PPP項目合同協(xié)議書

項目實施機構：貴州雙龍航空港經濟區(qū)生態(tài)建設管理局（以下簡稱“甲方”）

PPP項目公司：                             （以下簡稱“乙方”）

鑒于：為了響應貴州省政府鼓勵和引導社會資本參與基礎設施和公用事業(yè)建設運營,，提高公共服務質量和效率,，推動雙龍航空港經濟區(qū)完善基礎設施建設、快速形成綜合交通路網體系,，甲方通過公開招標方式確定中選社會資本,，依法取得項目投資建設權,。依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》,、《中華人民共和國擔保法》,、《政府和社會資本合作模式操作指南(試行)》(財金[2014]113號)、《基礎設施和公用事業(yè)特許經營管理辦法》（國家發(fā)展和改革委員會,、財政部,、交通運輸部等25號令）等法律法規(guī)及有關地方性規(guī)定，結合本項目實際情況,，經甲,、乙方雙方協(xié)商一致，在平等,、自愿和誠實信用的原則基礎上訂立本合同,。

一、項目概況

項目名稱：貴州雙龍航空港經濟區(qū)中央生態(tài)公園PPP項目

項目地點：貴陽市雙龍航空港經濟區(qū)

項目內容：貴州雙龍航空港經濟區(qū)中央生態(tài)公園PPP項目的投資,、融資,、建設、運營,、管理和管養(yǎng)維護,。

二、合同范圍及內容

本項目合同包括：

1,、甲方授權貴州雙龍航空港開發(fā)投資（集團）有限公司與中選社會資本                    共同出資設立PPP項目公司（乙方）,，乙方負責本項目投資、融資,、建設,、運營、管理和管養(yǎng)維護,，并由乙方按約定收取政府付費,。

2、乙方作為項目業(yè)主與                             依法簽訂項目施工相關協(xié)議,；乙方應當將建設管理內容委托給貴州雙龍航空港建設投資有限公司實施,，具體以《委托建設管理協(xié)議》為準。

建設內容包括綠化工程,、園林小品,、景觀建筑、土石方工程,、道路工程,、橋梁工程、排水工程,、河道治理,、電氣工程（強電系統(tǒng),、弱電系統(tǒng)、智能化工程）等,，最終均以項目結算和審計部門審定的投資數據為準,。

三、合作期限

本項目合作期10年,。其中建設期為2年,，運營期為8年。

四,、質量標準

工程質量標準： 合 格 ,；管養(yǎng)維護標準：滿足專業(yè)規(guī)范要求。

五,、政府購買服務費的計算與支付

本項目運營維護期為8年,。除另有約定外，甲方或甲方指定的雙龍管委會其他主體在運營期內對PPP項目公司進行政府付費,。政府購買服務費包括以下兩方面：

（一）基礎服務費

1,、項目總投資，最終以項目結算和審計部門審定的投資數據為準,，付費機制詳見本合同第十章第四條的相關約定,；

2、社會資本籌集的項目資本金部分（除公司初期注冊資金）融資綜合成本按低于     %/年計算,，按季支付,，具體以相關合伙協(xié)議為準,；

3,、項目貸款融資綜合成本原則上低于年化    %，具體按融資合同約定計算并支付,。

4,、審計部門審定的其他屬于基礎服務費的費用。

（二）運營維護服務費

1,、運營維護服務費中運營期PPP項目公司管理費按實際結算,，支付方式為按季支付。具體以委托運營管理協(xié)議為準,。

2,、運營維護服務費中的其他費用（包括管養(yǎng)、維護等）按實際結算,，支付方式為按季支付,。具體以委托運營管理協(xié)議為準。

六,、本項目合同的文件構成如下：

（1） PPP項目合同及其附件（包括本合同,、出資協(xié)議,、施工相關協(xié)議、委托建設管理協(xié)議,、管養(yǎng)維護相關協(xié)議,、雙龍管委會實施本項目的決議、社會資本方董事會決議/股東會決議,、本項目已取得的前期審批文件,、PPP項目實施方案、PPP項目投資協(xié)議,、履約擔保的證明材料,、其他與本項目相關的文件）；

（2） 中標通知書,；

（3） 投標文件,；

（4） 招標文件。

七,、組成本合同的各項文件應按文義的通常含義進行解釋,，各文件之間相互解釋、互為說明,。

八,、構成本合同的文件若存在歧義或不一致時，雙方協(xié)商后解決,。

九,、乙方向甲方承諾，按本合同的規(guī)定承擔本合同條款中議定范圍內的投資,、融資,、建設管理、組織施工,、質保維修,、配合交（竣）工驗收、管養(yǎng)維護和移交等工作,；為簽署和履行本合同所必須的授權均已完成,，是簽署本合同并按本合同約定履行義務的合格主體。

十,、甲方向乙方承諾,，按本合同條款中議定的期限、金額,、方式和幣種,，由甲方或甲方指定的雙龍管委會其他主體向乙方支付本PPP項目合同政府購買服務的價款。為簽署和履行本合同所必須的授權均已完成，是簽署本合同并按本合同約定履行義務的合格主體,。

