)—５個(gè)產(chǎn)業(yè)集群,。在這一點(diǎn)上，溫州是我們的榜樣,，溫州生產(chǎn)了全國(guó)１０％的服裝,、２０％的鞋,、６０％的剃須刀、６５％的鎖具,、８０％的眼鏡,、９０％的金屬外殼打火機(jī)和９０％的水彩筆，產(chǎn)業(yè)的集中度相當(dāng)高,，它的這些產(chǎn)業(yè)又分別集中在下面不同的縣區(qū),。如果我們沿國(guó)道３１２線的７個(gè)縣區(qū)，把工業(yè)聚集區(qū)和項(xiàng)目園區(qū)都做好了,，火起來(lái)了,，旺起來(lái)了，那么我們的國(guó)道３１２線工業(yè)集群,、物流業(yè)集群將在不久的將來(lái)成為現(xiàn)實(shí),。在產(chǎn)業(yè)選擇上，我們不能搞“大而全”,，必須堅(jiān)持聚焦一點(diǎn),、突出主色，集中精力,、循序漸進(jìn),，培育和壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，使這些產(chǎn)業(yè)成為品牌產(chǎn)業(yè),。第四,，打造載體品牌，即在一個(gè)地區(qū),、一定范圍起到重要作用的品牌，如北京的“王府井”,、上海的“南京路”,、武漢的“漢正街”等。我們的勝利路步行街也要成為一個(gè)品牌,，這一個(gè)區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)的商品要有特色,，久而久之，這個(gè)特色就會(huì)沉淀下來(lái),，成為人們心目中的一個(gè)品牌,，品牌樹(shù)立起來(lái)了，這個(gè)區(qū)域的資產(chǎn)也將大大升值,。景區(qū)也是載體品牌,，像雞公山、南灣湖,，一定要圍繞主題,，建出特色,，建成信陽(yáng)的永久牌文化符號(hào)。第五,，打造城市品牌,。城市品牌代表的是城市形象，承載的是城市文化,，體現(xiàn)的是城市個(gè)性,，蘊(yùn)含的是城市品質(zhì)。信陽(yáng)市要打造“中國(guó)茶都”,，新縣要打造“將軍之光”,，商城要打造“桂花之城”，光山要建“豫南潭州”,，其它縣區(qū)靠什么建城立市,，要認(rèn)真研究，盡快確定下來(lái),。我們就是要把特色點(diǎn)亮,，形成金光閃閃的品牌。 三,、放大機(jī)遇,，爭(zhēng)創(chuàng)縣域發(fā)展新業(yè)績(jī) 成績(jī)屬于過(guò)去，風(fēng)流還看今朝,?？h域經(jīng)濟(jì)競(jìng)風(fēng)流只是剛剛拉開(kāi)序幕，更精彩,、更激烈的比賽還在后面,，同志們要再接再厲，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)賽場(chǎng)上再顯身手,，在新一輪競(jìng)賽中賽出新風(fēng)格,、賽出新風(fēng)貌、賽出新水平,。 （一）要在搶抓機(jī)遇中顯身手,。機(jī)遇是平等的，但抓機(jī)遇是不平等的,。面對(duì)稍縱即逝的機(jī)遇,，不是我們每個(gè)人都能抓得住的，需要有超前的眼力,、超強(qiáng)的能力,、超人的毅力。盤(pán)點(diǎn)當(dāng)前我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件,，我認(rèn)為至少有這么四大機(jī)遇：一是戰(zhàn)略機(jī)遇,。國(guó)家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略,，中央提出了八個(gè)方面５６條具體措施來(lái)促進(jìn)中部地區(qū)崛起，特別是在扶貧開(kāi)發(fā),、金融信貸,、建設(shè)項(xiàng)目、教育衛(wèi)生事業(yè)等方面,，能夠享受與西部大開(kāi)發(fā)一樣的待遇,。二是市場(chǎng)機(jī)遇。近年來(lái),，東部地區(qū)由于多方面的原因,，一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、資源密集型產(chǎn)業(yè),、耗能耗水型產(chǎn)業(yè)以及高成本運(yùn)輸型產(chǎn)業(yè),、出于市場(chǎng)戰(zhàn)略考慮的部分高科技企業(yè)，正加快向中西部轉(zhuǎn)移,。有資料表明,，今后五年，這些產(chǎn)業(yè),，長(zhǎng)三角有２０％珠三角將有３０％轉(zhuǎn)移到中西部,。三是政策機(jī)遇。省委,、省政府出臺(tái)了傾斜支持黃淮四市加快發(fā)展的政策,，涉及六個(gè)方面二十八條，含金量很高,，針對(duì)性很強(qiáng),，扶持的力度很大。省委,、省政府即將出臺(tái)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的意見(jiàn),，為我們實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)新跨越提供了重要的政策保證。