得人才者得天下,。去年以來,，西安、成都,、武漢,、鄭州,、長沙等城市紛紛打出優(yōu)惠政策,，人才大戰(zhàn)一時(shí)之間在全國二線城市之中烽煙四起,。上周,，西安在搶人大戰(zhàn)上使出殺手锏——發(fā)布“百萬大學(xué)生留西安就業(yè)創(chuàng)業(yè)5年行動(dòng)計(jì)劃”,。西安市在陸續(xù)推出人才,、戶籍、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等新政后,，還將采取九項(xiàng)舉措留住人才。

如果說人才的競爭表面上是城市競爭力的競爭,，那么，其本質(zhì)則是人才制度,、營商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)鏈和城市綜合環(huán)境（包括社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境）的競爭,。只有這樣才能真正吸引來人才,，并留得住人才，讓人才圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)圈子,，最終形成人才+戰(zhàn)略,，提升城市競爭力和影響力,。

三位90后求職故事

打算留西安最關(guān)心住房

90后李欣是陜南安康人，大學(xué)畢業(yè)多半年了,，父母想讓他回老家發(fā)展，可是當(dāng)他看到西安落戶條件這么寬松，決定還是在西安發(fā)展。最近他帶著簡歷已經(jīng)跑了好多家單位，目前沒有找到合適的工作?！罢覀€(gè)普通工作不難,，找一份滿意的工作很難,。如果在西安上班,，就需要租房,，吃和住方面成本比較高，希望單位能給繳納五險(xiǎn)一金,?！?/span>

1月13日上午，華商報(bào)記者來到陜西省體育場附近,，一場招聘會(huì)正在舉行,，人來人往很是熱鬧。一家銷售企業(yè)負(fù)責(zé)招聘的王經(jīng)理介紹,，“上不封頂,，就看你能不能吃苦、愿不愿意付出,?！?/span>

90后劉晨坤是西安南郊某高校剛畢業(yè)的大學(xué)生，在一家企業(yè)做軟件研發(fā)工作,。投簡歷,、面試等……找工作最忙時(shí)一早上跑三場招聘。

“從秋招到冬招,，接到了幾個(gè)錄用通知,，好工作挺難找的，到底去哪還有點(diǎn)糾結(jié)……”應(yīng)屆研究生趙琳學(xué)的財(cái)務(wù)專業(yè),，最近的狀態(tài)是早上跑招聘會(huì),、晚上對(duì)著電腦改簡歷，她說,，最近有幾個(gè)工作機(jī)會(huì),，“感覺都不太理想，關(guān)心住房問題,?！?/span>

戶籍新政實(shí)施9個(gè)月以來

西安吸引人才超18萬

華商報(bào)記者日前從新財(cái)富雜志發(fā)布的北上廣深人群遷徙圖上看到，不少人群逃離一線城市,，流向重慶,、杭州、西安等“新一線”城市,，這些城市擁有生活成本更低等明顯優(yōu)勢(shì),。這給西安、成都,、武漢等二線城市帶來了前所未有的“機(jī)會(huì)窗口”,。

特殊人才購房優(yōu)惠20%，高層次人才購房補(bǔ)貼一次性發(fā)放,；優(yōu)化高層次人才配偶就業(yè)和子女入學(xué)優(yōu)惠政策……2017年11月,，西安市成立招才引智委員會(huì)，集中發(fā)布6項(xiàng)人才新政“升級(jí)版”措施,，被媒體稱為“23條人才新政”的升級(jí)版,。

1月10日，“西”納英才“安”心樂業(yè)大型巡回招聘會(huì)在西安電子科技大學(xué)舉辦,，360家用人單位現(xiàn)場提供7732個(gè)高質(zhì)量招聘崗位,。華商報(bào)記者拿到了一份招聘會(huì)參會(huì)單位的匯總表，看到各單位招聘具體情況不一?，F(xiàn)場有不少外地大學(xué)生坐高鐵到西安應(yīng)聘,。

