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廈財購〔2017〕號 廈門市財政局關(guān)于印發(fā)2018年度廈門市政府采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)的通知 市直各機(jī)關(guān)事業(yè)單位,、團(tuán)體組織、各區(qū)財政局： 根據(jù)《政府采購法》,、《政府采購法實施條例》,、《廈門市政府采購管理辦法》、《財政部關(guān)于印發(fā)<政府采購品目分類目錄>的通知》（財庫〔2013〕189號）,、《廈門市財政局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購流程管理的通知》（廈財購〔2017〕16號）等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實際，我局研究制定了2018年度廈門市政府采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn),，現(xiàn)印發(fā)給你們,，并就有關(guān)事項通知如下，請遵照執(zhí)行,。
一,、本市各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織（以下簡稱采購人）,，使用財政性資金采購政府采購目錄以內(nèi)且在采購預(yù)算起點金額以上的或者政府采購目錄以外達(dá)到采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物,、工程和服務(wù)的行為,，均屬于政府采購范疇，必須按照規(guī)定的采購方式和采購程序進(jìn)行采購,。 二,、采購人采購政府采購目錄以內(nèi)但在采購預(yù)算起點金額以下的或者政府采購目錄以外且在采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的貨物、工程和服務(wù),，由采購人自行采購,，但應(yīng)當(dāng)符合財經(jīng)法律法規(guī)和本部門、本單位財務(wù)管理規(guī)范,。 自行采購項目,，采購人應(yīng)強化采購時效性，合理設(shè)置委托代理機(jī)構(gòu)采購的限額,，簡化小額項目組織采購程序,，通用類貨物可向萬翔、易派客等品牌電商,，或向夏商,、麥德龍,、沃爾瑪,、大潤發(fā)、家樂福等連鎖超市采購,。 三,、各預(yù)算主管部門應(yīng)當(dāng)加強對本部門、本系統(tǒng)采購工作的管理,，落實責(zé)任機(jī)構(gòu)和責(zé)任人,，強化單位政府采購工作的內(nèi)部監(jiān)管職責(zé)，促進(jìn)采購工作進(jìn)一步制度化,、規(guī)范化,。市直各預(yù)算主管部門當(dāng)年度至少要組織一次對所屬單位政府采購活動的內(nèi)部監(jiān)督。區(qū)級部門可以參照執(zhí)行,。 采購人應(yīng)按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》（財會〔2012〕21號文）以及《廈門市財政局轉(zhuǎn)發(fā)福建省財政廳關(guān)于進(jìn)一步加強政府采購內(nèi)控管理的通知》（廈財購〔2017〕18號）的要求,，建立健全政府采購內(nèi)控制度，實施歸口管理,，強化內(nèi)部監(jiān)督,，加強采購需求審核，提高采購效率,，做好檔案管理,。 四、采購人需根據(jù)已經(jīng)批復(fù)的部門預(yù)算編制政府采購實施計劃,，報本級采購辦備案,。政府采購項目按有關(guān)預(yù)算管理規(guī)定需報各級財政審核中心進(jìn)行預(yù)算控制價審核的,，應(yīng)在填報采購實施計劃表前提交審核，并按財政審核中心出具的項目預(yù)算控制價辦理備案,。項目進(jìn)入采購程序后,，不再要求審核預(yù)算控制價。 五,、采購人實施政府采購時,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購本國貨物、工程和服務(wù),，并執(zhí)行中小企業(yè),、監(jiān)獄企業(yè)等的政府采購政策，鼓勵采購地產(chǎn)優(yōu)質(zhì)工業(yè)品,。 政府采購貨物,，應(yīng)符合財政部、國家發(fā)改委制定的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》及財政部,、環(huán)保部制定的《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單》中列示的企業(yè)及產(chǎn)品,，詳見中國政府采購網(wǎng)（http://www.ccgp.gov.cn）首頁。 六,、政府采購貨物,、服務(wù)公開招標(biāo)的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為200萬元。單項或批量采購預(yù)算金額達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額及以上的項目,，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式,，因特殊情況需要采用公開招標(biāo)方式以外的采購方式，采購人應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前獲得市財政局批準(zhǔn),。未達(dá)公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的項目,，可以根據(jù)項目的性質(zhì)和特點，依法選擇采用公開招標(biāo),、邀請招標(biāo),、競爭性談判、競爭性磋商,、詢價,、單一來源等采購方式。 七,、政府采購工程應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府采購政策,。政府采購工程依法不進(jìn)行招標(biāo)的，應(yīng)依法采用競爭性談判,、競爭性磋商或單一來源等采購方式,。 八、市級政府采購項目應(yīng)進(jìn)入市行政服務(wù)中心政府采購區(qū)域進(jìn)行入場交易,，包括貨物,、服務(wù)和工程,，含招標(biāo)、競爭性談判,、競爭性磋商項目（部門集中采購,、單一來源、詢價除外）,，入場交易項目應(yīng)接受統(tǒng)一的現(xiàn)場管理和服務(wù),。如有特殊情況不入場交易的，應(yīng)由采購人說明合理理由,，并報市財政局（采購辦）備案,，由此產(chǎn)生風(fēng)險由采購人負(fù)責(zé)。待市公共資源交易中心成立后,，按照其有關(guān)入場交易規(guī)定執(zhí)行,。各區(qū)政府采購項目入場交易由區(qū)財政局制定具體實施辦法。 九,、本通知印發(fā)的《2018年度廈門市政府采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)》以及公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)自2018年1月1日起執(zhí)行,，至2018年12月31日止。其他事項自文發(fā)之日起實行,。 附件：2018年廈門市政府采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn) 廈門市財政局 2017年7月日
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2018年度廈門市政府采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)
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（一）政府采購目錄
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品目編碼
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品目名稱
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采購預(yù)算金額起點
（含起點金額）
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說明
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A
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貨物類
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A02
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通用設(shè)備
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A0201
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計算機(jī)設(shè)備及軟件（含服務(wù)器,、交換機(jī)等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、防火墻等安全設(shè)備,、存儲設(shè)備,、通用計算機(jī)軟件等）
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80萬元
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不含以下大宗貨物集中采購品目
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A02010104
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臺式計算機(jī)（含計算機(jī)工作站）
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大宗貨物集中采購
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A02010105
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便攜式計算機(jī)（含平板式微型計算機(jī)）
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大宗貨物集中采購
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A02010601
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打印設(shè)備（不含3D打印機(jī))
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大宗貨物集中采購
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A0201060901
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掃描儀
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大宗貨物集中采購
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A0201080101
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計算機(jī)操作系統(tǒng)
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大宗貨物集中采購
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A0202
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辦公設(shè)備（含LED顯示屏、觸控一體機(jī),、文印設(shè)備、銷毀設(shè)備,、會計機(jī)械,、制圖機(jī)械等）
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80萬元
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不含以下大宗貨物集中采購品目
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A020201
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復(fù)印機(jī)
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大宗貨物集中采購
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A020202
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投影儀（含實物展臺）
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大宗貨物集中采購
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A020203
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投影幕
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大宗貨物集中采購
