關(guān)于執(zhí)行“唯一住房”的問題,，筆者曾在文章《“唯一住房”到底能不能執(zhí)行,？（詳解）——結(jié)合2017年新規(guī)定！》中對唯一住房不能執(zhí)行的由來,、什么是生活所必需的居住房屋,、如何執(zhí)行設定抵押的房屋、《執(zhí)行異議和復議若干問題的規(guī)定》第二十條規(guī)定等進行了詳細解讀,，讀者可以點擊鏈接進行查看,。

但實踐中，隨著2017年2月《夫妻債務案件通知》的發(fā)布,，這一問題又引發(fā)了新的爭議,。例如，最近有學員跟我咨詢了一個問題,，具體案情如下：

他是一家小額貸款公司的總經(jīng)理,，他們有一個案子勝訴后向法院申請強制執(zhí)行，法院查封了被執(zhí)行人名下的房屋,，在執(zhí)行過程中,，被執(zhí)行人依據(jù)《關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押,、凍結(jié)財產(chǎn)的規(guī)定》（以下簡稱《查封扣押凍結(jié)規(guī)定》）第六條的規(guī)定提出該房屋是其和其撫養(yǎng)家屬生活所必需的居住房屋（唯一住房）,，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，法院只能查封,、不能拍賣,、變賣或抵債，要求法院中止對涉案房屋的執(zhí)行,。

小額貸款公司提出,，根據(jù)2015年最高院《執(zhí)行異議和復議若干問題的規(guī)定》第二十條的規(guī)定，小額貸款公司同意參照當?shù)胤课葑赓U市場平均租金標準從該房屋的變價款中扣除五至八年租金支付給被執(zhí)行人,，保障期基本居住條件,，法院應該執(zhí)行,。

但被執(zhí)行人引用了《夫妻債務案件通知》第六條規(guī)定，認為根據(jù)該規(guī)定第六條,，本著生存權(quán)益高于債權(quán)的理念,。法院在執(zhí)行夫妻名下住房時，應保障生活所必需的居住房屋,，一般不得拍賣,、變賣或抵債被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬生活所必需的居住房屋。

并且被執(zhí)行人認為,，《夫妻債務案件通知》于2017年2月實施,，《執(zhí)行異議和復議若干問題的規(guī)定》2015年實施，根據(jù)新法優(yōu)于舊法的原則,，應當優(yōu)先適用《夫妻債務案件通知》,，請求法院中止對涉案房屋的執(zhí)行。

附：相關(guān)法律條文

《查封扣眼凍結(jié)規(guī)定》第6條規(guī)定：“對被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬生活所必需的居住房屋,，人民法院可以查封,，但不得拍賣、變賣或者抵債,?！?/span>

《執(zhí)行異議和復議案件若干問題的規(guī)定》第二十條：金錢債權(quán)執(zhí)行中，符合下列情形之一,，被執(zhí)行人以執(zhí)行標的系本人及所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的居住房屋為由提出異議的,，人民法院不予支持：

（一）對被執(zhí)行人有扶養(yǎng)義務的人名下有其他能夠維持生活必需的居住房屋的；

（二）執(zhí)行依據(jù)生效后,，被執(zhí)行人為逃避債務轉(zhuǎn)讓其名下其他房屋的,；

（三）申請執(zhí)行人按照當?shù)亓庾》勘Ｕ厦娣e標準為被執(zhí)行人及所扶養(yǎng)家屬提供居住房屋，或者同意參照當?shù)胤课葑赓U市場平均租金標準從該房屋的變價款中扣除五至八年租金的,。

《夫妻債務案件通知》第六條規(guī)定：“保護被執(zhí)行夫妻雙方基本生存權(quán)益不受影響,。要樹立生存權(quán)益高于債權(quán)的理念。對夫妻共同債務的執(zhí)行涉及到夫妻雙方的工資,、住房等財產(chǎn)權(quán)益,，甚至可能損害其基本生存權(quán)益的，應當保留夫妻雙方及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需費用,。執(zhí)行夫妻名下住房時,，應保障生活所必需的居住房屋，一般不得拍賣,、變賣或抵債被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬生活所必需的居住房屋,。”

