宋才發(fā)[*]
一 產(chǎn)品質(zhì)量指國(guó)家的有關(guān)法規(guī)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或合同規(guī)定的對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量適用,、安全和其他特性的要求,。產(chǎn)品出現(xiàn)瑕疵或存在缺陷,就是產(chǎn)品質(zhì)量問題,。產(chǎn)品質(zhì)量問題是一個(gè)關(guān)系到千家萬戶,、涉及到國(guó)家形象的大問題。我國(guó)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局每年安排四次監(jiān)督抽查,,產(chǎn)品合格率幾年來都在75%—78%之間徘徊,,有大約20%左右的產(chǎn)品不合格。其中,,鄉(xiāng)鎮(zhèn),、個(gè)體(私營(yíng)企業(yè))產(chǎn)品合格率一般在65%—70%,個(gè)體(私營(yíng))企業(yè)產(chǎn)品合格率一般在50%—55%1,。一枚螺釘足以毀掉一顆衛(wèi)星,,美國(guó)近年就連續(xù)幾顆衛(wèi)星在發(fā)射后出問題。譬如,,美國(guó)海洋和大氣管理局于1993年8月9日發(fā)射升空的NOAA—13衛(wèi)星,,它執(zhí)行采集有關(guān)云層及溫度數(shù)據(jù)的使命,并攜帶了由加拿大和法國(guó)提供的搜尋救助系統(tǒng),,以及英國(guó)國(guó)防部提供的測(cè)量同溫層溫度的儀器,。然而,該衛(wèi)星僅工作12天就成了一堆廢鐵,。美國(guó)政府的一項(xiàng)調(diào)查斷定,,這枚耗資7700萬美元的氣象衛(wèi)星,其事故出在衛(wèi)星設(shè)備的設(shè)計(jì),、制造及試驗(yàn)不當(dāng),,由一枚價(jià)值不到10美分的螺釘所引起的2。英國(guó)超級(jí)豪華客輪“泰坦尼克”號(hào)在北大西洋神秘地沉沒80多年之后,,法國(guó)和美國(guó)科學(xué)家驚奇地發(fā)現(xiàn),,是由于劣質(zhì)鋼材導(dǎo)致了“泰坦尼克”號(hào)在冰海的沉沒3。質(zhì)量振興是一個(gè)宏偉的系統(tǒng)工程,,我們必須運(yùn)用法律手段狠抓產(chǎn)品質(zhì)量問題,,以保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速,、健康發(fā)展,。 產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任是指有缺陷的產(chǎn)品造成他人財(cái)產(chǎn)、人身損害,,該產(chǎn)品的制造者,、銷售者所應(yīng)承擔(dān)的特殊侵權(quán)責(zé)任。根據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例》第2條及《中華人民共和國(guó)民法通則》第122條的規(guī)定,,過去一般認(rèn)為產(chǎn)品責(zé)任是指產(chǎn)品質(zhì)量不合格給他人造成損害而引起的民事責(zé)任。然而,,有的產(chǎn)品從質(zhì)量要求看并無不合格的地方,卻仍可能存在一些缺陷致人損害,。因此,,現(xiàn)在有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的法律法規(guī)不再提“產(chǎn)品質(zhì)量不合格而引起的民事責(zé)任”,而是把產(chǎn)品責(zé)任歸結(jié)為“產(chǎn)品缺陷”所引起的民事責(zé)任,。這里的“產(chǎn)品”指經(jīng)過加工,、制造、用于銷售的產(chǎn)品,。產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任是產(chǎn)生較晚的一種民事法律制度,。我國(guó)長(zhǎng)期以來并沒有這一制度的立法,在司法實(shí)務(wù)中也沒有實(shí)行,。直到1993年2月22日全國(guó)人大常委會(huì)制定《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》,,才對(duì)產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任作了較詳細(xì)的規(guī)定,從而完善了我國(guó)的產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任制度,。 產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任的性質(zhì)及特征,。從產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任的性質(zhì)上講,,必須確認(rèn)三點(diǎn)原則:(1)產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任是因產(chǎn)品缺陷而造成產(chǎn)品以外的其他財(cái)產(chǎn)的,、人身的損害;(2)是物件致人損害的特殊侵權(quán)責(zé)任,;(3)在大多數(shù)情況下,,產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任為過錯(cuò)推定責(zé)任。