中國(guó)光伏最早是從分布式開(kāi)始發(fā)展的,，光伏本身能量密度低,，是一種模塊化生產(chǎn)，所以起初都是從分布式開(kāi)始的,。最早從日本的千萬(wàn)屋頂計(jì)劃,、德國(guó)的屋頂計(jì)劃，包括我國(guó)的金太陽(yáng)工程,。其實(shí),，世界上所有的國(guó)家在發(fā)展分布式光伏的初期都遇到過(guò)一些困難。

        盡管從分布式特點(diǎn)來(lái)講,，分布式是光伏最合適的一種發(fā)展模式,，但是從各個(gè)國(guó)家的發(fā)展歷程來(lái)看，都曾經(jīng)歷了一個(gè)最早起步,，然后一段時(shí)間停滯,，最后在大規(guī)模電站的規(guī)模化發(fā)展帶來(lái)的成本下降的基礎(chǔ)上又迎來(lái)新一輪發(fā)展的過(guò)程,，中國(guó)也是這樣,。

        很多光伏行業(yè)專(zhuān)家曾說(shuō)，2017年是中國(guó)分布式光伏發(fā)展元年，僅上半年分布式光伏新增700萬(wàn)千瓦,，是去年同期的3倍,，但是從我國(guó)最新的三季度數(shù)據(jù)來(lái)看，僅三季度一個(gè)季度分布式光伏新增的容量就已經(jīng)超過(guò)了上半年的700萬(wàn)千瓦,，達(dá)到了800萬(wàn)千瓦,。所以按照這個(gè)數(shù)據(jù)估計(jì)，今年中國(guó)分布式光伏真的是元年,，全年新增裝機(jī)應(yīng)該能夠超過(guò)2000萬(wàn)千瓦,，總裝機(jī)規(guī)模就有可能達(dá)到3000萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)速度的確是非?？?。

        近日，在北極星太陽(yáng)能光伏網(wǎng)主辦的“第三屆光伏電站質(zhì)量高峰論壇”上,，來(lái)自國(guó)網(wǎng)能源研究院新能源與統(tǒng)計(jì)研究所的所長(zhǎng)李瓊慧發(fā)表了主題為“‘十三五’分布式電力政策解讀”的演講,。

        分布式光伏到底指什么？

        2013年7月,，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《分布式發(fā)電管理暫行辦法》,，對(duì)分布式發(fā)電作出了這樣的定義：指在用戶所在場(chǎng)地或附近建設(shè)安裝、運(yùn)行方式以用戶端自發(fā)自用為主,、多余電量上網(wǎng),，且以在配電網(wǎng)系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)為特征的發(fā)電設(shè)施或有電力輸出的能量綜合梯級(jí)利用多聯(lián)供設(shè)施。

        但是這個(gè)分布式定義里面,，關(guān)于分布式光伏沒(méi)有一個(gè)確切的可以按統(tǒng)計(jì)意義上的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)際上國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)2013年7月份這個(gè)文件之前，國(guó)家電網(wǎng)公司在2012年10月出臺(tái)了一個(gè)關(guān)于分布式發(fā)電服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn),，那里面統(tǒng)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)大家印象是很深的,，10千伏6兆瓦(以10千伏及以下電源等級(jí)接入電網(wǎng)，單個(gè)項(xiàng)目容量不超過(guò)6兆瓦),。國(guó)網(wǎng)公司為了簡(jiǎn)化并網(wǎng)手續(xù),，提供一些不同于大電源的并網(wǎng)服務(wù)意見(jiàn)，針對(duì)的分布式對(duì)象主要是10千伏6兆瓦,。這個(gè)文件出來(lái)以后由于沒(méi)有確切的定義,，所以我們統(tǒng)計(jì)的分布式光伏數(shù)據(jù)，最早主要是10千伏6兆瓦,。