十一,、合同簽約

合同訂立時間：2016年  月  日   合同訂立地點：貴陽

十二、本合同約定經雙方簽字蓋章并經雙龍管委會批準后生效,，本合同一式 陸 份,， 其中正本 貳 份，雙方各執(zhí) 壹 份,；副本 肆 份,，雙方各執(zhí) 貳  份。正,、副本具有同等法律效力,，正本和副本不一致時，以正本為準,。在甲乙雙方就本合同約定的所有義務履行完畢后合同失效,。

（本頁為簽字蓋章頁）

甲方：貴州雙龍航空港經濟區(qū)生態(tài)建設管理局(公章)

法定代表人或其委托代理人：      

地址：

聯(lián)系方式：

年  月  日

乙方：                                                

法定代表人或其委托代理人：

地址：

聯(lián)系方式：

    年  月  日 

貴州雙龍航空港經濟區(qū)中央生態(tài)公園PPP項目

PPP項目合同

第一章 總 則

一、術語定義和 解釋

1.1 本項目：指貴州雙龍航空港經濟區(qū)中央生態(tài)公園PPP項目,。

1.2 本合同：指甲乙雙方簽訂的“貴州雙龍航空港經濟區(qū)中央生態(tài)公園PPP項目合同”及其附件和雙方另行簽訂的補充合同的總稱,。

1.3 項目總投資：本項目下的                            工程可行性研究報告批復的總投資金額，最終均以項目結算和審計部門審定的投資數據為準,。

1.4 項目實施機構（即甲方）：指經政府授權,，具體負責本項目實施的機構，為公共產品或服務的提供者和購買人,。

1.5 中選社會資本：指項目實施機構依法通過公開招標方式確定的社會投資人,。

1.6 PPP項目公司（即乙方）: 指甲方授權主體與社會資本針對本項目成立的公司，作為本項目合同及項目其他相關合同的簽約主體,，具體負責本合同項下的所有權利和義務履行的獨立法人,。

1.7 承包人：即中選社會資本，指項目實施機構依法通過招標方式確定的項目全部建安工程的施工總承包單位,，即               ,。

1.8 服務范圍：指本項目合同規(guī)定的由乙方投資,、融資,、建設、運營,、管理,、管養(yǎng)維護及移交的全部內容。

1.9 技術標準：指乙方在履行本項目合同中應當遵守的技術要求,、規(guī)范及標準,。

1.10 服務標準：指按照合同約定，乙方提供服務應當達到的標準和要求,。

1.11 政府購買服務費：指甲方或甲方指定的雙龍管委會其他主體按照合同約定向乙方購買服務的相應價款,，包括：項目總投資,、社會資本籌集的項目資本金部分的融資成本、項目貸款部分的利息,、項目運營,、管理和管養(yǎng)維護費用等。

1.12 社會資本籌集的項目資本金部分的融資綜合成本：指社會資本自身或通過銀行,、基金等創(chuàng)新融資方式投入PPP項目公司的項目資本金部分的合理回報,。

1.13 項目貸款融資綜合成本：指金融機構負責的項目貸款部分資金的融資綜合成本。

1.14 開工日：指開工令規(guī)定的開工日期,。

1.15 竣工：指承包人按施工圖設計文件現場施工完畢,，通過甲方組織的竣工驗收，并出具竣工驗收報告,。

1.16 竣工日：指竣工驗收報告載明的竣工日期,。

1.17 合作期：包括建設期和運營期，共計10年,。

1.18 建設期：指自開工日起至竣工日止的期間,，為2年，合同履行中按照實際建設工期調整,。

1.19 運營期：指竣工日后開始運營起至移交日止的期間,，為8年。

1.20 移交日：指乙方按照合同約定向甲方或雙龍管委會指定機構進行移交并取得移交確認書之日,。

1.21 批準：指社會資本及PPP項目公司需從政府獲得的為本項目的投資,、融資、建設,、運營,、管理、管養(yǎng)維護所需的許可,、證照,、同意、授權,、批準,、特許權、認可或相同及類似的文件,。

1.22 不可抗力：指非合同當事人的故意或過失,，發(fā)生了合同當事人無法預見、無法預防,、無法避免和無法控制的事件,，以致不能履行或不能如期履行合同，發(fā)生意外事件的一方可以免除履行合同的責任或者推遲履行合同。

二,、合同背景和目的

通過對PPP模式的探索和實踐,，逐步創(chuàng)新和完善運作模式，在基本無財政收入的公益性城市基礎設施建設領域,，為政府和社會資本的合作積累可以借鑒的經驗,，以期緩解政府財政壓力的同時，豐富人民群眾日益增長的公共服務需求,。