在推出人才、戶籍,、就業(yè)創(chuàng)業(yè),、安居新政等系列引人留人政策后，西安提出利用五年時(shí)間留百萬大學(xué)生在西安就業(yè)創(chuàng)業(yè),，提出開展“千名大學(xué)生進(jìn)政府,、進(jìn)管委會(huì)”等多項(xiàng)舉措。最新數(shù)據(jù)顯示,，西安人才新政以來,，人才凈流入全國排名第四；西安市公安局最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，截至11月30日,，戶籍新政為西安引來18.6萬名各類人才。

西安成都武漢等16個(gè)城市輪番上陣搶人才

人才大戰(zhàn)各大城市不斷加碼……成都各區(qū)補(bǔ)貼從6000元到20萬不等,，武漢搶人才大學(xué)畢業(yè)生購房打八折……近期多個(gè)城市動(dòng)作不斷,，頻放“大招”。

華商報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn),，全國至少已有16個(gè)熱點(diǎn)城市針對(duì)人才,，放寬了購房和落戶方面限制。在這場“搶人”大戰(zhàn)中,，戶口,、房子和現(xiàn)金補(bǔ)貼,、子女入學(xué)等都是重頭戲。如杭州推出“房補(bǔ)+車補(bǔ)”,；福州市財(cái)政給予應(yīng)屆博士研究生每人安置補(bǔ)助費(fèi)15萬元,，用人單位幫助協(xié)調(diào)解決住房困難。

西安不少區(qū)縣搶人才,，2017年12月,，為吸引高端人才，新城區(qū)人社局邀請(qǐng)博士研究生參觀座談,，宣講了西安人才新政,，加入到“幸福新城”建設(shè)中。

在西安市南二環(huán)附近的人才市場門口,，一家培訓(xùn)學(xué)校負(fù)責(zé)招聘的工作人員朱經(jīng)理介紹,，隨著一些大企業(yè)紛紛進(jìn)駐西安，誕生了大量高學(xué)歷,、高技能人才就業(yè)崗位,。跟臨近的鄭州等城市相比，除房價(jià)和生活成本相對(duì)較低外,，還有城市擁堵指數(shù)低,、通勤時(shí)間較短等優(yōu)勢(shì)。

百川獵聘CEO秦川對(duì)華商報(bào)記者介紹,，近期西安獵聘市場確實(shí)有一些招募人才的需求,。從行業(yè)看，文化投資,、文化傳媒行業(yè)需求較密集,。

“可以說，西安正以前所未有的力度和改革創(chuàng)新,，以及服務(wù)和保障吸引‘高精尖缺’人才,。”211校招網(wǎng)首席就業(yè)指導(dǎo)師孫鵬在接受華商報(bào)記者采訪時(shí)表示,，西安生活成本相對(duì)較低,、幸福感較高。

“給老虎一座山,，給猴子一棵樹”

環(huán)境是硬實(shí)力

吸引人才不僅僅是是諸如物價(jià)低,、房價(jià)不太高、出行方便,、千年古都,、產(chǎn)業(yè)相對(duì)完善等社會(huì)環(huán)境，自然環(huán)境也比較重要,。如果霧霾天氣太多,、環(huán)境污染較大,，也會(huì)影響到人才進(jìn)入城市的積極性。

成就人才的環(huán)境,，比物質(zhì)待遇更寶貴,。物價(jià)低、房價(jià)不太高,、產(chǎn)業(yè)相對(duì)完善等是西安的優(yōu)勢(shì),。但是,，與東南沿海城市相比,，西安的自然環(huán)境肯定處于劣勢(shì)，最近的霧霾天氣讓西安的吸引力大打折扣,。有人把硅谷比喻為熱帶雨林,，有高科技企業(yè)發(fā)展壯大的陽光、空氣和水分,。西安應(yīng)該在社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境方面齊發(fā)力,，這樣才會(huì)吸引更多的優(yōu)質(zhì)人才。

觀察人士認(rèn)為,，吸引人才也不能一味的吸引高端人才,，人才自身的優(yōu)勢(shì)不同，其特點(diǎn)也不同,，給社會(huì)的共享要有互補(bǔ)性,。環(huán)境競爭的核心就是“給老虎一座山，給猴子一棵樹”,，如果是高端人才就給提供研究的平臺(tái),，是普通人才就要有其發(fā)展的空間，城市吸引人才要聚焦全面性,、平衡性和互補(bǔ)性,。

