關(guān)于公開征求《制漿造紙等14個行業(yè)建設(shè)項目重大變動清單（試行）》（征求意見稿）意見的通知 2017-12-19 為進一步規(guī)范建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理，根據(jù)《環(huán)境影響評價法》《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》及有關(guān)規(guī)定,，我部起草了《制漿造紙等14個行業(yè)建設(shè)項目重大變動清單（試行）》（征求意見稿）,。 為進一步做好起草工作，現(xiàn)公開征集對《制漿造紙等14個行業(yè)重大變動清單（試行）》（征求意見稿,，見附件）的修改意見,。各機關(guān)團體、企事業(yè)單位和個人可向我部提出意見和建議,。征集意見截止時間為2018年1月3日,。 聯(lián)系人：環(huán)境保護部環(huán)境影響評價司 羅霂 聯(lián)系電話：（010）66556416 電子郵件：[email protected] 通信地址：北京市西直門內(nèi)南小街115號 郵政編碼：100035 附件：制漿造紙等14個行業(yè)建設(shè)項目重大變動清單（試行）（征求意見稿） 制漿造紙建設(shè)項目重大變動清單（試行） （征求意見稿） 適用于制漿、造紙,、漿紙聯(lián)合以及紙制品建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理,。 規(guī)模： 1.制漿生產(chǎn)能力增加20%及以上；造紙生產(chǎn)能力增加30%及以上,。 建設(shè)地點： 2.項目（含配套固體廢物渣場）重新選址,；在原廠址附近調(diào)整（包括總平面布置變化）導(dǎo)致防護距離內(nèi)新增敏感點。 生產(chǎn)工藝： 3.制漿,、造紙原料或工藝變化,，或者新增漂白、脫墨,、制漿廢液處理,、化學(xué)品制備工序,，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加。 環(huán)境保護措施： 4.廢水,、廢氣處理工藝變化,，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加（廢氣無組織排放改為有組織排放除外）。 5.廢水排放去向由間接排放改為直接排放,，或直接排放口位置變化,。 6.鍋爐、堿回收爐,、石灰窯或焚燒爐廢氣排氣筒高度明顯降低,。 7.危險廢物處置方式由外委改為自行處置或處置方式變化導(dǎo)致不利環(huán)境影響加重。 制藥建設(shè)項目重大變動清單（試行） （征求意見稿） 適用于化學(xué)藥品制造,、生物生化制品制造,、中成藥制造、中藥飲片加工和藥品分裝,、復(fù)配建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理,。 規(guī)模： 1.中成藥制造、中藥飲片加工,、發(fā)酵類原料藥生產(chǎn)能力增加50%及以上,；生物制品制造生產(chǎn)能力增加30%及以上；化學(xué)合成類,、提取類化學(xué)制品生產(chǎn)能力增加20%及以上,。 建設(shè)地點： 2.項目重新選址；在原廠址附近調(diào)整（包括總平面布置變化）導(dǎo)致防護距離內(nèi)新增敏感點,。 生產(chǎn)工藝： 3.新增主要產(chǎn)品品種,，或化學(xué)合成類制藥的精制、分離,、干燥,、化學(xué)反應(yīng)（化學(xué)合成、縮合反應(yīng),、裂解反應(yīng)等）工藝變化,，或提取類制藥的提取、分離純化工藝變化,，或發(fā)酵類制藥的發(fā)酵,、提取、精制工藝變化,，或中藥類的凈制,、炮炙、提取精制工藝變化,，或生物工程類的工程菌擴大化,、分離純化工藝變化,，或制劑類粉碎、過濾配制工藝變化,，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加,。 環(huán)境保護措施： 4.廢水、廢氣處理工藝變化,，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加（廢氣無組織排放改為有組織排放除外）,。 5.排氣筒高度明顯降低。 6.廢水排放去向由間接排放改為直接排放,，或直接排放口位置變化。 7.環(huán)境風(fēng)險防范措施弱化或降低,。 8.危險廢物處置方式由外委改為自行處置或處置方式變化導(dǎo)致不利環(huán)境影響加重,。 農(nóng)藥建設(shè)項目重大變動清單（試行） （征求意見稿） 適用于農(nóng)藥制造建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理。 規(guī)模： 1.化學(xué)合成農(nóng)藥新增主要生產(chǎn)設(shè)施或生產(chǎn)能力增加30%及以上,。 2.生物發(fā)酵工藝發(fā)酵罐規(guī)格增大或數(shù)量增加,，導(dǎo)致污染物排放量增加。 建設(shè)地點： 3.項目重新選址,；在原廠址附近調(diào)整（包括總平面布置變化） 導(dǎo)致防護距離內(nèi)新增敏感點,。 生產(chǎn)工藝： 4.