三,、聲明和保證

3.1 雙方均已充分理解合同背景和目的，并承諾按合同相關約定執(zhí)行合同,。

3.2 雙方合同簽署主體均具有相應法律資格及履約能力,。

3.3 雙方合同簽署人均已獲得合同簽署資格授權。

3.4 雙方均保證所聲明內容真實,、準確,、完整。

3.5 雙方均保證誠信履約,、提供持續(xù)服務和維護公共利益,。

四、合同生效條件

本合同由雙方法定代表人或其委托代理人簽署并加蓋單位公章后生效,。

五,、合同構成

本項目合同的文件構成：

5.1 PPP項目合同及其附件（包括本合同、出資協(xié)議,、施工相關協(xié)議,、委托建設管理協(xié)議、管養(yǎng)維護相關協(xié)議,、雙龍管委會實施本項目的決議,、社會資本方董事會決議/股東會決議、本項目已取得的前期審批文件,、PPP項目實施方案,、PPP項目投資協(xié)議、履約擔保的證明材料,、其他與本項目相關的文件）

5.2 中標通知書,；

5.3 投標文件；

5.4 招標文件,。

上述組成本合同的各項文件相互解釋,、互為說明。

第二章 合同主體

一,、甲方主體

1.1 甲方概況

項目實施機構：貴州雙龍航空港經濟區(qū)生態(tài)建設管理局

住所：                      

1.2 甲方主體出現機構調整時的延續(xù)或承繼方式

行政區(qū)劃調整，政府換屆、部門調整和負責人變更,，項目實施機構的更名和負責人變更,，均應延續(xù)或承繼本合同所有條款，不得影響合同履行,。

1.3 甲方的權利界定

1.3.1 按照有關法律法規(guī)和政府管理的相關職能規(guī)定,，行使政府監(jiān)管的權力。

1.3.2 行使項目合同約定的權利：

（1）審查投融資計劃（包括根據投資成本的變化及時調整投融資計劃）,，并審批實施,；

（2）要求乙方建立專用賬戶，實時監(jiān)督資金到位及使用情況,；

（3）認定賬戶余額少于約定最低限額情況,，并督促采取避免工程建設受影響的預防措施；

（4）認定投融資未能及時到位,，影響工程建設超出約定情況,，并督促采取應急補救措施；

（5）投融資違約的處理,；

（6）審查開工報告及施工組織設計,，督促按批準的施工組織設計實施；

（7）有權要求更換不稱職的工作人員及不合格的分包單位,；

（8）督促按約定程序報批工程變更,，經審查后，按審查批復意見實施,；

（9）委托有資質的中介機構對項目進行跟蹤審計,，及時調整因工程變更、物價波動,、基準利率調整等引起的投資變動,，并認定實際投資額；

（10）組織協(xié)調相關部門對項目進行審計,，并確定最終投資成本,；

（11）對工程進度,、質量,、安全進行監(jiān)督,，發(fā)現未達到合同約定標準時,，督促整改,；

（12）組織項目的相關驗收,；

（13）要求按合同約定投保,；

（14）按合同約定對建設期違約進行處理,；

（15）自行或指定第三方進行項目接收,，及時出具移交確認書,，并對移交違約進行處理,；

（16）督促按約定程序報批運營服務標準和要求變更，經審查后,，按審查批復意見實施,；

（17）有權監(jiān)督運營維護與修理，并確定運營,、管理,、管養(yǎng)維護費用；

（18）督促按約定及時辦理項目移交,。

1.4 甲方承擔的主要義務：

1.4.1 協(xié)助落實項目開工前的前期工作,，包括本項目投資建設所需的立項批復、可行性研究批復,、初步設計批復等行政審批手續(xù)辦理,，確保項目基本建設手續(xù)完備、合規(guī),。

1.4.2 負責項目用地的征地,、拆遷等前期工作和配套工作，不得因此影響項目施工,。

1.4.3 協(xié)調項目建設期間與當地有關各部門的事務,，確保有良好的投資施工環(huán)境，為PPP項目公司設立和經營提供盡可能的便利條件,，避免發(fā)生群眾阻工現象,，協(xié)調解決項目工程建設中的有關困難和問題，保證工程建設順利進行,。