西北大學(xué)絲綢之路研究院院長盧山冰對(duì)華商報(bào)記者表示，人才是地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展和繁榮之本,。由于人才能夠創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益和帶來更大的社會(huì)效益,，獎(jiǎng)錢、獎(jiǎng)房子都不足為怪,，這是對(duì)人才價(jià)值的基本肯定和認(rèn)可,。

搶人不易留人更難

西安發(fā)展要廣招人才強(qiáng)產(chǎn)業(yè)

近年來，為吸引人才落地扎根,，不少二三線城市在住房,、戶口、創(chuàng)業(yè)扶持等方面給予高學(xué)歷人才政策優(yōu)惠,，這也被輿論稱之為新一輪的“搶人大戰(zhàn)”,。

“搶人不容易,，留人更難?！腥宿o官歸故里,，有人星夜趕科場?！环莨ぷ鞅澈笸且粋€(gè)家庭,，乃至前途命運(yùn)一輩子的大事，每個(gè)人都需要理性做出職業(yè)選擇和人生規(guī)劃,?！必?cái)經(jīng)評(píng)論人嚴(yán)躍進(jìn)說，各大城市爭搶焦點(diǎn)其實(shí)是高端人才,、智囊人才,。對(duì)個(gè)體來說，不管在哪工作,，各項(xiàng)開支和家庭生活成本是繞不開的話題,，如今城市生活壓力加大，人才對(duì)薪酬要求提高也屬正常,。

觀察人士指出,，搶人不易留人更難。想要留住人才關(guān)鍵需要產(chǎn)業(yè)鏈條完備,。產(chǎn)業(yè)與人才之間是一種相互依存,、相互促進(jìn)的關(guān)系。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定人才需求結(jié)構(gòu),，產(chǎn)生“拉力效應(yīng)”,；人才結(jié)構(gòu)是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的內(nèi)在動(dòng)力，產(chǎn)生“推力效應(yīng)”,，這兩者相輔相成,。人才政策與產(chǎn)業(yè)政策有機(jī)融合，形成“人才驅(qū)動(dòng)—產(chǎn)業(yè)發(fā)展—人才集聚”的良性循環(huán)鏈,。只有產(chǎn)業(yè)配套上去了,，才能讓人才找到自己施展才華的平臺(tái)，再能安心留下來,。

陜西省經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長張鴻教授分析,，西安要做人才高地，關(guān)鍵要留住人才,、更新觀念,，不妨通過相關(guān)指標(biāo)，鼓勵(lì)企事業(yè)單位完成，政府部門給予資金補(bǔ)貼,。大西安發(fā)展首先要廣招人才,、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、硬科技,、軟環(huán)境,。

從人口紅利到人才紅利

城市競爭進(jìn)入“人才+”時(shí)代

各大城市爭搶人才的背后其實(shí)是人口紅利的逐漸減弱，近幾年,，老年人占人口比例明顯在上升,，而年輕人占人口的比例則明顯在下降，人口紅利在逐漸減弱,。未來,，城市的競爭已經(jīng)從人口紅利到人才紅利，城市競爭力全面進(jìn)入“人才+”時(shí)代,，有了人才就可以+科技,、互聯(lián)網(wǎng),、金融,、制造業(yè)、輕工業(yè),、旅游業(yè)……等等,，缺少人才一切都無從談起。

陜西高級(jí)人才事務(wù)所所長郜隨印分析,，吸引人才,、留住人才、用好人才是主題,?！拔磥沓鞘懈偁幍年P(guān)鍵是人才的競爭，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,，重視人才就是重視生產(chǎn)力和創(chuàng)新,。”張鴻表示,，招才引智已成為大西安建設(shè)的一張新名片,，可以通過四大方式聚集人才。一是建立人才數(shù)字庫,，搞清家底,，需要哪類人才；二是建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈,、創(chuàng)新鏈,、學(xué)科鏈，按產(chǎn)業(yè)集群,、創(chuàng)新成果,、學(xué)科人才發(fā)展,；三是用優(yōu)惠政策大力引進(jìn)人才；四是留人才,，西安高校眾多,，比如本科研究生每年留10萬。