從產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任的特征角度講,,它具有如下五點(diǎn):(1)產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任是一種特殊侵權(quán)責(zé)任,。即是說它既不同于行政責(zé)任,也不同于違約責(zé)任和一般侵權(quán)責(zé)任,。(2)產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任是一種連帶責(zé)任,。(3)產(chǎn)品責(zé)任的賠償請(qǐng)求人包括所有因產(chǎn)品缺陷受到損害的人,既可包括產(chǎn)品的買受人,,也包括產(chǎn)品的使用人,,還可以是其他第三人。(4)產(chǎn)品責(zé)任的范圍既包括財(cái)產(chǎn)損害,,也包括人身損害,。(5)產(chǎn)品責(zé)任的歸責(zé)原則較一般侵權(quán)民事責(zé)任更為嚴(yán)格,一旦因產(chǎn)品缺陷造成損害事實(shí)的發(fā)生,,通常應(yīng)認(rèn)定為產(chǎn)品生產(chǎn)者或銷售者承擔(dān)責(zé)任,,除非能夠提出一定的法定免責(zé)事由或證明其無過錯(cuò)的事由,。 產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成要件的確認(rèn)。產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任是一種因特殊侵權(quán)行為而產(chǎn)生的民事責(zé)任,,其特殊性集中表現(xiàn)在它的構(gòu)成要件上,。也即是說,凡構(gòu)成產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任的,,必須具備以下缺一不可的三個(gè)要件: 第一,,產(chǎn)品確有缺陷。在我國(guó)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),,曾以合同制度中的“瑕疵”作為產(chǎn)品責(zé)任構(gòu)成的前提條件,,后來在立法上使用“產(chǎn)品質(zhì)量不合格”作為產(chǎn)品責(zé)任的構(gòu)成條件(如《民法通則》第122條的規(guī)定)?!叭毕荨辈煌凇拌Υ谩?,也不同于“產(chǎn)品質(zhì)量不合格”。因?yàn)殍Υ弥府a(chǎn)品規(guī)格,、質(zhì)量不符合法定或約定標(biāo)準(zhǔn),,其本身的交易價(jià)值未達(dá)到應(yīng)有的狀態(tài)。產(chǎn)品缺陷與產(chǎn)品瑕疵都屬于產(chǎn)品有欠缺,,而且產(chǎn)品有缺陷也可以認(rèn)定為該產(chǎn)品有瑕疵,,缺陷可能只是瑕疵的一部分,瑕疵的概念大于缺陷,。質(zhì)量不合格是指產(chǎn)品質(zhì)量不符合質(zhì)量要求的標(biāo)準(zhǔn),,假如某項(xiàng)產(chǎn)品原本就沒有規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),那么,,就根本不存在不合格的問題,,但它卻可能存在缺陷問題,因而使用“產(chǎn)品缺陷”比“產(chǎn)品質(zhì)量不合格”更為準(zhǔn)確,。在這里,,缺陷有三層含義:(1)缺陷是一種不合理的危險(xiǎn),合理的危險(xiǎn)不是缺陷,,《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例》第11條就規(guī)定,,超過了“產(chǎn)品保證期限內(nèi)”的,生產(chǎn)者不承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任,。(2)這種危險(xiǎn)危及人身和他人財(cái)產(chǎn)安全,,其他危險(xiǎn)不能認(rèn)定為缺陷的內(nèi)容。(3)判斷危險(xiǎn)的合理與否或判斷某一產(chǎn)品是否存在缺陷的標(biāo)準(zhǔn),,分為一般標(biāo)準(zhǔn)和法定標(biāo)準(zhǔn),。一般標(biāo)準(zhǔn)是人們有權(quán)期待的安全性,即一個(gè)善良的人在正常情況下對(duì)一件產(chǎn)品所應(yīng)具備的安全性的期望,;法定標(biāo)準(zhǔn)則是國(guó)家和行業(yè)對(duì)某些產(chǎn)品制定的保障人體健康,,人身和財(cái)產(chǎn)安全的專門標(biāo)準(zhǔn),,如《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例》第8條就規(guī)定:“產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)必須保證產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家的有關(guān)法規(guī)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及合同規(guī)定的要求,?!?