十九大報(bào)告指出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,。

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鄉(xiāng)村之于都市人是實(shí)現(xiàn)桃源夢(mèng)的地方,，而鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展要在優(yōu)化鄉(xiāng)村生活環(huán)境、豐富鄉(xiāng)村生活產(chǎn)品,、拓展鄉(xiāng)村生活空間,、提升鄉(xiāng)村生活品質(zhì)上更有作為，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村“產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效,、生活富裕”,。

目前國(guó)內(nèi)的鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)從傳統(tǒng)的“賞鄉(xiāng)村景、吃鄉(xiāng)村飯,、住鄉(xiāng)村屋”的單一觀光體驗(yàn)?zāi)Ｊ?/span>向多元化的鄉(xiāng)村度假與農(nóng)業(yè)休閑轉(zhuǎn)變,，鄉(xiāng)村休閑度假成為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的關(guān)鍵，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶動(dòng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、農(nóng)民就業(yè),，成為鄉(xiāng)村振興的重要途徑，在創(chuàng)造美好生活中發(fā)揮主導(dǎo)作用,。

人們到了鄉(xiāng)村要住下來(lái),，而能不能住下來(lái)是一個(gè)課題。如何發(fā)展好鄉(xiāng)村旅游,，真正意義上推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,，需要做好以下幾點(diǎn)。

堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo),，企業(yè)為主體的原則,，走市場(chǎng)化道路，持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村,，單靠政府一時(shí)的扶持難以實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展,。

充分發(fā)揮多元的發(fā)展主體，吸引更多的社會(huì)資本和經(jīng)營(yíng)主體投入鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,；政府在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中扮演的應(yīng)該是一個(gè)政策引導(dǎo)者,、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)者的角色，為好的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的落地做好政策支持與服務(wù),，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展,。

良好的基礎(chǔ)設(shè)施是招商引資的關(guān)鍵,，也是旅游者選擇旅游地或重游的重要考量,。政府要集中精力解決好鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快鄉(xiāng)村公路建設(shè),，提高通行能力和安全水平,；加快完善鄉(xiāng)村寬帶信息基礎(chǔ)設(shè)施；加快農(nóng)村生活環(huán)境治理,，深入推進(jìn)“廁所革命”向鄉(xiāng)村延伸,。

001 創(chuàng)新土地政策

十九大報(bào)告提出“深入探索鄉(xiāng)村旅游用地制度改革”,。在這里,，我們可以參考近年來(lái)浙江省在旅游業(yè)發(fā)展用地改革上的一些措施：

??? 推行“點(diǎn)狀供地”

堅(jiān)持“用多少、征多少,，建多少,、轉(zhuǎn)多少”的原則，實(shí)行“征轉(zhuǎn)分離,、分類管理”,，實(shí)施單獨(dú)開(kāi)發(fā)的建設(shè)地塊，按獨(dú)立地塊供地,；實(shí)施整體開(kāi)發(fā)的,，將多個(gè)單體建筑開(kāi)發(fā)地塊進(jìn)行整體組合打包后再供地。這其中,，最為典型的,，也最為成功的，莫過(guò)于德清莫干山腳下的“洋家樂(lè)”特色民宿,。

??? 集體土地征購(gòu)轉(zhuǎn)移,，掛牌出讓

對(duì)于傳統(tǒng)村落的老房子,，可結(jié)合舊村改造，重新規(guī)劃選址,，將村民搬遷到新的安置點(diǎn)進(jìn)行異地安置,，同時(shí)原有房屋所有權(quán)以及集體建設(shè)用地通過(guò)征購(gòu)，使土地征為國(guó)有,，房產(chǎn)也征為國(guó)有,，從而將老房子、宅基地“轉(zhuǎn)移”到政府手里,，政府再將房子轉(zhuǎn)給投資商,。

??? “回收+租賃”實(shí)現(xiàn)農(nóng)房存量建設(shè)用地有效流轉(zhuǎn)

對(duì)于閑置農(nóng)房，由村民委員會(huì)收回農(nóng)民的原有房屋土地使用權(quán),，對(duì)地上建筑物實(shí)行補(bǔ)償,，產(chǎn)權(quán)歸村民委員會(huì)所有，并通過(guò)房屋修繕后,，出租給原住民或社會(huì)投資人創(chuàng)辦旅游項(xiàng)目,。其中最具代表意義的是平田村的民宿“云上平田”。