        在2014年9月國(guó)家能源局出了一個(gè)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式發(fā)電有關(guān)政策的通知》,，第一次提出了分布式光伏電站的概念，把分布式光伏的概念,，從原來(lái)的只是建筑光伏擴(kuò)大到荒山荒坡,、農(nóng)業(yè)大棚等分布式電站,。我們大家所說(shuō)的今年年底分布式光伏有可能超過(guò)3000萬(wàn)千瓦，包括兩塊內(nèi)容：第一,，原來(lái)國(guó)網(wǎng)公司說(shuō)的10千伏6兆瓦,；第二，按照國(guó)家能源局的這個(gè)文件,，35千伏及以下(指按這個(gè)電壓等級(jí)接入電網(wǎng)),，并且主要以自發(fā)自用為主并網(wǎng)的光伏,。

        按這個(gè)口徑我們進(jìn)行了一下統(tǒng)計(jì),，上圖是今年和去年1—9月份我們光伏新增裝機(jī)的一個(gè)逐月數(shù)據(jù)圖，大家看到6月份,，因?yàn)椤?30”政策的影響,，出現(xiàn)了一個(gè)搶裝的高峰。但是今年的特點(diǎn)是“630”之后,，到了7月份當(dāng)月新增的規(guī)模仍然超過(guò)了1000萬(wàn)千瓦,，8月份、9月份有所下降,，雖然8月,、9月凈增的大概是300萬(wàn)千瓦左右的規(guī)模，但是新增光伏中分布式光伏占比大概超過(guò)1/3,。

        這個(gè)是從中國(guó)分布式光伏發(fā)展歷程來(lái)看,，預(yù)測(cè)明年分布式光伏補(bǔ)貼可能會(huì)有下降，年底可能還會(huì)有一次分布式光伏的搶裝,，所以按照這種比較樂(lè)觀的預(yù)計(jì),，可能今年能夠達(dá)到3000萬(wàn)，但也不一定,，因?yàn)槠鋵?shí)8,、9月份真的不多，實(shí)際上是7月份數(shù)據(jù)一下子把三季度數(shù)據(jù)帶上來(lái)了,，但是總量也不算少了,。今年可能新增的量就要超過(guò)前30年、20年的總量,，所以今年說(shuō)是中國(guó)分布式光伏的元年,。

        這個(gè)是今年1~12月、1~9月份,、1~6月份,、1~3月份的一個(gè)估計(jì)，藍(lán)色的是新增的,、黃色的是累計(jì)的,，這個(gè)數(shù)據(jù)增長(zhǎng)的還是非?？斓模覀兌际怯玫睦塾?jì)數(shù),，不是當(dāng)季的數(shù),。

        2017年中國(guó)分布式光伏可以說(shuō)是一個(gè)規(guī)模化發(fā)展的開(kāi)始,，既然規(guī)模達(dá)到了一定程度,，相應(yīng)的政策就會(huì)有一些調(diào)整。我們首先要對(duì)已有政策做一個(gè)簡(jiǎn)單的梳理,。這里所講的政策不是僅僅是激勵(lì)政策,，還包括項(xiàng)目的立項(xiàng)，如何拿到項(xiàng)目,、并網(wǎng),、電價(jià)、結(jié)算等,，我們先從這幾個(gè)方面對(duì)現(xiàn)有政策做一個(gè)簡(jiǎn)單梳理,，在這個(gè)基礎(chǔ)上才有可能談未來(lái)哪些政策可能發(fā)生調(diào)整。

        分布式光伏項(xiàng)目管理,、并網(wǎng)及激勵(lì)政策

        從項(xiàng)目管理來(lái)講,，國(guó)家能源局不是按地面電站和分布式光伏這兩個(gè)概念來(lái)進(jìn)行項(xiàng)目的規(guī)模管理和項(xiàng)目規(guī)模配置。根據(jù)國(guó)家能源局最新文件,，實(shí)際上我們分布式光伏主要是包含三大類(lèi)的內(nèi)容：第一,，建筑光伏；第二,，35千伏及以下單個(gè)容量不超過(guò)2萬(wàn)千瓦,，自發(fā)自用為主；第三,，后來(lái)又新增了一個(gè)光伏扶貧中的村級(jí)電站,，但是這個(gè)跟按電壓等級(jí)統(tǒng)計(jì)并不沖突，也沒(méi)有矛盾,，35千伏及以下的2萬(wàn)千瓦的內(nèi)容基本上能涵蓋光伏扶貧中的村級(jí)電站,。

