最近最火的話題,,莫過于地方經(jīng)濟數(shù)據(jù)的主動“擠水分”。 其實早在2017年年初,,遼寧就開始進行整個經(jīng)濟數(shù)據(jù)的“擠水分”,。緊接著進入18年以來不到半個月時間,內(nèi)蒙古和天津相繼承認經(jīng)濟數(shù)據(jù)存在水分,,也要慌慌張張的擠水分,。 在以GDP增長的為核心的政績觀的今天,為何地方要紛紛在經(jīng)濟數(shù)據(jù)上“擠水分”呢,?原因很簡單,,因為地方財政要完蛋了! 【1】 地方經(jīng)濟數(shù)據(jù)擠水分,,關(guān)鍵是要獲得中央財政補貼,! 不擠水分,地方財政恐將破產(chǎn),! 2017年初,,遼寧省公開承認經(jīng)濟數(shù)據(jù)連續(xù)造價,而且公開說明由于遼寧財政數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)造假,,導致中央對遼寧的轉(zhuǎn)移支付規(guī)模下降了,。也就是說,,如果倘若繼續(xù)數(shù)據(jù)造假下去,中央削減對遼寧的補貼規(guī)模,,遼寧財政一定會破產(chǎn),。 比如遼寧在2014年公布的財政收入是3191個億,經(jīng)過擠水分之后,,下降到了2125個億,,減少了1065個億。但是財政支出進減少了457個億,。這中間的1066-457=609個億,,就是需要中央轉(zhuǎn)移支付的新增補貼額,要想拿到這609個億,,就必須要如實上報經(jīng)濟數(shù)據(jù),。 剛剛進入到2018年,,緊接著內(nèi)蒙古和天津均公布了要進行對經(jīng)濟數(shù)據(jù)的“擠水分”,,最核心的擠水分均在財政收入數(shù)據(jù)上。 其中,,內(nèi)蒙古承認虛增財政收入530個億,!天津承認虛增財政收入300多億!這些錢毫無疑問都是希望中央政府能夠進行的新增補貼數(shù)額,! 其實目前中國大部分的省份均難以實現(xiàn)財政盈余,,只有廣東、福建,、浙江,、江蘇、上海及北京等6省份能夠輸血中央,,連山東,、天津都處于財政凈虧損狀態(tài),需要這六省的財政轉(zhuǎn)移支付輸血,。 現(xiàn)在地方政府紛紛自曝數(shù)據(jù)造假,,這也是因為它們的財政已經(jīng)不堪重負,已經(jīng)只能靠認錯來爭取更多的補貼了,。 【2】 嚴控地方發(fā)債,,導致地方財政雪上加霜 房地產(chǎn)限購定向取消成重點 自從2017年全國金融工作會議以來,到中央政治局會議,,多次高層會議都提到“地方債”,,釋放嚴管信號。 財政部層面,,從地方債監(jiān)管文件密集出臺,,對違法違規(guī)舉債擔保行為也一直保持高壓態(tài)勢,。目前中國地方債規(guī)模已經(jīng)達到了24萬億的規(guī)模,,占到整個GDP的30%左右。如果再加上中央政府和個人的債務,,中國總債務的規(guī)模已經(jīng)達到了GDP規(guī)模的200%以上,。 一旦財政收入陷入困境,再加上無法進行新增債務規(guī)模,,地方政府將會陷入全面的經(jīng)濟困境,,在這個時候紛紛出臺所謂的人才落戶新政也就理所當然了。 【3】 2018年除一線城市外,,其他城市限購放開勢在必行,! 環(huán)京地區(qū)限購放開將分三步走! 地方政府經(jīng)濟數(shù)據(jù)“擠水分”,,本質(zhì)上是為了搶錢,!爭奪中央財政的轉(zhuǎn)移支付,提升城市整體基礎建設和吸引力,! 而人才落戶新政則是為了搶人,,吸引更多的產(chǎn)業(yè)及人口,成就區(qū)域城市的大發(fā)展,! 因此目前除了北上廣深等一線城市之外,,其他城市在2018年必將全面進入“錢和人”的激烈爭奪中。 而環(huán)京地區(qū)在目前面臨京津冀協(xié)同發(fā)展及承接北京非首都功能的極大發(fā)展機遇,,更是急需大量資金來提升城市環(huán)境和基礎建設,,同樣也需要吸引更多的產(chǎn)業(yè)及人口來進行就業(yè),提升整個區(qū)域的城市競爭力,。 因此目前環(huán)京地區(qū)的這種樓市限購政策,本質(zhì)上就是自絕后路,,既拒絕了人,,也拒絕了錢,白白浪費這千古難逢的崛起機會,。 所以,環(huán)京樓市限購政策必不長久,!我判斷未來三年,,環(huán)京限購將分為三步來逐漸走向開放: 第一階段:人才新政及招商落戶階段,。 這個將階段將在2018年全面展開,,符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)人才引進政策及符合當?shù)刂攸c產(chǎn)業(yè)招商政策的,全面取消限購政策,,允許不要社保購入新房一套,。 這個階段是有意識的控制房價,,讓重點產(chǎn)業(yè)人口能夠低成本購房,,降低重點產(chǎn)業(yè)的置業(yè)成本,屬于引導階段,。 第二步:京津冀社保認定階段。 如果說2018年,,對于環(huán)京來說,,是一個產(chǎn)業(yè)疏解的關(guān)鍵之年,那么2019年將是京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵之年,。 隨著重點產(chǎn)業(yè)的逐漸落定,環(huán)京地區(qū)將會逐漸放開限購政策,,疏解京津外來人口,,這個階段關(guān)鍵是京津冀三地社保認定階段,。 第三步:全面放開階段。 到了2020年,,京津冀協(xié)同發(fā)展初步有雛形,,產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代已經(jīng)初步完成。再做限購政策的安排,,已經(jīng)完全失去了意義,。 環(huán)京地區(qū)未來本就主要以商業(yè)服務業(yè)為重點,人力密集型產(chǎn)業(yè)會占到大部分,,限購持續(xù)多年將會嚴重制約環(huán)京地區(qū)的產(chǎn)業(yè)更新,。 我個人判斷,環(huán)京限購到了2020年已經(jīng)是極限,! |
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