中華人民共和國人民檢察院組織法（修訂草案）

（ 2017年8月18日稿）

目錄

第一章總則

第二章人民檢察院的設(shè)置和職權(quán)

第三章人民檢察院的辦案組織

第四章人民檢察院的組成人員和其他人員

第五章人民檢察院行使職權(quán)的保障

第六章附則

第一章總則

第一條 為規(guī)范人民檢察院的設(shè)置和職權(quán)，保障人民檢察院依法履行職責(zé),，根據(jù)憲法,，制定本法。

第二條 中華人民共和國人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),，依法行使檢察權(quán),。

第三條 人民檢察院的任務(wù)是通過行使檢察權(quán)，追訴犯罪,，保障人權(quán),，維護(hù)國家安全和社會秩序，依法監(jiān)督國家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán),，保障國家法律正確實施,，維護(hù)社會公共利益，維護(hù)社會公平正義,，維護(hù)國家法制統(tǒng)一,、尊嚴(yán)、權(quán)威。

第四條 人民檢察院依照本法規(guī)定設(shè)立,；本法沒有規(guī)定的,，根據(jù)全國人民代表大會常務(wù)委員會的決定設(shè)立。

第五條 人民檢察院依照法律規(guī)定獨立行使檢察權(quán),，不受行政機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體和個人的干涉。

第六條 人民檢察院堅持在適用法律上人人平等,，不允許有任何特權(quán)和歧視,。

第七條 人民檢察院堅持司法公正，以事實為根據(jù),，以法律為準(zhǔn)繩,，尊重和保障人權(quán)。

第八條 人民檢察院堅持司法民主,，人民群眾對檢察工作依法享有知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第九條 人民檢察院堅持檢務(wù)公開,，但法律規(guī)定不宜公開的除外,。

第十條 人民檢察院實行司法責(zé)任制，建立健全權(quán)責(zé)統(tǒng)一的司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,。

第十一條 最高人民檢察院對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)并報告工作,。地方各級人民檢察院對本級人民代表大會及其常務(wù)委員會負(fù)責(zé)并報告工作。

第二章人民檢察院的設(shè)置和職權(quán)

第十二條 人民檢察院分為：

（一）最高人民檢察院,；

（二）地方各級人民檢察院,，包括省級人民檢察院、市級人民檢察院,、基層人民檢察院,；

（三）專門人民檢察院，包括軍事檢察院等檢察院,。

第十三條 人民檢察院行使下列職權(quán)：

（一）對依照法律規(guī)定由其辦理的刑事案件行使偵查權(quán),；

（二）對刑事案件進(jìn)行審查，決定是否逮捕犯罪嫌疑人,；

（三）對偵查終結(jié)的刑事案件進(jìn)行審查,，決定是否提起公訴；

（四）對刑事,、民事,、行政訴訟實行法律監(jiān)督；

（五）對刑事,、民事,、行政判決,、裁定等生效法律文書的執(zhí)行工作實行法律監(jiān)督；

（六）對監(jiān)獄,、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu),、看守所的執(zhí)法工作實行法律監(jiān)督；

（七）依照法律規(guī)定提起公益訴訟,；

（八）法律規(guī)定的其他職權(quán)。

第十四條 人民檢察院行使法律監(jiān)督職權(quán),，可以采取提出抗訴,、糾正意見、檢察建議等方式,?？乖V、糾正意見,、檢察建議等方式的適用范圍及其程序,，依照法律有關(guān)規(guī)定。

第十五條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對依照法律規(guī)定由其辦理的刑事案件偵查活動的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,。偵查活動有違法情形的,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實，并根據(jù)違法情形依法處理,。

第十六條 最高人民檢察院是國家最高檢察機(jī)關(guān),。最高人民檢察院可以行使下列職權(quán)：

（一）向全國人民代表大會及其常務(wù)委員會提出議案；

（二）向全國人民代表大會常務(wù)委員會提出法律解釋要求,；

（三）向全國人民代表大會常務(wù)委員會提出對行政法規(guī),、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例進(jìn)行審查的要求,；