        中國(guó)的光伏政策大家也知道，特別有意義的就是2013年的文件,，國(guó)務(wù)院發(fā)布的關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn),，可以說(shuō)是中國(guó)分布式光伏發(fā)展歷程里面最最重要的一個(gè)文件。實(shí)際上對(duì)所有的可再生能源,，從電價(jià)的制定,、電價(jià)的結(jié)算，包括補(bǔ)貼的發(fā)放,，原來(lái)都是由地方財(cái)政有一個(gè)專(zhuān)門(mén)的賬戶用來(lái)結(jié)算,，但從這個(gè)文開(kāi)始才有了直接通過(guò)電網(wǎng)公司,，就是國(guó)家財(cái)政的補(bǔ)貼直接到電網(wǎng)公司，由電網(wǎng)公司跟業(yè)主進(jìn)行結(jié)算這種模式,，很多可再生能源發(fā)展的一些關(guān)鍵的政策出處,，最開(kāi)始都是來(lái)源于這些。我們后來(lái)講的,，不論是并網(wǎng)的,，還是激勵(lì)政策，都是在2013年7月4日這個(gè)政策的基礎(chǔ)之上,，為了落實(shí)它的要求而出臺(tái)的完善政策,。所以大家要想全面系統(tǒng)了解中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)和光伏產(chǎn)業(yè)的政策，可能2013年7月4日這個(gè)文是非常重要的,，這個(gè)文里面沒(méi)有具體的給出電價(jià)政策,，但是里面明確說(shuō)了，要求光伏要出分區(qū)域的固定上網(wǎng)電價(jià)政策,，分布式光伏要出全電量的補(bǔ)貼政策，全是在這個(gè)文件里面提出來(lái)的,。

        這個(gè)我們也是梳理一下,，在2013年7月4日之后出臺(tái)的關(guān)于分布式電源或者是光伏項(xiàng)目怎么拿到，關(guān)于項(xiàng)目規(guī)模和配置項(xiàng)目管理方面的所有的文件,，我們估計(jì)這幾個(gè)基本上都是全的,。

        總的來(lái)講，最早是2013年,，最開(kāi)始11月18日這個(gè)文件明確了,，因?yàn)橐醚a(bǔ)貼，所以實(shí)行規(guī)?？偪睾蛡浒腹芾矸绞?。這是一個(gè)總的指導(dǎo)原則，那里面其實(shí)又暗含了我們后來(lái)搞的“領(lǐng)跑者”,，其實(shí)13年文件也提出來(lái)了,，鼓勵(lì)通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的方式優(yōu)先獲得這個(gè)項(xiàng)目，這是最早的,，關(guān)于分布式的分類(lèi)沒(méi)有說(shuō),，說(shuō)了一些分布式項(xiàng)目管理的一些基本的要求，第一個(gè)就是總量控制和備案管理,。

        到了2014年,，這個(gè)文件對(duì)于分布式光伏最大的貢獻(xiàn)，就是第一次提出自發(fā)自用的分布式光伏已經(jīng)不受年度計(jì)劃規(guī)模限制,，示范項(xiàng)目可以追加指標(biāo),，這個(gè)文件相當(dāng)于放開(kāi)了分布式電源,，從自發(fā)自用角度講，放開(kāi)了分布式電源的年度規(guī)模,。這個(gè)文件另外一個(gè)重要的點(diǎn)在于,，自發(fā)自用余電上網(wǎng)過(guò)程中，一般企業(yè)很難有20年的穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)期,，所以很多用戶擔(dān)心現(xiàn)在是自發(fā)自用余電上網(wǎng),，將來(lái)用戶轉(zhuǎn)產(chǎn)了或者用電負(fù)荷發(fā)生變化了怎么辦，很難保證用戶整個(gè)20年電價(jià)計(jì)算期的收益,，這個(gè)文件比較大的突破就是,，自發(fā)自用余電上網(wǎng)這種模式并網(wǎng)的可以改一次，可以根據(jù)負(fù)荷的變化,，也可以允許變更為全額上網(wǎng),，我們認(rèn)為也是一個(gè)比較大的利好和突破。