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A020204
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多功能一體機(jī)
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大宗貨物集中采購
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A0202050101
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數(shù)字照相機(jī)
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大宗貨物集中采購
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A020206
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電子白板
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大宗貨物集中采購
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A02020801
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多媒體教學(xué)觸控一體機(jī)
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大宗貨物集中采購
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A02021001
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速印機(jī)
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大宗貨物集中采購
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A02021101
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碎紙機(jī)
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大宗貨物集中采購
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A0203
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車輛（含乘用車、客車,、專用車輛,、載貨汽車、牽引汽車,、摩托車,、電瓶車等）
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80萬元
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A0204
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圖書檔案設(shè)備
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80萬元
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A0205
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機(jī)械設(shè)備
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A020512
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起重設(shè)備（含電梯、起重機(jī)）
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100萬元
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大宗貨物集中采購
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A02052305
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空調(diào)機(jī)組（含多聯(lián)式,、一拖多式空調(diào)機(jī)組,、中央空調(diào)）
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100萬元
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大宗貨物集中采購
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A0206
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電氣設(shè)備（電力工程、電網(wǎng)改造用,含變壓器,、調(diào)壓器,、電抗器,、互感器、避雷器,、整流器,、電源設(shè)備、生產(chǎn)輔助用電器,、電纜等）
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80萬元
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不含以下大宗貨物集中采購品目
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A02060101
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發(fā)電機(jī)
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80萬元
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大宗貨物集中采購
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A0206180101
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電冰箱（不含冷藏柜）
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大宗貨物集中采購
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A0206180203
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空調(diào)機(jī)
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大宗貨物集中采購
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A0206180301
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洗衣機(jī)
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大宗貨物集中采購
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A0206180801
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電熱水器
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大宗貨物集中采購
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A0208
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通信設(shè)備（含無線電通信設(shè)備,、衛(wèi)星通信設(shè)備、光通信設(shè)備,、電話電報通信設(shè)備,、視頻會議系統(tǒng)設(shè)備等）
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80萬元
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不含以下大宗貨物集中采購品目
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A02081001
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傳真通信設(shè)備（傳真機(jī)）
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大宗貨物集中采購
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A0209
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廣播、電視,、電影設(shè)備
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A02091001
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普通電視設(shè)備（電視機(jī)）
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大宗貨物集中采購
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A02091102
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通用攝像機(jī)
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大宗貨物集中采購
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A02091107
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視頻監(jiān)控設(shè)備(含監(jiān)控攝像機(jī),、報警傳感器、數(shù)字硬盤錄像機(jī),、視頻分割器,、拼接顯示器、監(jiān)視器,、門禁系統(tǒng)等)
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80萬元
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A020912
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音頻設(shè)備（含功放設(shè)備,、擴(kuò)音設(shè)備、音箱,、語音語言實驗室設(shè)備等）
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80萬元
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A020998
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廣播電視專業(yè)設(shè)備（含廣播發(fā)射設(shè)備,、電視發(fā)射設(shè)備、廣播和電視接收設(shè)備,、音頻節(jié)目制作和播控設(shè)備,、視頻節(jié)目制作和播控設(shè)備、多工廣播設(shè)備,、衛(wèi)星廣播電視設(shè)備,、電纜電視分配系統(tǒng)設(shè)備、播出設(shè)備等）
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80萬元
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大宗貨物集中采購
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A0210
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儀器儀表（含光學(xué)儀器,、分析儀器,、試驗機(jī)、試驗儀器及裝置等）
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80萬元
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A03
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專用設(shè)備
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A0305
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電力工業(yè)專用設(shè)備（電力工程,、電網(wǎng)改造用,，含輸配電線路、變電設(shè)備,、電力專用自動化控制設(shè)備,、架線設(shè)備等）
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80萬元
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A0309
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工程機(jī)械（含挖掘機(jī)械、鏟土運輸機(jī)械,、工業(yè)車輛等）