（四）對檢察工作中具體應(yīng)用法律問題進(jìn)行解釋,；

（五）對最高人民法院的死刑復(fù)核活動實行監(jiān)督；

（六）對偵查機(jī)關(guān)報請核準(zhǔn)追訴的案件進(jìn)行審查,，決定是否追訴,；

（七）法律規(guī)定的其他職權(quán)。

第十七條 省級人民檢察院包括：

（一）省人民檢察院,；

（二）自治區(qū)人民檢察院,；

（三）直轄市人民檢察院。

第十八條 市級人民檢察院包括：

（一）省,、自治區(qū)轄市的人民檢察院,；

（二）省、自治區(qū),、直轄市人民檢察院分院,；

（三）自治州人民檢察院,。

第十九條 基層人民檢察院包括：

（一）縣、自治縣,、旗人民檢察院,；

（二）不設(shè)區(qū)的市人民檢察院；

（三）市轄區(qū)人民檢察院,。

第二十條 新疆維吾爾自治區(qū)各級人民檢察院的設(shè)立和案件管轄范圍,，依照全國人民代表大會常務(wù)委員會的有關(guān)規(guī)定。

第二十一條 經(jīng)全國人民代表大會常務(wù)委員會決定,，可以設(shè)立跨行政區(qū)劃人民檢察院,，辦理跨地區(qū)案件。

第二十二條 省級人民檢察院和市級人民檢察院根據(jù)檢察工作需要,，經(jīng)最高人民檢察院和省級有關(guān)部門同意,，并提請本級人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)，可以在轄區(qū)內(nèi)特定區(qū)域設(shè)立人民檢察院,，作為派出機(jī)構(gòu),。

第二十三條 人民檢察院根據(jù)檢察工作需要，可以在監(jiān)獄等場所設(shè)立檢察室,，行使派出它的人民檢察院的部分職權(quán),。省級人民檢察院設(shè)立檢察室，應(yīng)當(dāng)經(jīng)最高人民檢察院和省級有關(guān)部門同意,。市級人民檢察院,、基層人民檢察院設(shè)立檢察室，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級人民檢察院和省級有關(guān)部門同意,。

第二十四條 人民檢察院根據(jù)檢察工作需要,，可以設(shè)必要的辦案機(jī)構(gòu)。檢察官員額較少的市級人民檢察院和基層人民檢察院,，可以設(shè)綜合辦案機(jī)構(gòu),。人民檢察院根據(jù)檢察工作需要，可以設(shè)綜合業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu),。檢察官員額較少的市級人民檢察院和基層人民檢察院,，可以不設(shè)綜合業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)。

第二十五條 人民檢察院根據(jù)工作需要,，可以設(shè)必要的檢察輔助機(jī)構(gòu)和司法行政管理機(jī)構(gòu),，也可以讓社會力量參與檢察輔助工作和司法行政工作。

第二十六條 最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)地方各級人民檢察院和專門人民檢察院的工作,。上級人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)下級人民檢察院的工作,。上級人民檢察院對下級人民檢察院行使下列職權(quán)：

（一）認(rèn)為下級人民檢察院的決定錯誤的，指令下級人民檢察院糾正,，或者依法撤銷,、變更,；

（二）可以對下級人民檢察院管轄的案件指定管轄；

（三）可以辦理下級人民檢察院管轄的案件,；

（四）可以統(tǒng)一調(diào)用轄區(qū)的檢察官辦理案件,。

上級人民檢察院的決定，應(yīng)當(dāng)以書面形式作出,。

第二十七條 下級人民檢察院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行上級人民檢察院的決定,；有不同意見的，可以在執(zhí)行的同時向上級人民檢察院報告,。