        到了2016年,，國(guó)家能源局提出了《完善分布式發(fā)電規(guī)模管理和實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)方式配置項(xiàng)目的指導(dǎo)意見(jiàn)》,，里面再次明確了，分布式光伏不按地面電站和分布式這種來(lái)管理,，而是按不限規(guī)模的和普通的,，可能規(guī)模要按年度計(jì)劃管理的這兩大類(lèi)來(lái)進(jìn)行管理。不限規(guī)模的就是四類(lèi),，一個(gè)是建筑光伏,，一個(gè)是咱們說(shuō)的35kV以下2萬(wàn)千瓦就地利用的，第三個(gè)就是開(kāi)展光伏發(fā)電交易試點(diǎn),，還有光伏扶貧,，這四種是不限規(guī)模的。普通的光伏也跟風(fēng)電不一樣,，鼓勵(lì)采用競(jìng)爭(zhēng)方式配置項(xiàng)目,，就是說(shuō)雖然國(guó)家給了分區(qū)域的固定上網(wǎng)電價(jià)，但是你要拿到項(xiàng)目,，要通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)的方式,，實(shí)際通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式拿到的項(xiàng)目電價(jià)可能比國(guó)家給的固定的電價(jià)要低，因?yàn)橐?jìng)價(jià),，要通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)的方式,。

        到了2017年最新的文件，這里面惟一有一個(gè)變化就是,，又一次強(qiáng)調(diào)“十三五”集中式和分布式發(fā)電年度規(guī)模的確定,，要以省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)承諾投資建設(shè)電力送出工程和出具的電力系統(tǒng)消納能力意見(jiàn)為前提。以前要求過(guò),，后來(lái)大家覺(jué)得作為條件不合適,，有一段時(shí)間取消過(guò),，但是在2017年的最新的7月份最新的文件里面又重新提出來(lái)這個(gè)要求，所有的光伏項(xiàng)目管理不按分布式和集中,，按這四種類(lèi)型進(jìn)行管理,，有的是限規(guī)模，有的是不限規(guī)模,。

        拿了項(xiàng)目之后第二步就是并網(wǎng)和運(yùn)行管理,，我們從國(guó)家層面的文件和國(guó)家電網(wǎng)公司出臺(tái)的文件兩個(gè)環(huán)節(jié)做了一些系統(tǒng)的整理（如上圖所示）。國(guó)家層面主要五個(gè)文件涉及到分布式光伏并網(wǎng)管理的要求,，國(guó)家電網(wǎng)公司從2012年開(kāi)始一直到2014年,，不斷的完善，根據(jù)國(guó)家政策的出臺(tái),，之后也出臺(tái)了很多并網(wǎng)管理的規(guī)范,。總的要求就是,，第一,，現(xiàn)在國(guó)網(wǎng)公司的并網(wǎng)管理的規(guī)范及服務(wù)意見(jiàn)，實(shí)用的電源主要是兩大類(lèi),，一個(gè)是10千伏6兆瓦,，第二個(gè)35千伏及以下接入電壓等級(jí)，跟國(guó)家能源局規(guī)定的,，35千伏及以下規(guī)模不超過(guò)2萬(wàn)千瓦，自發(fā)自用為主,，那一類(lèi)相對(duì)應(yīng),，分兩組，主要分這兩大類(lèi),，作為分布式電源的管理,。

        從服務(wù)上，承諾省級(jí)電網(wǎng)公司“一口對(duì)外”,，按照國(guó)家的要求,，有并網(wǎng)流程的時(shí)限承諾，自然人由電網(wǎng)企業(yè)來(lái)代為備案,，提供補(bǔ)助資金的結(jié)算,。也按照國(guó)家的一些要求，第一,，分布式電源改造的部分,，原則是由電網(wǎng)改造，但是因?yàn)殡娋W(wǎng)公司是一個(gè)大企業(yè),，他每年項(xiàng)目的新增規(guī)模必須在上一年的年度計(jì)劃里面納入,，后來(lái)因?yàn)榇笃髽I(yè)的這種管理跟我們分布式電源這種項(xiàng)目比較快有一些沖突,，后來(lái)也出了關(guān)于綠色通道的流程，但是這個(gè)綠色通道的流程,，從《公司法》招投標(biāo),、審計(jì)一系列流程來(lái)管，也很難做到非?？?，因?yàn)楝F(xiàn)在我們所有的項(xiàng)目也要求并網(wǎng)的所有的設(shè)備，都要求通過(guò)招投標(biāo)的方式,，所以這個(gè)時(shí)間實(shí)際上沒(méi)有想象的那么快,。 

