高等教育已普及

人才思維仍停留在唯學(xué)歷階段

近年來,，隨著大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)連年增長，輿論每年都把當(dāng)年稱為大學(xué)畢業(yè)生“史上最難就業(yè)年”,，現(xiàn)在這一概念已經(jīng)不吸引人了,，因?yàn)榇蠹野l(fā)現(xiàn)，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)沒有“最難”，只有“更難”：2018年,，我國大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)將達(dá)到820萬,。

我國高等教育毛入學(xué)率2002年達(dá)到15%，進(jìn)入高等教育大眾化時(shí)代,。按照我國高等教育發(fā)展的基本形勢,，到2020年，我國高等教育毛入學(xué)率將達(dá)到50%,，進(jìn)入高等教育普及化時(shí)代。也就是說,，在不到二十年時(shí)間中,，我國高等教育就從大眾化進(jìn)入普及化時(shí)代。高等教育的大眾化與普及化,，意味著我國國民的整體學(xué)歷大幅提高,，如果還是以學(xué)歷識(shí)別人才，將學(xué)歷與就業(yè)一一對(duì)應(yīng),，將影響高等教育質(zhì)量的提高,，并限制大學(xué)畢業(yè)生的選擇。

然而,，我國并未隨著高等教育的普及化,，從“學(xué)歷社會(huì)”轉(zhuǎn)向“能力社會(huì)”。我國社會(huì)的教育觀念和人才觀念,，還停留在精英教育時(shí)代,，那個(gè)時(shí)代大學(xué)生很少，大學(xué)生身份很“珍貴”,，因此,，還是按學(xué)歷識(shí)別人才，對(duì)大學(xué)生這一群體的就業(yè)特別關(guān)注,。人才評(píng)價(jià)還存在唯學(xué)歷論,，大學(xué)畢業(yè)生還是被強(qiáng)調(diào)其“大學(xué)生”的身份。

這帶來兩方面問題,。一方面,，受教育者接受高等教育，還是為追求獲得一紙文憑,，而不是提高自身能力,。這導(dǎo)致大學(xué)畢業(yè)生的整體質(zhì)量并不高，難以滿足社會(huì)用人單位的需求,，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難與用人單位招工難并存,。不少高中畢業(yè)生通過高考進(jìn)入大學(xué)后，就不再努力學(xué)習(xí),，以為靠大學(xué)生身份就能獲得不錯(cuò)的發(fā)展,，在大學(xué)里渾渾噩噩,，直到臨近畢業(yè)，才發(fā)現(xiàn)無法找到合適的工作,，于是想進(jìn)一步考研,，追求更高的身份，“提高就業(yè)競爭能力”,。

另一方面,，社會(huì)對(duì)“大學(xué)生”特別是名牌大學(xué)的畢業(yè)生就業(yè)，還普遍抱有強(qiáng)烈的刻板印象,，認(rèn)為他們“理當(dāng)”到某些行業(yè),、崗位就業(yè)，至少是不應(yīng)該從事某些行業(yè),，否則就被另眼相待,。一些名牌大學(xué)的畢業(yè)生也擁有強(qiáng)烈的精英意識(shí)，不愿意放下身段,，從事某些特定行業(yè),。目前，我國大學(xué)畢業(yè)生就存在“有業(yè)不就”的問題,。

其實(shí),，高等教育大眾化、普及化的目的,，就是整體提高國民素養(yǎng),，讓各行各業(yè)都有大學(xué)生，以此推動(dòng)整個(gè)社會(huì)文明程度的提高,。如果到了高等教育普及化的時(shí)代,，大學(xué)畢業(yè)生還不愿意到某些行業(yè)、崗位就業(yè),，那這些行業(yè),、崗位怎么提高服務(wù)水平呢？那么多大學(xué)畢業(yè)生到哪里就業(yè)呢,？