“城市競爭歸根到底是人才的競爭,?！敝袊鐣?huì)學(xué)會(huì)副會(huì)長石英對(duì)華商報(bào)記者說，無論“人才新政”還是“城市合伙人”計(jì)劃等,，都是為城市發(fā)展聚才和蓄力,。城市發(fā)展必須匯集資源、引進(jìn)人才,、研發(fā)技術(shù),，真正形成生產(chǎn)力。吸引人才需要切實(shí)的行動(dòng)和足夠的吸引力,，特別需要項(xiàng)目和企業(yè)把好政策結(jié)合合適的崗位,，吸引人才。人才是興業(yè)之本,，對(duì)二線城市和新一線城市來說,，抓住人才和資源等要素，才會(huì)擁有更多競爭優(yōu)勢(shì)和拉開差距的機(jī)會(huì),。 華商報(bào)記者 黃濤

戶口打先鋒

住房是核心

各大城市紛紛給錢,、給房、給戶口,，具體政策有什么差別,？華商報(bào)記者進(jìn)行梳理發(fā)現(xiàn)。這些人才大戰(zhàn)都是戶口打先鋒,，住房是核心,。

一個(gè)城市的發(fā)展，歸根結(jié)底還要靠人才的實(shí)力,。各大城市放寬人才落戶政策,，是在二線城市競爭力不斷提升的大背景下進(jìn)一步吸引人才、儲(chǔ)備人才,，緩解因房價(jià)高而降低競爭力的一種方式,，最終還是為了城市的長遠(yuǎn)發(fā)展。

南京：高層次人才首套房不限購,，公積金最多可貸120萬,。在寧就業(yè)創(chuàng)業(yè)且家庭在本市無自有住房的青年大學(xué)生，可以申請(qǐng)租住人才保障住房。

天津：符合條件的引進(jìn)人才將實(shí)現(xiàn)“租房落戶”,。

廣州：放寬落戶渠道與年齡要求,。

成都：本科及以上畢業(yè)生憑畢業(yè)證即可落戶，本科生先落戶再就業(yè),；“蓉漂”計(jì)劃,，為前來成都找工作的人才提供7天免費(fèi)住宿。

長沙：新落戶并在長沙工作的博士,、碩士及本科畢業(yè)生,，兩年內(nèi)分別發(fā)放每年1.5萬元、1萬元,、0.6萬元租房和生活補(bǔ)貼,。博士、碩士畢業(yè)生在長沙工作并首次購房的,，分別給予6萬元,、3萬元購房補(bǔ)貼。

濟(jì)南：居住就業(yè)落戶,，取消購房,、投資納稅落戶條件限制。

武漢：大學(xué)生在就讀期間就可以個(gè)人名義繳存公積金,，符合條件的人才不受限購政策影響,。為高層次人才評(píng)職稱開綠燈,。

合肥：全日制中專以上學(xué)歷直接落戶,。

青島：租房即可落戶。

蘭州：取消部分區(qū)域住房限購,。

揚(yáng)州：租房戶社保繳滿5年可落戶市區(qū)

鄭州：鼓勵(lì)先落戶再就業(yè),，符合條件的畢業(yè)生購房給予補(bǔ)貼，符合條件的博士,、碩士和“雙一流”建設(shè)高校的本科畢業(yè)生,，在鄭首次購房分別給予10萬元、5萬元,、2萬元購房補(bǔ)貼,。

秦皇島：符合條件人才免費(fèi)租住人才公寓，確保提供一套人才公寓供人才租住,，人才公寓租期可達(dá)5年,。A類人才可免費(fèi)租住，D類人才（碩士和本科）僅需負(fù)擔(dān)40%的租金,。

昆山：本科畢業(yè)即可落戶買房,，不受限。

南昌：公寓可落戶，本科生可直接落戶買房

沈陽：首次購房給予補(bǔ)貼,，對(duì)新落戶并在沈工作的全日制博士,、碩士和本科畢業(yè)生，在沈首次購買商品住房的,，分別給予6萬元,、3萬元和1萬元購房補(bǔ)貼。 華商報(bào)記者 黃濤 整理