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80萬元
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A0310
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農(nóng)業(yè)和林業(yè)機(jī)械（含農(nóng)用機(jī)械,、園林機(jī)械）
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80萬元
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A0318
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造紙和印刷機(jī)械
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80萬元
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A0320
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醫(yī)療設(shè)備
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100萬元
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A0324
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環(huán)境污染防治設(shè)備（含大氣,、水質(zhì)污染防治設(shè)備、固體廢棄物處理設(shè)備,、噪聲控制設(shè)備,、環(huán)保監(jiān)測設(shè)備、廢料回收設(shè)備等）
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80萬元
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A0325
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政法,、檢測專用設(shè)備（含消防設(shè)備,、交通管理設(shè)備、物證檢驗鑒定設(shè)備,、警械設(shè)備,、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察設(shè)備等政法部門專用設(shè)備）
|
80萬元
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A0329
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殯葬設(shè)備及用品
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80萬元
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A0331
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水上交通運輸設(shè)備（船只）
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80萬元
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A0334
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專用儀器儀表（含農(nóng)林牧漁專用儀器、地震專用儀器,、氣象儀器,、測繪專用儀器、天文儀器,、教學(xué)專用儀器等）
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80萬元
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A0335
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文藝設(shè)備（含樂器,、演出服裝、舞臺設(shè)備等）
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100萬元
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A0336
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體育設(shè)備（含田徑設(shè)備,、競技運動設(shè)備,、棋牌設(shè)備、武術(shù)設(shè)備,、健身設(shè)備等）
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100萬元
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A05
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圖書和檔案
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80萬元
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A06
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家具用具（含床,、沙發(fā)、柜,、其他桌椅等）
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80萬元
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不含以下大宗貨物集中采購品目
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A0602
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臺,、桌類
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A060202
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鋼臺、桌類（僅鋼制講臺）
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80萬元
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大宗貨物集中采購
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A0609
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組合家具（僅辦公桌椅及學(xué)校課桌椅）
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80萬元
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大宗貨物集中采購
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A07
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紡織原料,、毛皮,、被服裝具
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A0703
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被服裝具（含制服、鞋,、帽、被,、巾,、窗簾、箱包,、帳蓬等）
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80萬元
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A09
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辦公消耗用品及類似物品
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A0901
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紙制文具及辦公用品
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A090101
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復(fù)印紙
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大宗貨物集中采購,，無須填報采購實施計劃表
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A12
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農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)品
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A1202
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農(nóng)產(chǎn)品（含糧食、棉花等）
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80萬元
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A1203
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林業(yè)產(chǎn)品
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A12030103
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苗木類
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80萬元
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B
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工程類
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100萬元
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適用招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,；招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)沒有規(guī)定的,，金額100萬元以上,、公開招標(biāo)限額以下的工程納入政府采購
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C
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服務(wù)類
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C02
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信息技術(shù)服務(wù)（含軟件開發(fā)服務(wù)、信息系統(tǒng)集成實施服務(wù),、數(shù)據(jù)處理服務(wù),、測試評估認(rèn)證服務(wù)、運行維護(hù)服務(wù)）
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80萬元
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C04
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租賃服務(wù)
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C0401
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計算機(jī)設(shè)備和軟件租賃服務(wù)（含寬帶及裸光纖租賃）
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80萬元
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C0403
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車輛及其他運輸機(jī)械租賃服務(wù)
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80萬元
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C0405
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醫(yī)療設(shè)備租賃服務(wù)
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100萬元
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C05
