·涵蓋后勤作業(yè)的權(quán)力和職責(zé)

　　·提供后勤原則和設(shè)想

　　·討論后勤計(jì)劃

　　·提出戰(zhàn)區(qū)級的后勤建議

　　總體后勤概述

　　后勤是在執(zhí)行國家安全政策時，計(jì)劃與執(zhí)行工程,、運(yùn)輸與持續(xù)保障,、以及作戰(zhàn)部隊(duì)的重組和重新部署的過程。

　　后勤學(xué)在安排部隊(duì),、人員,、裝備和補(bǔ)給品的動員和部署，支持地區(qū)作戰(zhàn)司令官雇用概念的同時,，還與戰(zhàn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行戰(zhàn)略,、戰(zhàn)役和戰(zhàn)術(shù)上的持續(xù)保障有關(guān)。軍隊(duì)對敵人施加的相對戰(zhàn)斗力受到一個國家在軍事行動范圍內(nèi)計(jì)劃,、獲得以及運(yùn)輸部隊(duì)和物資到需要的請領(lǐng)點(diǎn)的能力限制,。

　　后勤職能包括：補(bǔ)給、維修,、運(yùn)輸,、土木工程、衛(wèi)生勤務(wù)和其它勤務(wù),。

　　補(bǔ)給是指采購,、管理、接收,、儲存和發(fā)放部隊(duì)需要的物資,。維修是指保持物資處于可用狀態(tài)或者升級它的能力的各種行動,。運(yùn)輸是指部隊(duì)、人員,、裝備和補(bǔ)給品從原來的位置轉(zhuǎn)移到最終目的地,。土木工程提供設(shè)施、公路,、公用設(shè)施和后勤基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),、作業(yè)、維修,、損壞修理以及重組,。衛(wèi)生勤務(wù)包括醫(yī)療后送、住院治療,、衛(wèi)勤保障,、衛(wèi)生檢驗(yàn)勤務(wù)、血液管理,、矢量控制,、醫(yī)療預(yù)防勤務(wù)、獸醫(yī)勤務(wù)和牙醫(yī)勤務(wù),。其它勤務(wù)是由勤務(wù)人員和后勤界提供的對于部隊(duì)保障非常重要的非物資保障活動,。作戰(zhàn)司令官應(yīng)該仔細(xì)考慮以上每個職能領(lǐng)域在聯(lián)合戰(zhàn)區(qū)后勤過程的四個元素：采購與承包、配送,、持續(xù)保障,、以及配置和處理。

　　聯(lián)合戰(zhàn)區(qū)后勤的職責(zé)

　　作戰(zhàn)司令官行使對后勤的指導(dǎo)權(quán),。

　　作戰(zhàn)司令官對后勤指導(dǎo)權(quán)的行使是指對下級指揮官發(fā)放命令,。作戰(zhàn)司令官對指定部隊(duì)行使作戰(zhàn)指揮權(quán)（指揮權(quán)限）。指揮權(quán)限包括對后勤的指導(dǎo)權(quán),、作戰(zhàn)司令官獨(dú)有的在戰(zhàn)區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移后勤資源的權(quán)力。指導(dǎo)權(quán)保證批準(zhǔn)的作戰(zhàn)計(jì)劃有效執(zhí)行,、行動效果與節(jié)約以及對不必要設(shè)施的重復(fù)和重疊職能的阻止和消除,。它還提高了行動的同步性，在保障作戰(zhàn)司令官的各（聯(lián)合部隊(duì)）軍種司令部之間創(chuàng)造了凝聚力,。

　　軍種和（聯(lián)合部隊(duì)）軍種司令部執(zhí)行,。

　　后勤職能的貫徹和執(zhí)行仍然是軍種和（聯(lián)合部隊(duì)）軍種司令部司令官的職責(zé)。

　　軍種提供自身的后勤保障,。

　　每個軍種負(fù)責(zé)自身部隊(duì)的后勤保障,，除非后勤保障是與國家機(jī)構(gòu)或聯(lián)軍之間的協(xié)議提供，或者由軍種間無償?shù)南嗷ブг?，?lián)勤或跨軍種服務(wù)提供,。

　　作戰(zhàn)司令官確定保障順序,。

　　作戰(zhàn)司令官將檢查（聯(lián)合部隊(duì)）軍種司令部的需求，通過核定的預(yù)有準(zhǔn)備的和危機(jī)行動計(jì)劃程序來確定保障順序,，以便有效地使用補(bǔ)給品,、設(shè)施、機(jī)動物資和人員,。

　　下級聯(lián)合部隊(duì)通常利用單一軍種后勤保障渠道,。

　　作戰(zhàn)司令部下級部隊(duì)的后勤職責(zé)將利用單一軍種指揮渠道，除非是指定作戰(zhàn)司令部下級部隊(duì)的當(dāng)局或國防部長特別指示,；或者軍種間無償?shù)南嗷ブг?，?lián)勤或跨軍種服務(wù)，或軍種間的協(xié)議和程序提供其它職責(zé),；或者地區(qū)作戰(zhàn)司令官給予一個下級聯(lián)合部隊(duì)司令官在他的聯(lián)合作戰(zhàn)區(qū)域內(nèi)對通用保障能力的指導(dǎo)權(quán),。