當(dāng)下高等教育滿足的不是社會(huì)需求

而是學(xué)歷需求

國務(wù)院辦公廳2017年12月19日發(fā)布《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》,，將產(chǎn)教融合上升為國家教育改革和人才資源開發(fā)的基本制度安排?！兑庖姟分赋?，要深化“引企入教”改革；支持引導(dǎo)企業(yè)深度參與職業(yè)學(xué)校,、高等學(xué)校教育教學(xué)改革,，以多種方式參與學(xué)校專業(yè)規(guī)劃、教材開發(fā)、教學(xué)設(shè)計(jì),、課程設(shè)置,、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)；促進(jìn)企業(yè)需求融入人才培養(yǎng)環(huán)節(jié),；推行面向企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)環(huán)境的任務(wù)式培養(yǎng)模式,。《意見》還要求,，職業(yè)學(xué)校新設(shè)專業(yè),，原則上應(yīng)有相關(guān)行業(yè)企業(yè)參與?！兑庖姟饭膭?lì)企業(yè)依托或聯(lián)合職業(yè)學(xué)校,、高等學(xué)校設(shè)立產(chǎn)業(yè)學(xué)院和企業(yè)工作室、實(shí)驗(yàn)室,、創(chuàng)新基地、實(shí)踐基地,。

國家之所以提出產(chǎn)教融合,，目的是解決人才供需“兩張皮”問題。我國職業(yè)教育和高等教育辦學(xué),，實(shí)質(zhì)面臨兩方面需求,，一是受教育者接受更高教育，獲得更高學(xué)歷的需求（招生端）,，二是社會(huì)發(fā)展,、用人單位對(duì)學(xué)校培養(yǎng)人才的需求（培養(yǎng)端和出口端）。這兩方面需求本來應(yīng)該是統(tǒng)一的,，即受教育者根據(jù)社會(huì)對(duì)人才的需求,，選擇適合自己的教育，學(xué)校則針對(duì)社會(huì)對(duì)人才的需求辦學(xué),。

但在我國,，這兩方面的需求卻并不統(tǒng)一，受教育者選擇教育,，往往首要考慮的并非社會(huì)對(duì)人才能力的需求,，而是如何獲得更高的學(xué)歷文憑，于是,，學(xué)校辦學(xué)并不注重社會(huì)的實(shí)際需求,，而更多是為滿足社會(huì)對(duì)學(xué)歷的需求，“供給”更多的學(xué)位,。也就是說,，從學(xué)歷角度，學(xué)校辦學(xué)的供需可以說是一致的：供給學(xué)位、滿足學(xué)位需求,。而從人才角度,，供需就變?yōu)椤皟蓮埰ぁ保褐蛔⒅貙W(xué)位供給，不重視質(zhì)量和結(jié)構(gòu),，導(dǎo)致大學(xué)培養(yǎng)的人才無法滿足社會(huì)需求,。要將人才供給與社會(huì)對(duì)人才的需求結(jié)合起來，就必須進(jìn)行供給側(cè)改革,。最重要的供給側(cè)改革,，就是學(xué)校要從供給學(xué)位（以學(xué)歷為導(dǎo)向辦學(xué)），轉(zhuǎn)變?yōu)楣┙o人才（以社會(huì)對(duì)人才的需求為導(dǎo)向辦學(xué)）,。在高等教育大眾化,、普及化階段，高校辦學(xué)具體分為精英教育（通識(shí)教育）和職業(yè)教育,。大約只有10%的高校進(jìn)行通識(shí)教育,，主要培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才；而其余80%~90%的高校,，都應(yīng)該進(jìn)行職業(yè)教育,，培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)人才、應(yīng)用型人才,。實(shí)施這兩類教育的高校,，都需要有明確的定位，這是保障人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和社會(huì)需求接軌的重要方面,。

當(dāng)前,，我國大量地方本科院校，都想辦為學(xué)術(shù)型大學(xué),，而不安于職業(yè)教育定位,，這是人才結(jié)構(gòu)失衡的重要原因。與此同時(shí),，由于辦學(xué)強(qiáng)調(diào)規(guī)模,、體量，又以學(xué)歷為導(dǎo)向,，導(dǎo)致人才培養(yǎng)質(zhì)量得不到保障,，有的地方本科院校甚至以組織學(xué)生考研作為辦學(xué)目標(biāo)，沒有扎實(shí)的本科教育,。