有法定標(biāo)準(zhǔn)的適用法定標(biāo)準(zhǔn),無法定標(biāo)準(zhǔn)的適用一般標(biāo)準(zhǔn),。產(chǎn)品的缺陷可分為四種:(1)設(shè)計(jì)缺陷,,即產(chǎn)品在設(shè)計(jì)時(shí)在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、配方等方面存在不合理的危險(xiǎn),??疾煸O(shè)計(jì)缺陷,必須結(jié)合產(chǎn)品的用途考慮,,如果將產(chǎn)品用于所設(shè)計(jì)的用途以外的情形,,即使存在不合理危險(xiǎn),也不能認(rèn)定為其存在設(shè)計(jì)危險(xiǎn)性,。(2)制造缺陷,,指產(chǎn)品在制造過程中,因原材料,、配件,、工藝、程序諸方面存在錯(cuò)誤,,導(dǎo)致制作出的最終產(chǎn)品具有不合理的危險(xiǎn)性,。(3)產(chǎn)品質(zhì)量缺陷,不符合國(guó)家,,行業(yè)制定的有關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),,不符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》第15條規(guī)定的有關(guān)標(biāo)識(shí)的要求,,或不符合第16條規(guī)定的特殊產(chǎn)品的運(yùn)輸及警示說明要求等,。(4)經(jīng)營(yíng)缺陷,如銷售產(chǎn)品沒有適當(dāng)?shù)木九c說明,,銷售過程中對(duì)產(chǎn)品的處置不當(dāng)而使產(chǎn)品產(chǎn)生不合理的危險(xiǎn),。運(yùn)輸者、倉儲(chǔ)者對(duì)產(chǎn)品缺陷負(fù)有責(zé)任者,,亦屬于產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)缺陷,。正確認(rèn)定和區(qū)分上述缺陷的種類,有利于正確地確定賠償義務(wù)主體,。 第二,,已經(jīng)發(fā)生損害的事實(shí)。確認(rèn)產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成的關(guān)鍵之點(diǎn)在于,,必須有損害事實(shí)的發(fā)生,。如果只是產(chǎn)品質(zhì)量不合格,,沒有損害事實(shí)的發(fā)生和后果,則不構(gòu)成產(chǎn)品責(zé)任問題,,也自然不存在追究生產(chǎn)者,、銷售者法律責(zé)任的問題。產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任中的損害事實(shí)與其他侵權(quán)行為的損害事實(shí)相比較,,通常具有受害者多,、損害嚴(yán)重、損害發(fā)生的時(shí)間有早有晚的特點(diǎn),。構(gòu)成產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任的損害,,本身就具有非法的性質(zhì),不包括合法的致人損害在內(nèi),。這種損害事實(shí)包括人身損害,、財(cái)產(chǎn)損害和精神損害。其中,,“人身損害”包括致人死亡和致人傷殘,,這里的受害人既可以是使用產(chǎn)品的人,也可以是使用產(chǎn)品以外的人,;“財(cái)產(chǎn)損害”并非指缺陷產(chǎn)品本身的損失,,缺陷產(chǎn)品本身的損失不包括在內(nèi),它是專門指該產(chǎn)品以外的其他財(cái)產(chǎn)的損失,,范圍包括直接損失和間接損失,,受害人要求賠償缺陷產(chǎn)品自身損失的,可根據(jù)購買合同責(zé)任另外追償,;“精神損害”指缺陷產(chǎn)品給受害者所造成的精神痛苦和感情創(chuàng)傷,,一般不是指受害人名譽(yù)權(quán)等人格權(quán)或人格利益的損害(必須指出,關(guān)于產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任的精神損害,,目前還沒有具體法條規(guī)定),。確認(rèn)產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任及損害的范圍,對(duì)于受害人依據(jù)事實(shí)向生產(chǎn)者和銷售者索賠,,具有極為重要的意義,。 第三,產(chǎn)品缺陷與損害事實(shí)之間的因果關(guān)系,。產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任中的因果關(guān)系要件,,指產(chǎn)品的缺陷與受害人的損害事實(shí)之間存在的引起與被引起的關(guān)系,產(chǎn)品缺陷是原因,,損害事實(shí)是后果,。這種因果關(guān)系,不是指產(chǎn)品生產(chǎn)者或銷售者的某一具體行為與損害事實(shí)之間的相關(guān)聯(lián)系,。法律規(guī)定產(chǎn)品生產(chǎn)者,、銷售者承擔(dān)責(zé)任,,是因?yàn)樵摦a(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者的行為促成了產(chǎn)品缺陷的發(fā)生,。