1.4.4 按相關法律法規(guī),，遵循市場化、規(guī)范化的原則,，選擇項目的勘察單位,、設計單位、監(jiān)理單位及施工圖審查單位等,。

1.4.5 參與并協(xié)調工程建設的中選社會資本,、勘察單位、設計單位,、監(jiān)理單位以及審計機構之間的工作關系,。

1.4.6 甲方應及時審批乙方提交的有關申請、要求和文件,。

1.4.7 按本合同約定及時申請并支付投資補助及政府付費等款項,。

1.4.8 為乙方融資提供必要的協(xié)助和配合，負責落實相關部門對本項目融資提供必需的保障要件,。

1.4.9 按合同約定及時提交項目批文和文件,，以利于辦理融資手續(xù),。

二、乙方主體

2.1 乙方概況

名稱：                                          

住所：                                          

法定代表人：       

2.2 乙方的權利界定

2.2.1 按照公司章程運作,；

2.2.2 要求甲方及時做好征地拆遷,，確保順利開工,；

2.2.3 按照約定正常使用投融資資金,；

2.2.4 按約定要求調整投資成本（工程變更、材料價格等調整）,；

2.2.5 及時獲得政府付費及各項資金補助,。

2.3 乙方應履行的主要義務：

2.3.1 按約定報批項目投融資計劃或調整計劃；

2.3.2 按批準的投融資計劃進行資金籌集和投入,；

2.3.3 按約定開立專用賬戶,，并接受政府方監(jiān)督；

2.3.4 按約定做好項目開工準備工作,；

2.3.5 按約定委托貴州雙龍航空港建設投資有限公司負責工程建設管理,，具體以《委托建設管理協(xié)議》為準；

2.3.6 就本項目工程編制財務用款計劃與統(tǒng)計報表,，本項目的征拆款及工程款財務支付憑證按月報送甲方備案,。乙方年度審計報告按年度報送甲方備案。

2.3.7 建立質量保證體系,、安全保證體系,、應急預案等，完善施工方案,，嚴格質量監(jiān)督,，交付合格工程。

2.3.8 配合并接受甲方確認的審計機構對項目建設全過程審計,、監(jiān)督,。

2.3.9 接受政府建設主管部門對項目的行政監(jiān)督，包括：

（1）監(jiān)督有關法律,、法規(guī),、規(guī)章與強制性技術標準的執(zhí)行；

（2）監(jiān)督項目工程質量和工程安全工作,；

（3）監(jiān)督項目工程施工,，對項目周邊地域的環(huán)境保護工作；

（4）監(jiān)督與實施項目建設期間的審計,，包括預算執(zhí)行審計,，技術、工藝與建設內容變更事項發(fā)生的費用審計,；

（5）監(jiān)督與檢查項目建設計劃進度,，工程統(tǒng)計,，建設工程物資與設備的驗收、保管,、使用與維護工作等,；

（6）監(jiān)督廉政建設責任制的落實。

2.3.10 配合甲方申請本項目的上級財政補貼,、補助工作,。

2.3.11 按照約定做好項目運營、管理,、管養(yǎng)維護工作,；

2.3.12 做好合作期滿的項目移交；

2.3.13 履行環(huán)境,、地質,、文物保護、安全生產等義務,，承擔社會責任等,；

2.3.14 乙方應承擔項目法人的其他義務。

三,、風險分擔

3.1 由甲方承擔的風險,，包括：

3.1.1 土地獲取風險；

3.1.2 項目審批風險,；

3.1.3 政策變更風險,。

3.2 由乙方承擔的風險，包括：

3.2.1 如期完成項目融資的風險,；

3.2.2 項目建設,、管理、管養(yǎng)維護,、移交相關風險,，例如完工風險、供應風險,、技術風險,、運營風險以及移交資產不達標的風險等；

3.3 雙方共擔的風險：不可抗力,。

第三章 合作關系

一,、合作內容

1.1 本項目采用擬采取“建設—運營—移交”的PPP項目運作模式，采用投資施工一體化方式,，中標社會資本負責投資建設,，與甲方指定主體共同出資成立項目公司（乙方），負責本項目的投資,、融資,、建設,、運營、管理,、管養(yǎng)維護和移交,。項目建成后，由乙方負責運營,，甲方授予乙方8年的運營期,，運營期內甲方或甲方指定的雙龍管委會其他主體向乙方進行政府付費，合作期結束后乙方將項目移交甲方或雙龍管委會指定機構,。

1.2 除另有約定外,，甲方不負責工程的投融資,，但會積極爭取上級工程建設補助資金,，并采用隨到隨補的方式，將爭取到的資金按照程序及時撥付至PPP項目公司專用賬戶,，用于工程建設,。

二、合作期限

合作期10年,，包括建設期和運營期,。其中，建設期2年,，合同履行中按照實際建設工期調整,；運營期8年，從項目竣工驗收之日起開始計算,。

第四章 融資方案

一,、融資方案

1.1 乙方有權并且有義務獲得項目的融資

1.2 項目資本金出資方式

1.3 融資資金的到位計劃

二、投融資監(jiān)管

按照合同主體權利,、義務的劃分,，要求項目公司設立專用賬戶，由甲方根據項目公司的投融資計劃,，結合工程建設實際進度和各項費用支付要求,，實時監(jiān)督資金籌措和使用情況。

三,、投融資違約及其處理

3.1 投融資違約行為的認定

在甲方或其指定主體依約完成融資所需的前期配合及融資保障義務的前提下：

3.1.1 乙方未能在約定時間內完成融資交割,，即認定為投融資違約。

3.1.2 乙方實際投融資比計劃落后,，導致支付節(jié)點資金短缺達當期應付金額的20%以上,，或連續(xù)3次未能按照約定及時支付相關款項時，即認定為投融資違約,。