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維修和保養(yǎng)服務(wù)
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C0503
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車輛維修和保養(yǎng)服務(wù)
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C050301
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車輛維修和保養(yǎng)服務(wù)
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定點采購,，無須填報采購實施計劃表
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C06
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會議和展覽服務(wù)
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C0601
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會議服務(wù)
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定點采購,，按廈財行﹝2014﹞17號及廈財行﹝2016﹞23號等規(guī)定執(zhí)行，無須填報采購實施計劃表
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C0602
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展覽服務(wù)
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80萬元
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C08
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商務(wù)服務(wù)
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C0801
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法律服務(wù)（含公益性法律服務(wù)）
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80萬元
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C0802
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會計服務(wù)
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80萬元
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C0803
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審計服務(wù)
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80萬元
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C0805
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資產(chǎn)及其他評估服務(wù)
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80萬元
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C0806
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廣告服務(wù)
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80萬元
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C0807
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市場調(diào)查和民意測驗服務(wù)
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80萬元
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C0814
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印刷和出版服務(wù)
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100萬元
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C09
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專業(yè)技術(shù)服務(wù)
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C0901
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技術(shù)測試和分析服務(wù)（對動植物,、工業(yè)產(chǎn)品,、商品、專項技術(shù),、成果等的檢驗,、鑒定服務(wù)）
|
80萬元
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C0904
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測繪服務(wù)
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80萬元
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C0907
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合同能源管理
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100萬元
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C10
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工程咨詢管理服務(wù)
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C1001
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設(shè)計前咨詢服務(wù)
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100萬元
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C12
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房地產(chǎn)服務(wù)
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C1204
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物業(yè)管理服務(wù)
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80萬元
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C13
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公共設(shè)施管理服務(wù)
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C1303
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園林綠化管理服務(wù)（含草坪維護(hù)、鮮花布置,、樹木養(yǎng)護(hù),、苗木遷移等管理服務(wù)）
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80萬元
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C15
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金融服務(wù)
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C1504
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保險服務(wù)
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C15040201
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機(jī)動車保險服務(wù)
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定點采購，無須填報采購實施計劃表
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C16
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環(huán)境服務(wù)
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C1601
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城鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)（含清掃服務(wù),、垃圾處理服務(wù)等）
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80萬元
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C17
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交通運輸和倉儲服務(wù)
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C1705
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航空運輸服務(wù)
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按公務(wù)機(jī)票購買管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，無須填報采購實施計劃表
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C18
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教育服務(wù)
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C1806
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專業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)
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80萬元
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C19
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醫(yī)療衛(wèi)生和社會服務(wù)
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C1902
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社會服務(wù)（含收容收養(yǎng)服務(wù)、社會救濟(jì)服務(wù),、就業(yè)服務(wù)等）
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80萬元
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（二）目錄外政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)
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未列入以上采購目錄的貨物,、服務(wù)項目，單項或批量采購預(yù)算金額達(dá)到100萬元以上（含100萬元）的應(yīng)按規(guī)定實行政府采購。
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