即是說,,在考慮產(chǎn)品責(zé)任構(gòu)成時(shí),要著重考慮產(chǎn)品制造者或銷售者,,是否具有違反法律規(guī)定的行為,。至于具體該由哪一方承擔(dān)對(duì)產(chǎn)品侵權(quán)的法律責(zé)任,那純屬于生產(chǎn)者,、銷售者之間的事情,,并不屬于產(chǎn)品責(zé)任的規(guī)定范圍。確認(rèn)產(chǎn)品責(zé)任的因果關(guān)系,,必須由受害人證明,,其內(nèi)容是由于使用或消費(fèi)該有缺陷的產(chǎn)品所致的損害?!笆褂谩笔菍?duì)可以多次利用的產(chǎn)品的利用,,“消費(fèi)”是對(duì)只能一次性利用的產(chǎn)品的利用,兩者在構(gòu)成侵權(quán)責(zé)任時(shí)無原則性區(qū)別,。受害人在舉證時(shí),,首先要證明缺陷產(chǎn)品曾經(jīng)被使用或消費(fèi),其次要證明使用或消費(fèi)缺陷產(chǎn)品是損害事實(shí)發(fā)生的原因,。對(duì)于高科技產(chǎn)品致害原因不易證明者,,可以有條件地適用推定因果關(guān)系理論,即受害者證明使用或消費(fèi)某產(chǎn)品后即發(fā)生了某種損害事實(shí),,且這種缺陷產(chǎn)品通??梢栽斐蛇@種損害,該推定因果關(guān)系即成立,,并轉(zhuǎn)由致害人舉證證明因果關(guān)系不成立,,證明屬實(shí)的,則否定因果關(guān)系要件,。如果產(chǎn)品生產(chǎn)者,、銷售者不能證明產(chǎn)品缺陷與損害事實(shí)之間不具有因果關(guān)系,則認(rèn)定產(chǎn)品缺陷與損害實(shí)事之間具有因果關(guān)系,。 二 產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任主體的確認(rèn)。凡構(gòu)成產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任的,,即在當(dāng)事人之間產(chǎn)生損害賠償?shù)姆申P(guān)系,。賠償法律關(guān)系的當(dāng)事人,包括索賠人和賠償義務(wù)主體,。在這里,,索賠人(賠償權(quán)利主體),,是該缺陷產(chǎn)品致人損害的受害人,受害人主要是自然人,,在造成財(cái)產(chǎn)損害的場(chǎng)合,,受害人也包括法人。受害人死亡或終止的,,是其權(quán)利的承受人(或繼承人),。賠償義務(wù)主體(即產(chǎn)品責(zé)任主體),是指產(chǎn)品責(zé)任的承擔(dān)者,?!吨腥A人民共和國(guó)民法通則》第122條規(guī)定:“因產(chǎn)品質(zhì)量不合格造成他人財(cái)產(chǎn)、人身損害的,,產(chǎn)品制造者,、銷售者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。運(yùn)輸者,、倉儲(chǔ)者對(duì)此負(fù)有責(zé)任的,,產(chǎn)品制造者、銷售者有權(quán)要求賠償損失,?!?《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》只規(guī)定制造者和銷售者為產(chǎn)品責(zé)任主體。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,,制造者,、銷售者為第一順序賠償義務(wù)主體,運(yùn)輸者,、倉儲(chǔ)者為第二順序賠償義務(wù)主體,。至于制造者和銷售者之間,這兩個(gè)賠償義務(wù)主體不區(qū)分順序,,也不區(qū)分缺陷是由誰產(chǎn)生的,,受害人選擇銷售者還是生產(chǎn)者,或者選擇二者作為被告起訴予以賠償,,依其自主意志決定,,概不受其他限制。 具體地說:(1)生產(chǎn)者的責(zé)任,。主要是指產(chǎn)品制造者的責(zé)任,;至于原料或零部件供應(yīng)者、半成品制造者與成品制造者之間的責(zé)任,,一般依合同法予以解決,,他們之間的責(zé)任不是產(chǎn)品責(zé)任。譬如,許可別人生產(chǎn)自己的產(chǎn)品的,,可以把許可人作為生產(chǎn)者,,因?yàn)楸M管產(chǎn)品上標(biāo)明的廠家不是實(shí)際生產(chǎn)者,但許可人既然許可他人使用自己的名稱,,就表明自己愿意對(duì)該產(chǎn)品承擔(dān)責(zé)任,。(2)銷售者的責(zé)任。產(chǎn)品銷售者通常包括產(chǎn)品批發(fā)商和零售商,,還包括進(jìn)口商,。在實(shí)踐中,許多損害事實(shí)的發(fā)生是由于產(chǎn)品銷售者違反法律規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)要求導(dǎo)致產(chǎn)品缺陷造成的,,有的產(chǎn)品缺陷雖不是由銷售者引起的,,但從一定意義上講,銷售者對(duì)產(chǎn)品缺陷是有注意和防止義務(wù)的,。