根據(jù)近年來官方和民間機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì),、調(diào)查數(shù)據(jù)，我國大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)最難的群體,，來自地方本科院校,。之所以這些院校的畢業(yè)生就業(yè)最難,，主要原因是這些院校的辦學(xué)定位十分模糊，大多想辦成學(xué)術(shù)型大學(xué),，追求上層次,，但不論辦學(xué)條件，還是社會(huì)對(duì)這些院校的需求,，都只是進(jìn)行職業(yè)教育,，培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)人才（高等教育大眾化時(shí)代，最多10%的高等院校培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才,，其余的高等院校應(yīng)該培養(yǎng)應(yīng)用型人才,，可我國想培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才的高校達(dá)到60%以上）。由于辦學(xué)定位出現(xiàn)偏差,，這些院校培養(yǎng)的學(xué)生與社會(huì)需求嚴(yán)重脫節(jié),，呈現(xiàn)所謂“高不成，低不就”的情形,，學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)難是可以想象的,。

另外，為追求快速上層次,，這些地方本科院校把畢業(yè)生考研作為重要的辦學(xué)追求,，有的學(xué)校還把這作為辦學(xué)和學(xué)生畢業(yè)的出路，通過考研解決畢業(yè)生的“就業(yè)率”問題以及學(xué)生的學(xué)業(yè)發(fā)展問題,。具體做法是大學(xué)新生一進(jìn)校，就被動(dòng)員開始“高四”生活,，把考研作為又一次高考,，這些高校也和高中教育一樣，采取高中管理方式,，同時(shí),，只重視與考研相關(guān)科目的教育，非考研科目則“放水”讓學(xué)生通過,，包括理工科專業(yè)課程所要求的實(shí)驗(yàn),，也能不做則不做。這種“考研模式”的大學(xué)教育,，把學(xué)生逼上考研一條道,，將高考前的勵(lì)志教育延伸到了大學(xué)階段。畢業(yè)時(shí)學(xué)生們不考研而選擇就業(yè)的話,，因?yàn)闆]有接受完整的本科教育,，根本就沒有就業(yè)競爭能力。

但由于考研錄取的名額畢竟有限,，考不上研究生的，有的會(huì)繼續(xù)復(fù)習(xí)迎考,，還有的則必須面對(duì)就業(yè),，這就是“考研熱”和“就業(yè)難”并存的重要原因。而且,，據(jù)一些媒體當(dāng)然未盡全面的報(bào)道，有的考進(jìn)名校的研究生,，連最基本的實(shí)驗(yàn)也不會(huì)做,，完成學(xué)業(yè)極為困難，這又進(jìn)一步影響到研究生培養(yǎng)質(zhì)量與碩士學(xué)位的含金量,。

適應(yīng)高等教育普及的新形勢

必須打破唯學(xué)歷論

為解決高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量,、結(jié)構(gòu)和社會(huì)需求脫節(jié)的問題，我國正努力推進(jìn)六百所地方本科院校轉(zhuǎn)型進(jìn)行職業(yè)教育,，可是,，愿意主動(dòng)轉(zhuǎn)型的地方本科院校不多，社會(huì)輿論也把轉(zhuǎn)型進(jìn)行職業(yè)教育,、培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)人才視為“降格”,。要改變這種局面，需要建立新的高等院校評(píng)價(jià)體系,，并推進(jìn)研究生入學(xué)制度改革,。

為何地方本科院校不愿意進(jìn)行職業(yè)教育，不愿以就業(yè)為導(dǎo)向辦學(xué),？是因?yàn)槲覈鴮?duì)高等教育的評(píng)價(jià),，看重學(xué)校的層次，覺得某所大學(xué)有碩士點(diǎn),、博士點(diǎn),，就比其他沒有碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)的大學(xué)水平高,；認(rèn)為培養(yǎng)的學(xué)生有多少能考上研究生,，升入層次更高的名校，就是“有水平”,。這導(dǎo)致地方本科院校難以安于自身定位,，而是迎合這種功利評(píng)價(jià)。多年前,，我國有一些地方本科院校就被質(zhì)疑為考研基地,，而近年來，更多地方本科院校加入這一陣營,。