主要生產(chǎn)工藝（反應(yīng)合成、相間分離,、發(fā)酵,、濃縮提純等工序）、主要原輔材料變化,，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加,。 環(huán)境保護措施： 5.廢氣、廢水處理工藝變化,，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加（廢氣無組織排放改為有組織排放除外）,。 6.排氣筒高度明顯降低。 7.廢水排放去向由間接排放改為直接排放,，或直接排放口位置變化,。 8.環(huán)境風(fēng)險防范措施弱化或降低。 9.危險廢物處置方式由外委改為自行處置或處置方式變化導(dǎo)致不利環(huán)境影響加重,。 化肥（氮肥）建設(shè)項目重大變動清單（試行） （征求意見稿） 適用于氮肥制造建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理,。 規(guī)模： 1.合成氨或尿素、硝酸銨等主要氮肥產(chǎn)品生產(chǎn)能力增加30%及以上,。 建設(shè)地點： 2.項目（含配套固體廢物渣場）重新選址,；在原廠址附近調(diào)整（包括總平面布置變化）導(dǎo)致防護距離內(nèi)新增敏感點。 生產(chǎn)工藝： 3.原料,、燃料調(diào)整,，氣化,、凈化等主要生產(chǎn)單元的工藝變化，或新增主要產(chǎn)品品種,，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加,。 環(huán)境保護措施： 4.廢水、廢氣處理工藝變化,，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加（廢氣無組織排放改為有組織排放除外）,。 5.煙囪或排氣筒高度明顯降低。 6.廢水排放去向由間接排放改為直接排放,，或直接排放口位置變化,。 7.環(huán)境風(fēng)險防范措施弱化或降低。 8.危險廢物處置方式由外委改為自行處置或處置方式變化導(dǎo)致不利環(huán)境影響加重,。 紡織印染建設(shè)項目重大變動清單（試行） （征求意見稿） 適用于紡織品制造和服裝制造建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理,。 規(guī)模： 1.紡織品制造洗毛、染整,、脫膠或繅絲規(guī)模增加30%及以上,，其他原料加工（編織物及其制品制造除外）規(guī)模增加50%及以上；服裝制造濕法印花,、染色或水洗規(guī)模增加30%及以上,，其他原料加工規(guī)模增加50%及以上（100萬件/年以下的除外）。 建設(shè)地點： 2.項目重新選址,；在原廠址附近調(diào)整（包括總平面布置變化）導(dǎo)致防護距離內(nèi)新增敏感點,。 生產(chǎn)工藝： 3.紡織品制造新增洗毛、染整,、脫膠,、繅絲工序，服裝制造新增濕法印花,、染色,、水洗工序，或上述工序工藝變化,，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加,。 環(huán)境保護措施： 4.廢水、廢氣處理工藝變化,，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加（廢氣無組織排放改為有組織排放除外）,。 5.排氣筒高度明顯降低。 6.廢水排放去向由間接排放改為直接排放,，或直接排放口位置變化,。 7.危險廢物處置方式由外委改為自行處置或處置方式變化導(dǎo)致不利環(huán)境影響加重。 制革建設(shè)項目重大變動清單（試行） （征求意見稿） 適用于制革建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理。 規(guī)模： 1.制革生產(chǎn)能力增加30%及以上,。 建設(shè)地點： 2.項目重新選址,；在原廠址附近調(diào)整（包括總平面布置變化）導(dǎo)致防護距離內(nèi)新增敏感點。 生產(chǎn)工藝： 3.生皮至藍濕革,、藍濕革至成品革（坯革）,、坯革至成品革生產(chǎn)工藝變化，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加,。 環(huán)境保護措施： 4.廢水,、廢氣處理工藝變化，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加（廢氣無組織排放改為有組織排放除外）,。 5.廢水排放去向由間接排放改為直接排放,，或直接排放口位置變化。 6.排氣筒高度明顯降低,。 農(nóng)副食品加工（制糖）建設(shè)項目重大變動清單（試行） （征求意見稿） 適用于制糖工業(yè)建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理,。 規(guī)模： 1.甘蔗、甜菜日加工能力,，或原糖、成品糖生產(chǎn)能力增加30%及以上,。 建設(shè)地點： 2.項目重新選址,；在原廠址附近調(diào)整（包括總平面布置變化）導(dǎo)致防護距離內(nèi)新增敏感點。 生產(chǎn)工藝： 3.以原糖或成品糖為原料精煉加工各種精幼砂糖工藝變更為以農(nóng)作物甘蔗,、甜菜或原糖為原料制作原糖工藝,。 