對于兩個司法解釋如何適用的問題，筆者檢索了《夫妻債務案件通知》實施后的相關(guān)案例,，筆者發(fā)現(xiàn),，當被執(zhí)行人依據(jù)《規(guī)定》第六條和《夫妻債務案件通知》第六條提出異議時，目前絕大多數(shù)的案件中法院在案件符合《執(zhí)行異議與復議若干問題的規(guī)定》第二十條規(guī)定的情形時,，都依法對被執(zhí)行人的“唯一住房”進行了拍賣和變賣,，法院沒有支持被執(zhí)行人的異議請求。但也出現(xiàn)了少數(shù)例外判決,，在幾個例外判決中,，法院直接依據(jù)《夫妻債務案件通知》第六條的規(guī)定，中止或終結(jié)了對“唯一住房”的執(zhí)行,。具體如下：

案例1：德州市中級人民法院李秀英,、王金硯執(zhí)行異議之訴一案【（2017）魯14民終1997號】。法院認為：不難看出,，以上規(guī)定并不沖突,，即使對被執(zhí)行人名下的唯一住房，在滿足規(guī)定的條件下,，仍可以執(zhí)行,。

案例2：樂山市中級人民法院宋世睿、王焱民間借貸糾紛一案,?！荆?017）川11執(zhí)復16號】。法院認為：異議人主張不得拍賣唯一住房的依據(jù)是《最高人民法院關(guān)于依法妥善審理涉及夫妻債務案件有關(guān)問題的通知》第六條的規(guī)定,，本院認為,，該司法解釋條款的表述是在執(zhí)行夫妻名下住房時，應保障生活所必需的居住房屋,，一般不得拍賣,、變賣或抵債被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬生活所必需的居住房屋，但并未絕對禁止,，如能保障被執(zhí)行人必需的居住房屋,，為平衡申請執(zhí)行人的債權(quán)利益，應當允許拍賣或變賣被執(zhí)行人的房屋以清償債務,。

案例3：臺州市中級人民法院蔣亨杰與蔣海軍執(zhí)行其他一案【（2017）浙10執(zhí)復24號執(zhí)行裁定書】,。法院認為：執(zhí)行法院根據(jù)抵押權(quán)人仙居農(nóng)行的執(zhí)行申請，裁定拍賣該房屋,、公告責令被執(zhí)行人限期遷出,，并明確告知被執(zhí)行人將根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予安置費、生活費，保障其生活,，符合有關(guān)法律,、司法解釋的規(guī)定，也與《最高人民法院關(guān)于依法妥善審理涉及夫妻債務案件有關(guān)問題的通知》（法〔2017〕48號）第六條規(guī)定的精神不相違背,。（備注：該案執(zhí)行的是設定抵押的房屋）

案例4：淄博市中級人民法院崔玉軍,、胡昌娟民間借貸糾紛執(zhí)行審查一案【（2017）魯03執(zhí)復68號】。法院認為,，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復議案件若干問題的規(guī)定》第二十條規(guī)定,，金錢債權(quán)執(zhí)行中，申請執(zhí)行人按照當?shù)亓庾》勘Ｕ厦娣e標準為被執(zhí)行人及所扶養(yǎng)家屬提供居住房屋,，或者同意參照當?shù)胤课葑赓U市場平均租金標準從該房屋的變價款中扣除五至八年租金的,，被執(zhí)行人以執(zhí)行標的系本人及所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的居住房屋為由提出異議的，人民法院不予支持,。申請執(zhí)行人胡昌娟要求拍賣被執(zhí)行人住房,，并已書面同意為被執(zhí)行人及所扶養(yǎng)家屬提供居住房屋或給予被執(zhí)行人五至八年租賃費用，所以復議申請人崔玉軍的復議請求本院不予支持,。