　　作戰(zhàn)司令官協(xié)調(diào)（聯(lián)合部隊(duì)）軍種司令部之間的補(bǔ)給保障。

　　作戰(zhàn)司令官負(fù)責(zé)分配重要物資,，在（聯(lián)合部隊(duì)）軍種司令部之間協(xié)調(diào)補(bǔ)給保障,，確定建立儲備率以及核定戰(zhàn)區(qū)儲存標(biāo)準(zhǔn)。

　?。?lián)合部隊(duì)）軍種司令部司令官負(fù)責(zé)他們自身部隊(duì)的后勤保障,。

　　（聯(lián)合部隊(duì)）軍種司令部司令官通過作戰(zhàn)司令官的職責(zé)和權(quán)力,，負(fù)責(zé)他們部隊(duì)的后勤保障和與有關(guān)司令部直接交涉所有關(guān)于補(bǔ)給的事宜,。

　　多國（盟軍或聯(lián)軍）部隊(duì)經(jīng)常需要一些高于他們建制能力的補(bǔ)給。

　　雖然國家最終也要為他們自身的部隊(duì)提供后勤保障,，但是國家參與保障自身部隊(duì)的能力在多國（盟軍或聯(lián)軍）行動中會有很大的變化,。大量的非建制保障可能由承包商、東道國,、或其他參與國家提供,，但是那樣的后勤需求必須在計(jì)劃階段就確認(rèn)。一定要考慮到盟軍或聯(lián)軍伙伴后勤保障多國行動的能力,，因?yàn)樗麄兛赡芗仁呛笄诒Ｕ系膩碓?，也會帶來相互沖突的后勤保障需求。作戰(zhàn)司令官必須適應(yīng)這種情況,，也應(yīng)該盡量協(xié)商,、達(dá)成和綜合采購與跨軍種服務(wù)協(xié)議，以及危機(jī)時執(zhí)行聯(lián)合執(zhí)行規(guī)劃,。

　　地區(qū)作戰(zhàn)司令官負(fù)責(zé)文職人員的補(bǔ)給品,。

　　地區(qū)作戰(zhàn)司令官負(fù)責(zé)按照當(dāng)前的指示、權(quán)責(zé)和條約,，對美國承認(rèn)的占領(lǐng)區(qū)內(nèi)國防部文職人員補(bǔ)給品的供應(yīng),。

　　地區(qū)作戰(zhàn)司令官負(fù)責(zé)配送網(wǎng)絡(luò),、維修、救援,、建筑設(shè)施工程,、基地建設(shè)、協(xié)調(diào)衛(wèi)生勤務(wù)以及其它勤務(wù),。

　　地區(qū)作戰(zhàn)司令官負(fù)責(zé)維持一個有效的配送網(wǎng)絡(luò),，運(yùn)用可見性和對人員、物資和勤務(wù)的積極控制,。作戰(zhàn)司令官負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)維修和救援,；建設(shè)基地；協(xié)調(diào)不動產(chǎn)需求,；計(jì)劃,、建造和維修公路、橋梁,、公用設(shè)施和設(shè)備,。地區(qū)作戰(zhàn)司令官還負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和一體化衛(wèi)生勤務(wù)保障，以及戰(zhàn)區(qū)內(nèi)死亡人員的搜索,、救援,、識別、治療和后送或處理,。各軍種一般負(fù)責(zé)提供設(shè)施購置資金和保障,。在應(yīng)急行動中，一個軍種或機(jī)構(gòu)一般負(fù)責(zé)一個特定區(qū)域或基地內(nèi)所有軍種的基地調(diào)度保障,；因而他們負(fù)責(zé)提供所有軍種的設(shè)施購置資金,。

　　美國運(yùn)輸部部長提供戰(zhàn)略通用空運(yùn)、地面運(yùn)輸,、海運(yùn)和終端勤務(wù),。

　　美國運(yùn)輸部部長的任務(wù)是提供通用空運(yùn)、地面運(yùn)輸,、海運(yùn)和終端勤務(wù)來部署,、使用、持續(xù)保障和重新部署軍隊(duì),，以便在軍事行動范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)國家安全目標(biāo)。作戰(zhàn)司令官與運(yùn)輸部部長協(xié)調(diào)他們的運(yùn)輸需求和需要的交貨日期,。地區(qū)作戰(zhàn)司令官持有對指定戰(zhàn)區(qū)或配屬于戰(zhàn)區(qū)的運(yùn)輸勤務(wù)指揮權(quán),。