3.2 違約責任

乙方承擔因投融資違約造成的一切損失（包括但不限于由此造成的逾期支付違約責任等）,。

第五章 項目前期工作

一,、前期工作任務分擔

按照第二章甲乙雙方的權利和義務約定，前期工作由甲方或甲方指定主體承擔,，內容包括：

1.1 負責工程建設征地及搬遷安置,，并將凈地移交給乙方；

1.2 辦理項目前期基本建設程序審批手續(xù)（如項目建議書及立項批復,、可行性研究報告及批復,、初步設計及概算批復以及其他用地、環(huán)境,、水土規(guī)劃審批文件）,。

1.3 負責勘察、設計,、監(jiān)理,、審計機構及PPP咨詢機構等的委托；

1.4 乙方協(xié)助甲方或甲方指定主體完成以上工作,。

二,、前期費用

2.1 下述前期費用由項目公司承擔，包含在項目總投資中,。具體前期費用融資要求計劃詳見下表,。

2.2 前期工作成果和知識產權歸甲方所有，不得用于工程建設外目的。

第六章 項目用地

一,、土地權利的取得

1.1 甲方向乙方提供項目建設用地的土地使用權,，項目的用地審批手續(xù)由甲方負責落實辦理，乙方予以配合,。

1.2 上述土地如涉及征地,、拆遷和安置，由甲方或其指定主體負責完成該土地的征用補償,、拆遷,、人員安置等工作，并向乙方提供沒有設定他項權利,、滿足開工條件的凈地作為項目用地,。

二、土地使用權限

2.1 甲方應確保乙方在整個合作期內土地的使用權,，乙方有權為本項目之目的合法,、獨占性地使用和合法出入本項目的場地。

2.2 乙方僅能將土地使用權用于本項目,，不得將該等土地使用權的全部或部分用于本項目之外的其他任何目的和用途,。

2.3 乙方應當根據適用法律的要求合理使用本項目的土地使用權，如因乙方違反適用法律,、本協(xié)議和其他有關法律文件的要求使用土地給第三人造成損害，乙方應當賠償給第三人造成的損失,。