四是自身機(jī)遇,。我們具有獨(dú)特的區(qū)位交通和綜合資源優(yōu)勢(shì)，特別是勞動(dòng)力資源,、水資源,、電力資源、生態(tài)資源等優(yōu)勢(shì)突出,，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)后勁很足,、后發(fā)優(yōu)勢(shì)很多。經(jīng)過(guò)多年積累和發(fā)展,，縣域經(jīng)濟(jì)已經(jīng)具備起飛和跨越發(fā)展的基礎(chǔ),。無(wú)論從國(guó)家宏觀政策環(huán)境,，省里支持扶持政策力度，還是從縣域自身發(fā)展本身來(lái)看,，當(dāng)前我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展都面臨著前所未有的機(jī)遇,，我們要搶抓、要用好,，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),，選準(zhǔn)突破口，將機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,、競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力,。 （二）要在破解難題中顯身手。在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,，大家反映最多的就是用地,、融資問(wèn)題突出。應(yīng)該說(shuō)這些難題是普遍的,，說(shuō)明國(guó)家宏觀調(diào)控,、“兩根”緊縮政策取得了實(shí)效。國(guó)家從宏觀考慮這樣做是對(duì)的,，但我們是革命老區(qū),，就要從加快老區(qū)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)去破解這些難題。一方面,，要?jiǎng)?chuàng)新辦法破難題,，即在土地利用中堅(jiān)持盤(pán)活、開(kāi)源,、節(jié)約三措并舉,。盤(pán)活就是積極消化利用閑置土地和低效利用土地,，尤其要加大對(duì)批后供地的核查,，已經(jīng)審批的土地必須按程序加快供地速度,，嚴(yán)防土地閑置,。開(kāi)源就是通過(guò)開(kāi)展土地綜合整治,，增加有效耕地面積,，用于“占補(bǔ)平衡”和建設(shè)用地置換,。節(jié)約就是要嚴(yán)格執(zhí)行土地利用年度計(jì)劃和建設(shè)用地指標(biāo),，提高投資強(qiáng)度,、容積率,，大力推廣使用標(biāo)準(zhǔn)廠房，讓有限的土地發(fā)揮最大的效益,。另一方面,，要銀企合作破難題。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最緊缺的是資金,，特別是信貸資金,。近年來(lái)，我市金融機(jī)構(gòu)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度不斷加大,，但比起縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資金的需求,，力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。金融機(jī)構(gòu)實(shí)力的提升與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展快慢休戚相關(guān),，在信金融機(jī)構(gòu)要站得更高些,，看得更遠(yuǎn)些，千方百計(jì)為信陽(yáng)發(fā)展?fàn)幦「嗟馁J款額度,。 （三）要在爭(zhēng)先進(jìn)位中顯身手,。近年來(lái)，省委,、省政府制定了一系列發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的政策措施和科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系,，鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)各縣區(qū)你追我趕，競(jìng)相發(fā)展,，極大地調(diào)動(dòng)了各縣區(qū)搶前爭(zhēng)先抓發(fā)展的積極性,。我市縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭，特別是淮濱縣已躋身全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展十快縣前三名,，羅山縣躋身全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展前５０名,。