4.產(chǎn)品方案調(diào)整或清凈工藝變化，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加,。 環(huán)境保護措施： 5.廢水,、廢氣處理工藝變化，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加（廢氣無組織排放改為有組織排放除外）,。 6.排氣筒高度明顯降低,。 7.廢水排放去向由間接排放改為直接排放，或直接排放口位置變化,。 電鍍建設(shè)項目重大變動清單（試行） （征求意見稿） 適用于專業(yè)電鍍建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理,。 規(guī)模： 1.主鍍槽規(guī)格增大或數(shù)量增加導(dǎo)致電鍍生產(chǎn)能力增大。 地點： 2.項目重新選址,；在原廠址附近調(diào)整（包括總平面布置變化）導(dǎo)致防護距離內(nèi)新增敏感點,。 生產(chǎn)工藝： 3.鍍種類型變動，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加,。 4.主要生產(chǎn)工藝變化,；主要原輔材料種類變化導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加。 環(huán)境保護措施： 5.廢水、廢氣處理工藝變化,，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加（廢氣無組織排放改為有組織排放除外）,。 6.廢水排放去向由間接排放改為直接排放，或直接排放口位置變化,。 鋼鐵建設(shè)項目重大變動清單（試行） （征求意見稿） 適用于包含燒結(jié)/球團,、煉鐵、煉鋼,、熱軋,、冷軋（含酸洗和涂鍍）工序的鋼鐵建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理。 規(guī)模： 1.煉鐵,、煉鋼,、燒結(jié)工序生產(chǎn)能力增大；球團,、軋鋼工序生產(chǎn)能力增加30%及以上,。 地點： 2.項目重新選址；在原廠址附近調(diào)整（包括總平面布置變化）導(dǎo)致防護距離內(nèi)新增敏感點,。 生產(chǎn)工藝： 3.生產(chǎn)工藝流程,、工藝條件、參數(shù)變化或主要原輔材料,、燃料調(diào)整,，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加。 4.廠內(nèi)大宗物料轉(zhuǎn)運方式或裝卸方式變化,，導(dǎo)致大氣污染物無組織排放量增加,。 環(huán)境保護措施： 5.廢氣治理設(shè)施處理工藝變化，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加（廢氣無組織排放改為有組織排放除外）,。 6.燒結(jié)機頭廢氣,、燒結(jié)機尾廢氣、球團焙燒廢氣,、高爐礦槽廢氣,、高爐出鐵場廢氣、轉(zhuǎn)爐二次煙氣,、電爐煙氣排氣筒高度明顯降低,。 7.廢水排放去向由間接排放改為直接排放，或直接排放口位置變化,。 8.其他可能導(dǎo)致環(huán)境影響或環(huán)境風(fēng)險增大的環(huán)保措施變動,。 煉焦化學(xué)建設(shè)項目重大變動清單（試行） （征求意見稿） 適用于煉焦化學(xué)工業(yè)建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理。 規(guī)模： 1.焦炭（含蘭炭）生產(chǎn)能力增大,。 2.常規(guī)機焦?fàn)t及熱回收焦?fàn)t炭化室高度,、寬度,、孔數(shù)變化，或半焦（蘭炭）炭化爐單爐生產(chǎn)能力,、數(shù)量變化,。 地點： 3.項目重新選址；在原廠址附近調(diào)整（包括總平面布置變化） 導(dǎo)致防護距離內(nèi)新增敏感點,。 生產(chǎn)工藝： 4.裝煤方式,、煤氣凈化工藝、熄焦工藝,、化學(xué)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝變化,，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加。 5.原料,、燃料調(diào)整,，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加。 環(huán)境保護措施： 6.廢氣,、廢水處理工藝變化,，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加（廢氣無組織排放改為有組織排放除外）。 7.焦?fàn)t煙囪（含焦?fàn)t煙氣尾部脫硫,、脫硝設(shè)施排放口）,，裝煤、推焦地面站排放口,，干法熄焦地面站排放口高度明顯降低,。 8.廢水排放去向由間接排放改為直接排放，或直接排放口位置變化,。 平板玻璃建設(shè)項目重大變動清單（試行） （征求意見稿） 適用于平板玻璃以及電子工業(yè)玻璃太陽能電池玻璃建設(shè)項目環(huán) 境影響評價管理。 規(guī)模： 1.玻璃熔窯生產(chǎn)能力增加30%及以上,。 