2.4 甲方的場地出入權

為了保證甲方對項目的開展擁有足夠的監(jiān)督權,，甲方有權出入項目設施場地。但甲方行使上述出入權需要有一定的條件和限制,，包括：

2.4.1 甲方履行本項目合同規(guī)定的檢查建設進度,、監(jiān)督乙方履行項目合同項下義務等；

2.4.2 遵守一般的安全保衛(wèi)規(guī)定,，并不得影響項目的正常建設和運營,。

需要特別說明的是，上述條件和限制僅是對甲方合同權利的約束,，甲方及其他政府部門為依法行使其行政監(jiān)管職權而采取的行政措施不受上述合同條款的限制,。

第七章 工程建設

一、項目建設責任

乙方負責按照合同約定的要求和時間完成項目的建設并開始運營,，并承擔項目法人的相關職責,。

二、進度,、質量,、安全及管理要求

以項目公司全體股東確認并最終簽訂的《建設工程施工合同》為準。

三、工程變更管理

所有的工程變更必須經甲方或其指定主體批準同意后實施,，變更的程序和變更估價原則按相應的《建設工程施工合同》條款執(zhí)行,。

四、實際投資認定

甲方委托第三方中介對施工全過程進行跟蹤審價和結算審價確定,。

1.項目建筑安裝工程費按《貴州省2004版計價定額》及相關調價文件的規(guī)定計價,，以上定額均缺項的，由雙方協(xié)商解決,。

2.材料價格按施工同期《貴州省建設工程造價信息》中的“貴陽地區(qū)價格”執(zhí)行,，《貴州省建設工程造價信息》缺項的，由項目參建各方共同詢價確定,。

3.按以上原則計價后,，總價下浮     %作為結算價。

4.項目建筑安裝工程費最終結算價以政府審計部門根據本協(xié)議的約定所進行的審定額為準,。

本項目建安工程部分的簽約合同價與合同價格形式以《建設工程施工合同》為準,。

五、建設期監(jiān)管

甲方對項目建設的監(jiān)督和介入權利主要包括：

5.1 定期獲取有關項目計劃和進度報告及其他相關資料,；

5.2 在不影響項目正常施工的前提下進場檢查和測試,；

5.3 履行合同約定的其他監(jiān)管權力。

第八章 運營和維護

項目的運營維護服務費（運營,、管理,、管養(yǎng)維護）范圍由甲乙雙方協(xié)商確定，費用根據標準測算,，相關條款另行磋商,，具體包括以下事項：

一、 運營維護服務費支付標準

1.1 運營維護服務費中運營期項目公司管理費按實際結算,。

1.2 運營維護服務費中的其他費用（包括管養(yǎng),、維護等）按實際結算。

二,、運營維護服務費支付方式

2.1 運營維護服務費中運營期項目公司管理費支付方式為按季支付,。

2.2 運營維護服務費中的其他費用（包括管養(yǎng)、維護等）支付方式為按季支付,。

第九章 股權變更限制

合作期未經甲方或其指定主體批準,，中選社會資本不得向除項目公司股東以外的第三方轉讓所持有的項目公司股權。

第十章 付費機制

一,、付費機制

本項目為公共服務類項目,，無經營性收入，因此,，付費機制采用政府付費的方式,。

二、政府購買服務費資金來源

政府購買服務費由雙龍航空港經濟區(qū)財政統(tǒng)籌安排。

三,、政府購買服務費的價格組成

本項目政府購買服務費的組成如下：

3.1 基礎服務費

3.1.1 項目工程可行性研究報告批復的總投資,，最終以項目結算和審計部門審定的投資數據為準；

3.1.2 社會資本籌集的項目資本金部分（除公司初期注冊資金）融資綜合成本按低于    %/年計算,；

3.1.3 項目貸款融資綜合成本原則上低于年化    %,，具體以融資合同約定為準。

3.1.4 審計部門審定的其他屬于基礎服務費的費用,。

3.2 運營維護服務費

3.2.1 運營維護服務費中運營期項目公司管理費按實際結算,。

3.2.2 運營維護服務費中的其他費用（包括管養(yǎng)、維護等）按實際結算,。

四,、政府購買服務費的支付

本項目建設期為2年，運營期為8年,。除另有約定外,，甲方或甲方指定的雙龍管委會或其他授權主體在運營期內對PPP項目公司進行政府付費，政府付費包括經審計各方認可的項目建設期和運營期全部費用,，其中建設期費用包括但不限于社會資本募集的項目資本金部分建設期間的融資成本,、項目貸款部分建設期間的利息等；項目運營期費用根據《項目實施方案》執(zhí)行,，其他約定根據原條款執(zhí)行,。

本項目在建設期開始對政府付費部分進行計費，在運營期起實際支付,其中基礎服務費中社會資本籌集的項目資本金部分的（融資綜合成本低于    %/年）由甲方或甲方指定的雙龍管委會或其他授權主體在運營期內向乙方支付,，再由乙方向合伙企業(yè)支付,，該等回報款項納入政府購買服務費范圍，由甲方根據乙方與合伙企業(yè)另行簽署《增資擴股協(xié)議》約定安排財政資金支付,。

    4.1 基礎服務費

4.1.1 項目工程可行性研究報告批復的總投資

（1）             元的退出需滿足如下條件：

a）        首筆資金到位滿3年；

b）項目投資及融資資金全部到位,；

c）項目竣工驗收,。

在同時滿足上述條件后按約定退出。

4.1.2 社會資本籌集的項目資本金部分的融資綜合成本,，按季支付,。

4.1.3 項目貸款融資成本，按季支付,，具體以融資合同約定為準,。

4.1.4 審計部門審定的其他屬于基礎服務費的費用，雙方另行協(xié)商,。

4.2 運營維護服務費

4.2.1 運營維護服務費中運營期項目公司管理費支付方式為按季支付,。具體以委托運營管理協(xié)議為準。

4.2.2 運營維護服務費中的其他費用（包括管養(yǎng)、維護等）支付方式為按季支付,。具體以委托運營管理協(xié)議為準,。

五、提前支付

在政府財政承受能力允許的情況下,，甲方或甲方指定的雙龍管委會其他主體在建設期屆滿2年后享有提前支付權,。

六、政府購買服務費的支付保障

第十一章 政府承諾

一,、付費

甲方應按照合同約定提供將政府付費資金列入貴州雙龍航空港經濟區(qū)管委會中,、長期財政預算的文件資料。

二,、征地拆遷和移交項目相關土地

甲方或甲方指定主體應按照項目進度要求辦理征地拆遷,，并將項目用地及時移交給乙方。

三,、辦理有關政府審批手續(xù)