希望兩到三年內(nèi)，能有更多的縣進(jìn)入前５０,、甚至４０名之內(nèi),。這里，我提出幾點(diǎn)要求：一是今年所有預(yù)定的指標(biāo)要全部不折不扣地完成,，哪個(gè)縣區(qū)完不成,，我們要追究責(zé)任。二是今年下半年我們還要組團(tuán)到省內(nèi)外參觀學(xué)習(xí),，讓大家再開(kāi)闊眼界,，再開(kāi)闊思路。三是要確定一批建市十周年獻(xiàn)禮項(xiàng)目,。今年是我們撤地設(shè)市１０周年,，初步設(shè)想，一個(gè)縣區(qū)搞１個(gè)—２個(gè)項(xiàng)目,，市里面搞７個(gè)—８?jìng)€(gè)項(xiàng)目,，現(xiàn)在就準(zhǔn)備，１０月份要完工,。這三點(diǎn)是前提,，其他工業(yè)也好、農(nóng)業(yè)也好,、第三產(chǎn)業(yè)也好,，怎么發(fā)展、怎么策劃,，大家都要安排好,。明年四五月份，我們還要采取“三看三不看”的辦法,，在發(fā)展上看一看,，在亮點(diǎn)上爭(zhēng)一爭(zhēng)，在效益上比一比,。各縣區(qū)要變壓力為動(dòng)力,，始終保持積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),，克難奮進(jìn),，勇于競(jìng)爭(zhēng)，敢于超越,。 （四）要在支持服務(wù)上顯身手,。環(huán)境問(wèn)題一直是各級(jí)干部反映比較強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題?？陀^地說(shuō),，這幾年的環(huán)境好多了，但是與沿海地區(qū)相比,、與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求比還差得很遠(yuǎn),，希望我們各級(jí)黨委、各級(jí)政府真正高度重視,，真正放權(quán),，真正以服務(wù)為宗旨，真正把“五禁止”,、“十不準(zhǔn)”落到實(shí)處,。會(huì)后，由道云書(shū)記牽頭,，研究進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境的措施辦法,，真正在信陽(yáng)營(yíng)造讓所有的市民、所有的投資者都滿意的發(fā)展環(huán)境,。從去年以來(lái),，我們實(shí)施“五禁止”、“十不準(zhǔn)”,，尤其是嚴(yán)格實(shí)行“禁酒令”,，大家給予了很多支持，在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生了重大的影響，干部作風(fēng)也由此帶來(lái)了很多變化,，但有的方面還做得很不夠,。例如，近來(lái)我們發(fā)現(xiàn)個(gè)別縣區(qū)仍然在搞不必要的迎來(lái)送往,，浪費(fèi)了時(shí)間,，分散了精力，影響很不好,。我已安排市優(yōu)化辦對(duì)不必要的迎來(lái)送往作出界定,，再有違反的就通報(bào)處理，決不留情,。 借此機(jī)會(huì)講講幾項(xiàng)具體工作?，F(xiàn)在是大忙季節(jié)，希望大家搶天奪時(shí),，把麥子收好,，把水稻種好，把防汛做好,，把安全穩(wěn)定責(zé)任落實(shí)好,。這段時(shí)間，四川汶川發(fā)生了大地震,，８月份北京還要舉辦奧運(yùn)會(huì),，大家一定要用高度的責(zé)任感，認(rèn)真處理好每一個(gè)不穩(wěn)定問(wèn)題,，確保社會(huì)大局穩(wěn)定,。當(dāng)前還有哪些工作，同志們要排一排,，該辦的一定要辦好,。 同志們，四天的觀摩讓我們欣喜地看到,，縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)風(fēng)流取得了驕人的業(yè)績(jī),，可喜可賀，可圈可點(diǎn),，很值得我們大家回味,、回望、回首,。但這些成績(jī)都是在自我基礎(chǔ)上的發(fā)展,、自我比較上的進(jìn)步，因此我們決不能小進(jìn)即滿,，而應(yīng)該更清醒地看到我們的差距和不足,。如何把我市的縣域經(jīng)濟(jì)打造得各具特色,、各顯精彩，競(jìng)出形象,，競(jìng)出品位,，競(jìng)出效益，還需要我們持之以恒,、堅(jiān)韌不拔地做好各項(xiàng)工作，還需要我們開(kāi)闊思路,、加壓奮進(jìn),，還需要我們以百倍的干勁、堅(jiān)韌的毅力,、不朽的精神,，鎖定特色、創(chuàng)造特色,、放大特色,，共同在新的起點(diǎn)上書(shū)寫(xiě)縣域經(jīng)濟(jì)新的華章！ |
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