第二十八條 人民檢察院檢察長或者檢察長委托的副檢察長,，可以列席同級人民法院審判委員會會議。

第二十九條 人民監(jiān)督員依照法律規(guī)定對人民檢察院辦理的刑事案件實行監(jiān)督,。

第三章人民檢察院的辦案組織

第三十條 人民檢察院辦理案件，根據(jù)案件情況可以由兩名以上檢察官組成辦案組辦理,，也可以由一名檢察官獨任辦理,。檢察官辦案組設(shè)主任檢察官一名，組織,、指揮辦案組辦理案件,。

第三十一條 檢察官在檢察長領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，重大辦案事項由檢察長決定,。檢察長可以將部分職權(quán)委托檢察官行使,，可以授權(quán)檢察官簽發(fā)法律文書。

第三十二條 各級人民檢察院設(shè)檢察委員會,。檢察委員會的任務(wù)是總結(jié)檢察工作經(jīng)驗,，討論決定重大或者疑難案件，以及其他重大問題,。

第三十三條 最高人民檢察院對檢察工作中具體應(yīng)用法律問題進(jìn)行解釋,、發(fā)布指導(dǎo)性案例，應(yīng)當(dāng)由檢察委員會審議通過,。

第三十四條 檢察委員會由檢察長,、副檢察長和其他資深檢察官組成，成員為單數(shù),。檢察委員會可以設(shè)專職委員,。

第三十五條 檢察委員會召開會議，應(yīng)當(dāng)有全體委員過半數(shù)出席,。檢察委員會會議由檢察長或者檢察長委托的副檢察長主持,。檢察委員會實行民主集中制。地方各級人民檢察院的檢察長不同意本院檢察委員會多數(shù)人的意見,，屬于辦理案件的,，可以報請上一級人民檢察院決定,；屬于重大事項的，可以報請上一級人民檢察院或者本級人民代表大會常務(wù)委員會決定,。

第三十六條 主任檢察官可以就重大案件和其他重大問題,，提請檢察委員會討論，由檢察長決定是否召開檢察委員會會議,。檢察委員會討論案件,，檢察官對其匯報的事實負(fù)責(zé)，檢察委員會委員對本人發(fā)表的意見和最終表決負(fù)責(zé),。檢察委員會的決定,，檢察官應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

第三十七條 人民檢察院實行檢察官辦案責(zé)任制,。檢察官對其職權(quán)范圍內(nèi)就案件作出的決定負(fù)責(zé),。檢察長、檢察委員會對案件作出決定的,，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。

第四章人民檢察院的組成人員和其他人員

第三十八條 人民檢察院由檢察長一人，副檢察長,、檢察委員會委員和其他檢察官若干人組成,。檢察長應(yīng)當(dāng)具有法學(xué)專業(yè)知識和法律職業(yè)經(jīng)歷。副檢察長,、檢察委員會委員應(yīng)當(dāng)從檢察官中產(chǎn)生,。

第三十九條 人民檢察院檢察長負(fù)責(zé)本院全面工作，領(lǐng)導(dǎo)本院檢察工作,，管理本院行政事務(wù),。人民檢察院副檢察長協(xié)助檢察長工作。

第四十條 最高人民檢察院檢察長由全國人民代表大會選舉和罷免,，副檢察長,、檢察委員會委員和其他檢察官，由檢察長提請全國人民代表大會常務(wù)委員會任免,。

第四十一條 地方各級人民檢察院檢察長由本級人民代表大 會選舉和罷免,，副檢察長、檢察委員會委員和其他檢察官,，由檢察長提請本級人民代表大會常務(wù)委員會任免,。地方各級人民檢察院檢察長的任免，須報上一級人民檢察院檢察長提請本級人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn),。省,、自治區(qū)、直轄市人民檢察院分院檢察長,、副檢察長,、檢察委員會委員和其他檢察官,，由省、自治區(qū),、直轄市人民檢察院檢察長提請本級人民代表大會常務(wù)委員會任免,。