案例5：廊坊市廣陽區(qū)人民法院張冀平,、韓建軍委托理財合同糾紛執(zhí)行一案【（2017）冀1003執(zhí)異30號】。法院認為：在執(zhí)行邢爽與廊坊市玖融投資咨詢有限公司,、韓建軍,、張冀平委托理財合同糾紛一案中，因無其他財產(chǎn)可供執(zhí)行,，本院在申請執(zhí)行人書面承諾依法先行墊付被執(zhí)行人8年租房費用的前提下依當事人申請拍賣被執(zhí)行人張冀平名下位于廊坊市××小區(qū)××室房屋符合《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復議案件如干問題的規(guī)定》之規(guī)定,，與最高人民法院《關(guān)于依法妥善審理涉及夫妻債務有關(guān)問題的通知》第六條的規(guī)定并不沖突。

其余參考案例：

案例6：天津市南開區(qū)人民法院皮立軍,、鄭麗雙民間借貸糾紛執(zhí)行審查一案【（2017）津0104執(zhí)異148號】

案例7：武漢市中級人民法院黎迎梅,、張亮執(zhí)行審查一案【（2017）鄂01執(zhí)復79號】

案例8：成都市金牛區(qū)人民法院包行成都分行與何華斌、孫妮公證債權(quán)文書執(zhí)行一案【（2017）川0106執(zhí)異32號】

案例9：鎮(zhèn)江市京口區(qū)人民法院夏海峰與翟俐俐,、曹建平民間借貸糾紛執(zhí)行裁定書【（2017）蘇1102執(zhí)異9號】

案例10：趙縣人民法院李冬生,、楊偉強民間借貸糾紛執(zhí)行一案【（2017）冀0133執(zhí)異17號】

通過檢索相關(guān)案例，也有部分法院直接依據(jù)《夫妻債務案件通知》第六條的規(guī)定,，中止或終結(jié)了對相關(guān)房屋的執(zhí)行,，但這樣的判例不多，屬于非主流意見,，并且筆者能檢索到的三個案例（不排除還有其他案例）均為廣東省鶴山市人民法院所判,，具體如下：

案例11：鶴山市人民法院中國工商銀行股份有限公司鶴山支行與劉桂梅、常營章金融借款合同糾紛執(zhí)行一案【（2017）粵0784執(zhí)恢130號】,。法院認為：經(jīng)本院依法到有關(guān)銀行,、工商、不動產(chǎn)、車管等部門調(diào)查被執(zhí)行人的財產(chǎn)登記情況,，除查詢到被執(zhí)行人在訴訟期間查封了被執(zhí)行人位于鶴山市的房產(chǎn)外,，暫未發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有其他可供執(zhí)行的財產(chǎn)。

經(jīng)查,，劉桂梅,、常營章是夫妻關(guān)系，其夫妻在本轄區(qū)內(nèi)就上述房屋系二人唯一居住的房屋,，對該房屋的處置變現(xiàn)可能會損害其基本生存權(quán)益,。參照最高人民法院于2017年2月28日作出的《最高人民法院關(guān)于依法妥善審理涉及夫妻債務案件有關(guān)問題的通知》[法（2017）48號]的有關(guān)精神,，對夫妻共同債務的執(zhí)行,，要樹立生存權(quán)益高于債權(quán)的理念，保護被執(zhí)行夫妻雙方基本的生存權(quán)益不受影響,，涉及到執(zhí)行夫妻雙方的住房等財產(chǎn)權(quán)益的,，應保障其生活所必需的居住房屋，一般不得拍賣,、變賣或抵債被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬生活所必需的居住房屋,。為此，上述的房產(chǎn)暫不宜處置,，并向申請執(zhí)行人發(fā)出通知書及《執(zhí)行情況告知書》,，告知了本案的執(zhí)行情況，并要求其在指定的期限內(nèi)向本院提供被執(zhí)行人有可供執(zhí)行的財產(chǎn)線索,，但申請執(zhí)行人至今未能提供,。

