作者單位：陜西省渭南市不動(dòng)產(chǎn)登記中心

    近年來(lái)，隨著城市建設(shè)的迅猛發(fā)展,，城市規(guī)劃內(nèi)的棚戶區(qū)改造也如火如荼地進(jìn)行,。棚戶區(qū)內(nèi)的土地、房屋大多進(jìn)行了不動(dòng)產(chǎn)登記（頒發(fā)了原土地證,、房屋所有權(quán)證）,。在拆遷改造過(guò)程中，政府征收機(jī)構(gòu)或開(kāi)發(fā)公司為了核實(shí)土地,、房屋的狀況,，一般讓被征收人持土地證、房產(chǎn)證進(jìn)行核實(shí),。多數(shù)政府征收機(jī)構(gòu)或開(kāi)發(fā)公司在談妥了補(bǔ)償協(xié)議后將被征收人的土地證,、房產(chǎn)證收繳，經(jīng)由政府征收機(jī)構(gòu)或開(kāi)發(fā)公司保存,，由此導(dǎo)致已拆遷的不動(dòng)產(chǎn)沒(méi)有及時(shí)注銷,，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依然保留著大量的拆遷了的不動(dòng)產(chǎn)檔案。這種狀況,，致使不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)保存的不動(dòng)產(chǎn)檔案與現(xiàn)實(shí)存在的不動(dòng)產(chǎn)不一致,，也增加了不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)檔案管理工作的沉重負(fù)擔(dān)。為此,，對(duì)棚戶區(qū)改造中的不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行注銷登記,，提出以下意見(jiàn)和建議：

    第一，不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)可以依據(jù)拆遷公告啟動(dòng)依職權(quán)登記,。不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)可以根據(jù)政府關(guān)于實(shí)施棚戶區(qū)改造的文件,，對(duì)棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)的土地、房屋進(jìn)行依職權(quán)注銷登記,。注銷登記啟動(dòng)前,，首先進(jìn)行公告，告知相關(guān)權(quán)利人,、利害關(guān)系人注銷的事項(xiàng),。特別要注意的是有抵押登記的土地、房屋的利害關(guān)系人提出的異議,。如果有此類情況,，須由原不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人和銀行、金融部門(mén)或其他抵押權(quán)人共同辦理不動(dòng)產(chǎn)的抵押權(quán)注銷登記,。抵押登記解除后,，方可進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的注銷登記。因此,，啟動(dòng)依職權(quán)登記要慎之又慎,，可能涉及到兩種注銷登記，即不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)注銷登記和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)注銷登記,。

    第二,，政府征收機(jī)構(gòu)或開(kāi)發(fā)公司在辦理棚戶區(qū)土地出讓手續(xù)時(shí)，辦理注銷登記,。政府征收機(jī)構(gòu)或開(kāi)發(fā)企業(yè)在申請(qǐng)辦理土地出讓登記時(shí),，不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)根據(jù)同一地址上不能有重復(fù)登記的原則（不動(dòng)產(chǎn)信息管理系統(tǒng)會(huì)有限制登記的提示），應(yīng)先注銷舊的登記信息,，才能登記新的信息,。因此，原棚戶區(qū)改造的土地登記就勢(shì)必做注銷,。又根據(jù)一體登記的原則,，原棚戶區(qū)改造的土地登記信息已注銷，相應(yīng)的土地之上的拆遷房屋也必須同時(shí)注銷,。再根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記辦理注銷登記的相關(guān)要求和必收要件,，可以由政府征收機(jī)構(gòu)或開(kāi)發(fā)企業(yè)牽頭，組織棚戶區(qū)不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人來(lái)辦理注銷登記,。

    第三,，做好不動(dòng)產(chǎn)登記知識(shí)知曉宣傳工作，按照不動(dòng)產(chǎn)登記由申請(qǐng)啟動(dòng)登記的原則,，讓棚戶區(qū)改造的不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人主動(dòng)申請(qǐng)土地,、房屋的注銷登記，為棚改后的新的不動(dòng)產(chǎn)順利登記做好充分準(zhǔn)備,，打好基礎(chǔ),。