大學(xué)階段教育異化為準(zhǔn)備考研的應(yīng)試教育問題,，已經(jīng)引起我國諸多研究生招生單位的重視，因此,，我國也在推進(jìn)研究生招生改革,，主要改革措施是增加研究生推免比例,，實(shí)行推免-審核制。但這一改革也遭遇質(zhì)疑,，主要意見集中在名校的推免比例過高,，通過統(tǒng)一入學(xué)考試錄取的名額減少，推免制度令地方本科院校畢業(yè)生之間的考研競爭更激烈,。

以筆者之見,，我國研究生招生，應(yīng)該進(jìn)一步改革,，全面取消統(tǒng)一初試,，實(shí)行申請(qǐng)-審核制，更加關(guān)注申請(qǐng)者的大學(xué)學(xué)業(yè)表現(xiàn)和學(xué)術(shù)潛能,，這是遏制大學(xué)階段教育異化為準(zhǔn)備考研的應(yīng)試教育,、讓每所大學(xué)重視本科教學(xué)的唯一辦法。至于公眾擔(dān)心申請(qǐng)-審核制的公平問題,，完全可以通過進(jìn)一步推進(jìn)大學(xué)辦學(xué)改革,，以及招生信息全面公開來解決。我國大學(xué)要建設(shè)世界一流大學(xué),，就必須重視研究生的招生,、培養(yǎng)質(zhì)量，北大,、清華等高校已經(jīng)在博士生招生時(shí)全面實(shí)行申請(qǐng)-審核制,，但招生門檻并沒有降低，原因在于導(dǎo)師對(duì)學(xué)生有很高的要求,。

說到底,，解決高校畢業(yè)生就很難，治理“考研熱”,，關(guān)鍵在于高等教育必須重視人才培養(yǎng)質(zhì)量,，有合理的結(jié)構(gòu),。盲目追求高校上層次和學(xué)生提高學(xué)歷層次,，會(huì)誤導(dǎo)高校辦學(xué)和學(xué)生的學(xué)業(yè)規(guī)劃，既制造教育問題,，又制造社會(huì)問題,。而引導(dǎo)高校有明確定位和正確的辦學(xué)導(dǎo)向，關(guān)鍵在落實(shí)和擴(kuò)大高校的辦學(xué)自主權(quán),，并推進(jìn)高校實(shí)行以教育和學(xué)術(shù)為本的管理,，建立科學(xué)的教育評(píng)價(jià)體系。當(dāng)辦學(xué)回歸自身定位,，高校就會(huì)在定位基礎(chǔ)上,，選擇適合培養(yǎng)高質(zhì)量人才的方式辦學(xué),；對(duì)職業(yè)教育和培養(yǎng)應(yīng)用型人才的高等教育來說，產(chǎn)學(xué)融合,、引企入教,，就會(huì)成為最基本的辦學(xué)戰(zhàn)略，不需要政府部門要求,，學(xué)校也必須如此選擇,。

為適應(yīng)高等教育普及的新形勢，社會(huì)必須打破對(duì)學(xué)歷的迷思,，轉(zhuǎn)向強(qiáng)調(diào)求職者的實(shí)際能力,。隨著高等教育的普及，突出大學(xué)生身份的大學(xué)生就業(yè)必然被納入國民整體就業(yè),，大學(xué)生的身份必然被淡化,。這不是不重視大學(xué)生就業(yè)，而是要求全社會(huì)全面轉(zhuǎn)變教育觀和人才觀,。

對(duì)高校來說,，在重視學(xué)歷的社會(huì)，其辦學(xué)關(guān)注的是回報(bào)給受教育者一紙文憑,，這會(huì)忽視質(zhì)量和特色,，而在重視能力的社會(huì)，其辦學(xué)必須關(guān)注怎樣培養(yǎng)有個(gè)性,、有競爭力的勞動(dòng)者,，高校自會(huì)進(jìn)行嚴(yán)格的人才培養(yǎng)質(zhì)量控制。對(duì)受教育者來說,，接受高等教育,，將不再是追求獲得文憑，而是選擇適合自己的教育,，重視自身能力的提高,，并以能力去規(guī)劃未來的職業(yè)選擇和事業(yè)發(fā)展。而對(duì)用人單位來說,，則是選擇勝任的勞動(dòng)者,，提升崗位內(nèi)涵，由此實(shí)現(xiàn)整體服務(wù)水準(zhǔn),、行業(yè)水平的提高,。