因本案被查控的財產(chǎn)暫未能處理，且經(jīng)本院采取多方執(zhí)行措施,，未發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有其他可供執(zhí)行的財產(chǎn),，同時，申請執(zhí)行人亦未能提供被執(zhí)行人可供執(zhí)行的財產(chǎn)線索,，本案依法應終結(jié)本次執(zhí)行程序,。

案例12：鶴山市人民法院鶴山市國民小額貸款有限公司與廣州市白云區(qū)鴻佳鞋廠、李世雄等企業(yè)借貸糾紛執(zhí)行一案【（2016）粵0784執(zhí)857號】,。法院認為：參照最高人民法院于2017年2月28日作出的《最高人民法院關(guān)于依法妥善審理涉及夫妻債務案件有關(guān)問題的通知》[法（2017）48號]的有關(guān)精神,，對夫妻共同債務的執(zhí)行，要樹立生存權(quán)益高于債權(quán)的理念,，保護被執(zhí)行夫妻雙方基本的生存權(quán)益不受影響,，涉及到執(zhí)行夫妻雙方的住房等財產(chǎn)權(quán)益的，應保障其生活所必需的居住房屋,，一般不得拍賣,、變賣或抵債被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬生活所必需的居住房屋。因此，對被執(zhí)行人李世雄,、徐椅順共同共有的,、坐落于鶴山市的房產(chǎn)暫未能進入處置程序。待被執(zhí)行人的財產(chǎn)處置條件成熟時繼續(xù)執(zhí)行,。

案件13：鶴山市人民法院鶴山市國民小額貸款有限公司與佛山市金怡采鐵藝有限公司,、麥松煥等借款合同糾紛執(zhí)行一案【（2016）粵0784執(zhí)1900-2號】（具體內(nèi)容略）

綜合實踐中的相關(guān)案例，可以看出,，對于“唯一住房”執(zhí)行的問題,，對于符合《執(zhí)行異議與復議若干問題的規(guī)定》第二十條規(guī)定的情形，絕大多數(shù)法院都依據(jù)二十條的規(guī)定對“唯一住房”進行拍賣和變賣,。對于設定抵押的“唯一住房”優(yōu)先適用2005年《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行設定抵押的房屋的規(guī)定》（案例3和案例7）,。因此，法院不得以《夫妻債務案件通知》第六條的規(guī)定在滿足條件的情況下拒絕對“唯一住房”進行執(zhí)行,，筆者也同意此類處理方式,。

如果各位在實踐中遇到法院拒絕執(zhí)行的情形，建議在引用《執(zhí)行異議與復議若干問題的規(guī)定》第二十條的規(guī)定及其他規(guī)定的基礎(chǔ)上,，將上述相關(guān)案例打印并提供給法官,。

對于上述問題，部分地方法院也出臺了相關(guān)規(guī)定,，例如江蘇省高院在2017年4月10日下發(fā)了《江蘇省高級人民法院關(guān)于執(zhí)行唯一住房若干問題的通知》,。內(nèi)容如下：

各市中級人民法院、各基層人民法院：

現(xiàn)就目前執(zhí)行程序中唯一住房的執(zhí)行問題通知如下

2017年2月28日,，最高人民法院下發(fā)的《關(guān)于依法妥善審理涉及夫妻債務案件有關(guān)問題的通知》第六條與《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復議案件若干問題的規(guī)定》第二十條及我省《關(guān)于執(zhí)行“唯一住房”相關(guān)問題的解答》并不沖突,，對于被執(zhí)行人名下的唯一住房，在滿足規(guī)定的條件下,，可以執(zhí)行,。

執(zhí)行唯一住房時，需要為被執(zhí)行人及其所撫養(yǎng)家屬提供生活保障的,，可優(yōu)先選擇房屋置換的方式,。