甲方或甲方指定主體應按照合同約定辦理有關政府審批手續(xù),，保障項目基本建設程序合法、順利進行,。

第十二章 保險

一,、一般保險義務

1.1 乙方購買和維持保險義務

1.1.1 在本項目合作期限內，購買并維持項目合同約定的保險,，確保其有效且達到合同約定的最低保險金額,；

1.1.2 督促保險人或保險人的代理人在投保或續(xù)保后盡快向甲方提供保險憑證,，以證明乙方已按合同規(guī)定取得保單并支付保費,；

1.1.3 如果乙方沒有購買或維持合同約定的某項保險，則甲方可以投保該項保險,，并要求乙方償還該項保費,；

1.1.4 向保險人或保險代理人提供完整、真實的項目可披露信息,；

1.1.5 在任何時候不得作出或允許任何其他人作出任何可能導致保險全部或部分失效,、可撤銷、中止或受損害的行為,；

1.1.6 當發(fā)生任何可能影響保險或其項下的任何權利主張的情況或事件時,，乙方應立即書面通知甲方；

1.1.7 盡一切努力協(xié)助甲方或其他被保險人及時就保險提出索賠,。

1.2 保單要求

1.2.1 乙方應當以甲方作為被保險人進行投保,；

1.3 保險條款變更

未經甲方同意，不得對保險合同的重要條款（包括但不限于保險范圍,、責任限制以及免賠范圍等等）做出實質性變更,。

二,、保險費用的承擔

保險費用由項目公司向保險公司支付，據實納入項目總投資內,，最終由甲方進行政府付費,。

第十三章 不可抗力

一、不可抗力事件

不可抗力是指甲乙雙方在訂立合同時不可預見,，在工程項目實施過程中不可避免發(fā)生并不能克服的自然災害和社會性突發(fā)事件,。包括但不限于：

1.1 地震、海嘯,、火山爆發(fā),、泥石流、暴雨（雪）,、臺風,、龍卷風、水災等自然災害,；

1.2 戰(zhàn)爭,、騷亂、暴動,，但純屬乙方或其分包人派遣與雇用的人員由于本項目施工原因引起者除外,；

1.3 核反應、輻射或放射性污染,；

1.4 空中飛行物體掉落或非甲方或乙方責任造成的爆炸,、火災；

1.5 不可抗力的其他情形,。

二,、不可抗力事件的認定和評估

不可抗力發(fā)生后，甲方和乙方應及時認真統(tǒng)計所造成的損失,，收集不可抗力造成損失的證據,。合同雙方對是否屬于不可抗力或其損失的意見不一致的，由甲乙雙方商定或確定,。

三,、不可抗力事件發(fā)生期間各方權利和義務

3.1 合同一方當事人遇到不可抗力事件，使其履行合同義務受到阻礙時,，應立即通知合同另一方當事人，書面說明不可抗力和受阻礙的詳細情況,，并提供必要的證明,。

3.2 如不可抗力持續(xù)發(fā)生，合同一方當事人應及時向合同另一方當事人提交中間報告,，說明不可抗力和履行合同受阻的情況,，并于不可抗力事件結束后28天內提交最終報告及有關資料,。

四、不可抗力事件的處理

4.1 延遲履行期間發(fā)生的不可抗力

合同一方當事人延遲履行,，在延遲履行期間發(fā)生不可抗力的,，不免除其責任。

4.2 避免和減少不可抗力損失

不可抗力發(fā)生后,，甲乙雙方均應采取措施盡量避免和減少損失的擴大,，任何一方沒有采取有效措施導致?lián)p失擴大的，應對擴大的損失承擔責任,。

4.3 費用補償

對于不可抗力發(fā)生所產生的額外費用,，原則上由甲乙雙方共同承擔。

4.4 解除合同

如果不可抗力發(fā)生持續(xù)超過12個月,，任何一方均有權提出解除合同,。

第十四章 違約、提前終止及終止后處理機制

一,、違約事件

1.1 甲方違約

按照合同約定,，以下事件處于甲方能夠控制的范圍內并且屬于甲方應當承擔的風險：

1.1.1 未按合同約定付費；

1.1.2 發(fā)生甲方可控的對項目設施的征收或征用的,；

1.1.3 發(fā)生甲方可控的政策變更導致本合同無法繼續(xù)履行的,；

1.1.4 甲方其他違反本合同項下義務，并導致合同無法履行的情形,。

1.2 乙方違約

1.2.1 乙方破產或資不抵債的,；

1.2.2 乙方未在約定時間內實現約定的建設進度或項目完工、竣工,、或開始運營,；

1.2.3 乙方未按照規(guī)定的要求和標準提供產品或服務；

1.2.4 乙方其他違反本合同項下義務,，并導致合同無法履行的情形,。

二、提前終止的事由

導致項目提前終止的事由包括：

2.1 甲方違約事件：發(fā)生甲方違約事件,，甲方在合理期限內未能補救的,，乙方可根據合同約定主張終止本合同；

2.2 乙方違約事件：發(fā)生乙方違約事件,，乙方和融資方或融資方指定的第三方均未能在規(guī)定的期限或合理期限內對該違約進行補救的,，甲方可根據合同約定主張終止本合同；

2.3 不可抗力事件：發(fā)生不可抗力事件持續(xù)或累計達到約定期限,，任何一方可主張終止本合同,；

2.4 甲方選擇終止：甲方在乙方違約的任意時間，可根據財政承受能力,，通過提前付費的方式主張終止本合同,，但應提前通知乙方,，以使其有充足的時間調整融資方案，甲方在選擇終止時應當按照甲方或甲方指定主體簽訂的相關協(xié)議支付價款,。

三,、終止后的處理機制

根據項目終止事由的不同，項目終止后的補償范圍也不相同,，雙方應對補償的金額進行合理的評估,，并按如下方式處理：

3.1 甲方違約事件

對于因甲方違約事件所導致的項目合同終止，一般的補償原則是確保乙方不會因項目提前終止而受損或獲得額外利益（即乙方獲得的補償等于假設本項目按原計劃繼續(xù)實施的情形下乙方能夠獲得的經濟收益）,。補償的范圍一般包括但不限于：