第四十二條 新疆維吾爾自治區(qū)各級人民檢察院檢察長、副檢察長,、檢察委員會委員和其他檢察官,，依照全國人民代表大會常務(wù)委員會的有關(guān)規(guī)定任免。

第四十三條 人民檢察院檢察長任期與產(chǎn)生它的人民代表大會每屆任期相同,，連續(xù)任職不得超過兩屆,。全國人民代表大會常務(wù)委員會和省、自治區(qū),、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)本級人民檢察院檢察長的建議,，可以撤換下級人民檢察院檢察長、副檢察長和檢察委員會委員,。

第四十四條 人民檢察院的檢察官,、檢察輔助人員和司法行政人員實行分類管理。

第四十五條 檢察官實行員額制,。檢察官員額根據(jù)人民檢察院層級、案件數(shù)量以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況,、人口數(shù)量等因素確定,。最高人民檢察院檢察官員額，由最高人民檢察院商有關(guān)部門確定,。地方各級人民檢察院檢察官員額,，在省、自治區(qū),、直轄市內(nèi)實行總量控制,，動態(tài)管理

第四十六條 檢察官從取得法律職業(yè)資格并具備檢察官其他條件的人員中擇優(yōu)錄用。初任檢察官,，須經(jīng)檢察官遴選委員會專業(yè)審核,。上級人民檢察院的檢察官，一般從下級人民檢察院的檢察官中擇優(yōu)遴選,。檢察官的職責(zé)和管理,，依照 《中華人民共和國檢察官法》的規(guī)定。

第四十七條 人民檢察院的檢察官助理,，在檢察官指導(dǎo)下辦理審查訴訟材料,、草擬法律文書等檢察輔助事務(wù)。符合檢察官任職條件的檢察官助理,，經(jīng)遴選后可以按照檢察官任免程序任命為檢察官,。

第四十八條 人民檢察院的書記員,，辦理案件記錄等檢察輔助事務(wù)。

第四十九條 人民檢察院的司法警察,，辦理辦案場所警戒,、人員押解和看管等警務(wù)事項。司法警察依照《中華人民共和國人民警察法》管理,。

第五十條 人民檢察院根據(jù)檢察工作需要,，可以設(shè)檢察技術(shù)人員，依法辦理與檢察工作有關(guān)事項,。

第五章人民檢察院行使職權(quán)的保障

第五十一條 人民檢察院有權(quán)拒絕從事違反法定職責(zé)的活動,。

第五十二條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)采取必要措施，維護(hù)辦案安全,。對妨礙人民檢察院依法行使職權(quán)的違法犯罪行為,，依法追究法律責(zé)任。

第五十三條 檢察官的人格尊嚴(yán)和人身安全受法律保護(hù),。對騷擾,、謾罵、威脅,、暴力侵害檢察官及其近親屬等違法犯罪行為,，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時制止，依法從嚴(yán)懲處,。

第五十四條 檢察官非因法定事由,，未經(jīng)法定程序，不被調(diào)離,、降職,、免職、辭退或者處分,。

第五十五條 人民檢察院商有關(guān)部門建立檢察官單獨職務(wù)序列和工資制度,，完善職業(yè)保障體制。

第五十六條 人民檢察院實行培訓(xùn)研修制度,，檢察官,、檢察 輔助人員和司法行政人員應(yīng)當(dāng)接受理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第五十七條 人民檢察院人員編制實行專項管理,。專項管理的具體辦法,，由最高人民檢察院商有關(guān)部門另行規(guī)定。

第五十八條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè),，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，提高工作效率，保障司法公正,。

第五十九條 人民檢察院的經(jīng)費(fèi)按照事權(quán)劃分的原則列入財政預(yù)算,，保障檢察工作需要。

第六章附則

第六十條 本法自  年 月 日起施行,。