地點： 2.項目重新選址,；在原廠址附近調(diào)整（包括總平面布置變化）導(dǎo)致防護距離內(nèi)新增敏感點。 生產(chǎn)工藝： 3.新增在線鍍膜工序,。 4.純氧助燃改為空氣助燃導(dǎo)致污染物排放量增加,。 5.原輔材料、燃料調(diào)整導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加,。 環(huán)境保護措施： 6.廢水,、熔窯廢氣處理工藝變化，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加（廢氣無組織排放改為有組織排放除外）,。 7.熔窯廢氣排氣筒高度明顯降低,。 8.廢水排放去向由間接排放改為直接排放，或直接排放口位置變化,。 水泥建設(shè)項目重大變動清單（試行） （征求意見稿） 適用于水泥制造（含配套礦山,、協(xié)同處置）和獨立粉磨站建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理。 規(guī)模： 1.水泥或熟料生產(chǎn)能力增加30%及以上；配套礦山開采能力增加30%及以上,。 2.水泥窯協(xié)同處置危險廢物能力增大,；水泥窯協(xié)同處置非危險廢物能力增大30%及以上。 地點： 3.項目重新選址,；在原廠址附近調(diào)整（包括總平面布置變化）或配套礦山,、廢石場選址變化，導(dǎo)致防護距離內(nèi)新增敏感點,。 生產(chǎn)工藝： 4.增加協(xié)同處置處理工序,，或增加旁路放風(fēng)系統(tǒng)并設(shè)置單獨排氣筒。 5.水泥窯協(xié)同處置固體廢物類別變化,，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加,。 6.原料、燃料調(diào)整導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加,。 環(huán)境保護措施： 7.窯尾,、窯頭廢氣治理設(shè)施及工藝變化，或增加獨立熱源進行烘干,，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加（廢氣無組織排放改為有組織排放除外）,。 8.窯尾、窯頭廢氣排氣筒高度明顯降低,。 9.協(xié)同處置滲濾液處理工藝由入窯高溫段焚燒改為其他處理方式,，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加。 銅鉛鋅冶煉建設(shè)項目重大變動清單（試行） （征求意見稿） 適用于銅,、鉛,、鋅冶煉（含再生）建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理。 規(guī)模： 1．冶煉爐窯爐型,、數(shù)量,、規(guī)格變化導(dǎo)致冶煉生產(chǎn)能力增加20%及以上。 地點： 2．項目（含配套固體廢物渣場）重新選址,；在原廠址附近調(diào)整（包括總平面布置變化）導(dǎo)致防護距離內(nèi)新增敏感點,。 生產(chǎn)工藝： 3．冶煉工藝或制酸工藝變化，或主要原料（含二次資源,、再生資源）,、燃料的種類、數(shù)量變化,，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加,。 環(huán)境保護措施： 4．廢氣、廢水處理工藝變化,，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加（廢氣無組織排放改為有組織排放除外）,。 5.冶煉爐窯煙氣,、制酸尾氣和環(huán)境集煙煙氣排氣筒高度明顯降低。 6．廢水排放去向由間接排放改為直接排放,，或直接排放口位置變化,。 7．危險廢物處置方式由外委改為自行處置或處置方式變化導(dǎo)致不利環(huán)境影響加重。 鋁冶煉建設(shè)項目重大變動清單（試行） （征求意見稿） 適用于以鋁土礦為原料生產(chǎn)氧化鋁,、以氧化鋁為原料生產(chǎn)電解鋁,，以及配套鋁用炭素的鋁冶煉建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理。 規(guī)模： 1．氧化鋁生產(chǎn)能力增加30%及以上,；石油焦煅燒,、陽（陰）極焙燒、鋁電解工序生產(chǎn)能力增大,。 地點： 2．項目（含配套赤泥堆場,、電解槽大修渣場）重新選址；在原廠址附近調(diào)整（包括總平面布置變化）導(dǎo)致防護距離內(nèi)新增敏感點,。 生產(chǎn)工藝： 3．氧化鋁生產(chǎn),、石油焦煅燒工藝變化，或原輔材料,、燃料調(diào)整,，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加,。 4.廠內(nèi)大宗物料運轉(zhuǎn)方式或裝卸方式變化,，導(dǎo)致大氣污染物無組織排放量增加。 環(huán)境保護措施： 5．廢氣處理工藝變化,，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加（廢氣無組織排放改為有組織排放除外）,。 |
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