鄉(xiāng)村民宿,、休閑農(nóng)莊,、特色莊園、田園綜合體,、鄉(xiāng)村酒店、鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)等的建設(shè),，將整合城鄉(xiāng)各種要素集聚發(fā)展,，創(chuàng)造更多的美好鄉(xiāng)村生活空間，讓鄉(xiāng)村旅游在鄉(xiāng)村振興中集聚發(fā)力,。

鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)振興，產(chǎn)業(yè)興,，農(nóng)村興,。把握人們對(duì)于美好旅游生活需要的變化和升級(jí)，在增加鄉(xiāng)村旅游有效供給的同時(shí),，帶動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),。

單一的農(nóng)業(yè)種植難以提升土地的附加值，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè),，把田園樂(lè)園,、農(nóng)業(yè)園、農(nóng)業(yè)教育課堂等變旅游景區(qū),，就能大幅提高土地的收益,。

單一的加工生產(chǎn)也難以提升產(chǎn)品的附加值，讓生產(chǎn)勞動(dòng)更具樂(lè)趣、讓加工生產(chǎn)更具體驗(yàn)性,，提升產(chǎn)品價(jià)值,，可開(kāi)發(fā)伴手禮等土特產(chǎn)品，擴(kuò)大知名度,，形成收益的互補(bǔ),。

從而提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,。

農(nóng)民的文化水平普遍偏低，存在著市場(chǎng)意識(shí)水平低,、經(jīng)營(yíng)管理能力低,、產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平低等問(wèn)題，短期培訓(xùn),，缺乏系統(tǒng)性,，很難使他們有質(zhì)的提升。

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游更需要建立常態(tài)化,、針對(duì)性強(qiáng)的培訓(xùn)和輔導(dǎo)機(jī)制,。政府可以聯(lián)合高等院校或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu),，把輔導(dǎo)站直接設(shè)在農(nóng)家小院,。“三零”即：零距離——住到村莊,、零時(shí)差——隨叫隨到,、零收費(fèi)——完全免費(fèi)的技術(shù)輔導(dǎo)和專業(yè)咨詢。

旅游企業(yè)則應(yīng)嚴(yán)格要求員工服務(wù)質(zhì)量,，做好旅游服務(wù)專業(yè)培訓(xùn),，形成高品質(zhì)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。

以民居村落為基礎(chǔ),，統(tǒng)一規(guī)劃，采取“保留+改造”,、“拆除+重建”,、“新建+加建”的方式，將閑置的宅院改建成供藝術(shù)家租用的創(chuàng)業(yè)居住兩相宜的工作室或藝術(shù)館,，通過(guò)租賃,、招商引入文創(chuàng)團(tuán)隊(duì)，打造城里人的創(chuàng)業(yè)空間,，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展,，成為發(fā)展文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的孵化器,，農(nóng)民也從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向農(nóng)業(yè)與服務(wù)兼具的經(jīng)濟(jì)形態(tài)轉(zhuǎn)變。原住民與文化人共同創(chuàng)業(yè),，能進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化文明建設(shè),。

共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)共享的不僅僅是資金而是更多的信息,、渠道,、營(yíng)銷等無(wú)形的資源，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng),，推動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)的進(jìn)步,。

村集體就是一個(gè)很好的平臺(tái)，可以借鑒袁家村模式成立集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民入股開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村,，企業(yè)也可以采取眾籌的方式,，共享模式吸引更多的鄉(xiāng)村熱愛(ài)者共籌共享，開(kāi)發(fā)共享農(nóng)莊,、共享果園,、共享菜園、共享民宿等等,。

鄉(xiāng)村旅游要在共性中找個(gè)性，把個(gè)性張揚(yáng)出來(lái),。項(xiàng)目設(shè)置以及活動(dòng)策劃要跳出常規(guī),，做有影響的品牌會(huì)議和論壇，塑造有吸引力的形象,。

鄉(xiāng)村振興從農(nóng)文旅融合之路走起,！