3.1.1 項目公司尚未償還的貸款（其中包括但不限于：剩余貸款本金和利息,、因甲方違約造成逾期償還的利息及罰息、提前還貸的違約金等）,；

3.1.2 乙方股東以自有資金或通過金融機構,、基金等融資方式投資項目的資金總和（必要時需要進行審計）及尚未實現的合理回報；

3.1.3 因項目提前終止所產生的第三方費用或其他費用（例如支付承包商的違約金,、雇員的補償金等）,；

3.2 乙方違約事件

因乙方違約事件導致的項目合同終止，甲方需就項目收回提供相應補償,?；刭徰a償計算方法如下：

按照經審計確認的乙方已完成投資甲方尚未支付部分（包括但不限于乙方自有資金、已經取得的融資資金并已投入PPP項目工程的部分）

乙方違約金按如下方式計算：

（按建設工程施工合同,、委托運營管養(yǎng)合同的約定計算）

3.3 不可抗力

由于不可抗力屬于雙方均無過錯的事件,，因此對于不可抗力導致的終止，雙方按照共同承擔損失的原則另行商定,。

四,、補償的支付

本PPP項目合同補償具體支付方式：按有關合同約定支付。

第十五章 項目的移交

一,、移交范圍

移交的范圍包括:

1.1 項目設施及與項目設施相關的設備,；

1.2 項目土地使用權及項目用地相關的其他權利；

1.3 運營維護項目設施所要求的技術和技術信息,；

1.4 與項目設施有關的手冊,、圖紙、文件和資料（書面文件和電子文檔）,；

1.5 移交項目所需的其他文件,。

二、移交的條件和標準

為確?；厥盏捻椖糠霞追降念A期,，項目移交應符合以下兩類條件和標準：

2.1 權利方面的條件和標準

項目設施、土地及所涉及的任何資產不存在權利瑕疵，其上未設置任何擔保及其他第三方的權利,。但在提前終止導致移交的情形下，如移交時尚有未清償的項目貸款,，就該未清償貸款所設置的擔保除外,。

2.2 技術方面的條件和標準

項目設施應符合國家相應標準，并處于良好使用狀態(tài),。

三,、移交程序

3.1 移交手續(xù)辦理

移交手續(xù)由乙方負責，甲方協(xié)助,、配合,。

3.2 移交費用（含稅費）承擔

3.2.1 乙方承擔移交手續(xù)的相關費用；

3.2.2 如果因為一方違約事件導致項目終止而需要提前移交,，則由違約方承擔移交費用,。

四、風險轉移

在移交日前,，由乙方承擔項目設施的全部損失或損壞的風險,，除非該損失或損壞是由甲方的過錯或違約所致；在移交日及其后,，由甲方承擔項目設施的全部或部分損失或損壞的風險,。

五、其他事項

項目交工驗收后,，在建設工程施工合同的質保期內,，由于項目自身質量造成的損失，由施工方社會投資人承擔,；項目合作期結束且社會資本退出項目公司后,，由于項目管養(yǎng)維護造成的損失，由項目公司承擔,。

第十六章 爭議解決

一,、爭議解決方式

1.1 協(xié)商

項目合同各方應在一方發(fā)出爭議通知指明爭議事項后，首先爭取通過友好協(xié)商的方式解決爭議,。若在約定期限內無法通過協(xié)商方式解決問題,，則采用訴訟方式處理爭議。

1.2 訴訟

項目公司注冊地提交訴訟申請,；

二,、爭議期間的合同履行

訴訟期間項目各方對合同無爭議的部分應繼續(xù)履行；除法律規(guī)定或另有約定外,，任何一方不得以發(fā)生爭議為由,，停止項目運營服務、停止項目運營支持服務或采取其他影響公共利益的措施,。

第十七章 其他約定

一,、合同變更與修訂

合同履行過程中,，經雙方友好協(xié)商，可簽定補充協(xié)議,，對合同條款進行變更或修訂

二,、合同的轉讓

本合同約定甲乙雙方的權利義務不得轉讓，除非相對方同意,。

三,、廉政和反腐

項目合同應約定各方恪守廉潔從政、廉潔從業(yè)和防范腐敗的責任,。

四,、通知

甲方聯(lián)系人：

聯(lián)系地址：

郵編：

聯(lián)系方式：

乙方聯(lián)系人：

聯(lián)系地址：

郵編：

聯(lián)系方式：

五、合同適用法律

項目合同適用中華人民共和國法律,。

六,、適用貨幣

本合同采用的支付貨幣為人民幣。

七,、合同份數

本PPP項目合同的合同協(xié)議書已約定合同的正副本數量和各方持有份數,，合同正本和副本具有同等法律效力。

    附件：

1.雙龍管委會實施本項目的決議,，    董事會決議/股東會決議

2.本項目已取得的前期審批文件 

3.PPP項目實施方案

4.《PPP項目投資協(xié)議》

5.《建設工程施工合同》

6.履約擔保的證明材料

7.其他與本項目相關的文件