　　聯(lián)合后勤計(jì)劃

　　作戰(zhàn)司令官的作戰(zhàn)計(jì)劃應(yīng)該包括協(xié)調(diào)了所有等級的后勤問題。

　　正確而周密的后勤計(jì)劃將減少對應(yīng)急措施和臨時拼湊的需求,，而且這種需求通常是昂貴的,，還經(jīng)常對下屬和相鄰司令部產(chǎn)生不良影響,。與美國運(yùn)輸部協(xié)作的被保障的作戰(zhàn)司令官，通過有效的使用計(jì)劃,，平衡了聯(lián)合部隊(duì)的運(yùn)輸流量,。平衡是部隊(duì)構(gòu)成和運(yùn)輸流量的首要職能，但是必須也要考慮到規(guī)劃了的戰(zhàn)區(qū)配送與聯(lián)合接收,、中間整備,、前送和一體化能力。為了正確地采取任務(wù)使用概念,，后勤計(jì)劃者必須注重?zé)o縫隙部署,、配送和持續(xù)保障。

　　后勤計(jì)劃必須注重戰(zhàn)略,、戰(zhàn)役和戰(zhàn)術(shù)級,。

　　作戰(zhàn)司令官的戰(zhàn)略后勤概念將聚焦于產(chǎn)生和運(yùn)輸部隊(duì)及物資到戰(zhàn)區(qū)基地和前送至應(yīng)用作戰(zhàn)后勤概念的合適作戰(zhàn)地點(diǎn)的能力。戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃主要由（聯(lián)合部隊(duì)）軍種司令部負(fù)責(zé),。

　　特別后勤計(jì)劃需要考慮的問題包括擴(kuò)充部隊(duì)的需要,、重要軍品、薄弱環(huán)節(jié),、運(yùn)輸控制和民用補(bǔ)給品來源,。

　　計(jì)劃者必須鑒定和評估他們必須保障的特別作戰(zhàn)計(jì)劃中獨(dú)一無二的關(guān)鍵和重要問題。這些問題包括擴(kuò)充部隊(duì)增加的需要,；重要補(bǔ)給品,；流量和工序限制；對所有方式的運(yùn)輸（包括由盟軍和東道國提供的）控制,；重要基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)以及提供源于民用,、聯(lián)軍和盟軍的補(bǔ)給品與勤務(wù)資源。

　　作戰(zhàn)司令官彌補(bǔ)所有作戰(zhàn)后勤差距的作用是非常重要的,。

　　作戰(zhàn)司令官一定要保證他們的戰(zhàn)役計(jì)劃全面地綜合了作戰(zhàn)和后勤能力,。作戰(zhàn)司令官彌補(bǔ)所有作戰(zhàn)后勤差距的作用是非常重要的。

　　后勤系統(tǒng)一體化戰(zhàn)區(qū)內(nèi)和戰(zhàn)區(qū)外的運(yùn)輸,。

　　后勤系統(tǒng)包括部隊(duì)的防護(hù),、運(yùn)輸、持續(xù)保障,、重組和重新部署,。計(jì)劃中探討的關(guān)鍵領(lǐng)域包括交通線、戰(zhàn)區(qū)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),、特種部隊(duì),、盟軍和聯(lián)軍保障、平民轉(zhuǎn)移的保障和運(yùn)輸以及東道國的保障,。發(fā)展中的后勤系統(tǒng)要考慮以下問題：后勤來源,、配送,、地理、天氣,、運(yùn)輸,、后勤能力、資產(chǎn)可見性,、后勤加強(qiáng),、戰(zhàn)區(qū)內(nèi)的后勤資源、現(xiàn)有后勤設(shè)施的可得性和采購選擇,、其它設(shè)施的租借或建設(shè),、保護(hù)后勤基礎(chǔ)設(shè)施、保障層次,、承包保障,、職責(zé)的指定以及東道國保障的可得性。

　　戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)略后勤概念源于對的后勤保障性一種或多種舉措的估計(jì),。

　　戰(zhàn)區(qū)后勤概念來源于后勤保障性一種或多種措施的估計(jì),。這是后勤計(jì)劃者協(xié)調(diào)后的評定，評定中作戰(zhàn)司令官司令部的能力和資源將用來提供補(bǔ)給,、維修,、運(yùn)輸、衛(wèi)生和工程勤務(wù),。

　　結(jié)論

　　后勤是戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),。作戰(zhàn)司令官行使對后勤的指導(dǎo)權(quán)。這包括對下屬司令官發(fā)布指示的（包含和平時期的舉措）權(quán)力,，該指示是保證核定作戰(zhàn)計(jì)劃有效執(zhí)行所必需的,。指示還要包括作戰(zhàn)的效果和節(jié)約、阻止和消除不必要設(shè)施重復(fù)和（聯(lián)合部隊(duì)）軍種司令部內(nèi)職能的重疊以及對前面提到的后勤問題中作戰(zhàn)危險的接受,。作戰(zhàn)司令官的作戰(zhàn)計(jì)劃中需要考慮的后勤問題一定要不斷更新,，協(xié)調(diào)戰(zhàn)斗所有階段和等級，還要有前瞻性地考慮到盟軍,、聯(lián)軍和國際組織,。