產(chǎn)品銷售者對(duì)產(chǎn)品責(zé)任承擔(dān)的是連帶責(zé)任,,因而不管其本身是否實(shí)際負(fù)有責(zé)任,只要受害人向其提出賠償請(qǐng)求,,他都必須首先承擔(dān)責(zé)任,,然后再向有責(zé)任的產(chǎn)品生產(chǎn)者或第三人進(jìn)行追償。(3)產(chǎn)品運(yùn)輸者,、倉儲(chǔ)者對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量問題(尤其是缺陷)是否負(fù)有責(zé)任,,是決定其是否向產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)賠償損害的標(biāo)準(zhǔn),。凡產(chǎn)品質(zhì)量不合格或缺陷的發(fā)生,,是由于運(yùn)輸者或倉儲(chǔ)者在運(yùn)輸或保管過程中因故意或過失造成的,可視其為“負(fù)有責(zé)任”,;某些產(chǎn)品質(zhì)量不合格或缺陷發(fā)生在運(yùn)輸或倉儲(chǔ)過程中,,雖不能證明運(yùn)輸者或倉儲(chǔ)者有過錯(cuò),但他們自己又不能反證無過錯(cuò),,也應(yīng)視為“負(fù)有責(zé)任”,。 產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任的歸責(zé)原則。我國(guó)從《民法通則》到《產(chǎn)品質(zhì)量法》,,在立法上對(duì)產(chǎn)品責(zé)任歸責(zé)是有變化和發(fā)展的,。《民法通則》第122條規(guī)定承擔(dān)責(zé)任的前提條件是“產(chǎn)品質(zhì)量不合格”,。這里規(guī)定的產(chǎn)品責(zé)任是以一定的過錯(cuò)因素為前提的,,但受害人對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量不合格并不負(fù)過錯(cuò)舉證責(zé)任,這種歸責(zé)實(shí)際上是一種過錯(cuò)推定原則,,而且對(duì)生產(chǎn)者和銷售者是實(shí)行同一歸責(zé)原則的,。《產(chǎn)品質(zhì)量法》第29條則規(guī)定:“因產(chǎn)品存在缺陷造成人身,、缺陷產(chǎn)品以外的其他財(cái)產(chǎn)損害的,,生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?!钡?0條還規(guī)定:“由于銷售者的過錯(cuò)使產(chǎn)品存在缺陷,,造成人身、他人財(cái)產(chǎn)損害的,,銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。銷售者不能指明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者也不能指明缺陷產(chǎn)品的供貨者的,銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,?!?即是說,《產(chǎn)品質(zhì)量法》對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)者,、銷售者分別規(guī)定了不同的歸類原則:對(duì)于生產(chǎn)者實(shí)行的是無過錯(cuò)責(zé)任原則,,對(duì)銷售者實(shí)行的是過錯(cuò)推定原則。根據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例》第24條規(guī)定,,凡生產(chǎn),、經(jīng)銷摻假產(chǎn)品、冒牌產(chǎn)品,、以處理品冒充合格的產(chǎn)品,;生產(chǎn)、經(jīng)銷隱匿廠名,、廠址的產(chǎn)品,;生產(chǎn)、經(jīng)銷國(guó)家已明令淘汰的產(chǎn)品,;生產(chǎn),、經(jīng)銷沒有產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證的產(chǎn)品;生產(chǎn),、經(jīng)銷國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)許可制度而到期未取得生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品,;生產(chǎn)、經(jīng)銷用不合格材料,、零部件生產(chǎn)或組裝的產(chǎn)品,;生產(chǎn)、經(jīng)銷違反國(guó)家安全,、衛(wèi)生,、環(huán)境保護(hù)和計(jì)量等法規(guī)要求的產(chǎn)品;經(jīng)銷過期失效的產(chǎn)品,,所有這些都應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為瑕疵產(chǎn)品,,都必須追究生產(chǎn)者或經(jīng)銷者的法律責(zé)任。 有關(guān)產(chǎn)品責(zé)任的免責(zé)規(guī)定。由于《產(chǎn)品質(zhì)量法》對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)者,、銷售者分別實(shí)行不同的歸責(zé)原則,,因而他們各自的免責(zé)要件也各不相 |
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