        各種對(duì)于特別是分布式光伏沒(méi)有收系統(tǒng)備用費(fèi)，也要求各地市的經(jīng)研所提供免費(fèi)的接入方案設(shè)計(jì),，要求并網(wǎng)流程及補(bǔ)貼的支付服務(wù)是免費(fèi),，提供計(jì)量表計(jì)。

        激勵(lì)政策也梳理了一下（如上圖所示）,，也是從2013年開(kāi)始到2016年,，主要是這七個(gè)文件，主要三個(gè)方面,，一個(gè)是電價(jià)的補(bǔ)貼和政策,，補(bǔ)貼額度是4毛2，現(xiàn)在為止這個(gè)文件2013年出來(lái),，已經(jīng)四五年了一直沒(méi)有調(diào),。補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)是，一個(gè)是全電量補(bǔ)貼,，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是4毛2,，執(zhí)行的年限原則上是20年里面，當(dāng)時(shí)其實(shí)2013年的文件也留了一下伏筆,，根據(jù)光伏發(fā)電成本變化等因素,，合理調(diào)減分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。原來(lái)要求可以調(diào)整可再生能源附加征收的標(biāo)準(zhǔn),。 

        關(guān)于補(bǔ)貼結(jié)算的方式,，2013年那個(gè)文明確了是電網(wǎng)企業(yè)按月，原則上是中央財(cái)政按季度預(yù)撥,，但是預(yù)撥出來(lái)的肯定是不夠的,，現(xiàn)在只是對(duì)自然人國(guó)網(wǎng)公司是全額的按月逐額的發(fā)放補(bǔ)貼。

        關(guān)于財(cái)稅,，主要是有一個(gè)自發(fā)自用的免收附加,，有一個(gè)免稅，免稅政策實(shí)際上在執(zhí)行過(guò)程中，因?yàn)閲?guó)家國(guó)稅的文件執(zhí)行過(guò)程中可能大家也感覺(jué)到,，有些文件執(zhí)行的并不是特別好,，關(guān)于土地的支持政策，其實(shí)原來(lái)都提的很多,，但是我們現(xiàn)在分布式,，特別是光伏項(xiàng)目面臨的很多問(wèn)題，現(xiàn)在成本下降很快,，但是非技術(shù)成本實(shí)際上這兩年上升的比較快,，跟原來(lái)這些穩(wěn)健的要求實(shí)際上是不一致的,。

       分布式光伏十三五發(fā)展環(huán)境分析

        基于分布式光伏現(xiàn)有的一些政策和管理辦法,，我們簡(jiǎn)單對(duì)“十三五”政策走勢(shì)環(huán)境做了一個(gè)分析。

        第一,，從國(guó)家規(guī)劃要求來(lái)講,，多項(xiàng)國(guó)家政策均對(duì)分布式光伏發(fā)展作出了明確規(guī)定：

        《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》：優(yōu)化太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)布局，優(yōu)先發(fā)展分布式光伏發(fā)電,，擴(kuò)大“光伏+”多元化利用,。2020年，太陽(yáng)能發(fā)嗲規(guī)模達(dá)到1.1億千瓦以上,，其中分布式光伏6000萬(wàn)千瓦,。

       《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》：全面推進(jìn)分布式光伏發(fā)電建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展屋頂分布式光伏發(fā)電系統(tǒng),，實(shí)施光伏建筑一體化工程,。2020年，太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1.1億千瓦以上,，其中分布式光伏6000萬(wàn)以上,。

       《可再生發(fā)展“十三五”規(guī)劃》：全面推進(jìn)分布式光伏和“光伏+”綜合利用工程。一是已建成且具備條件的工業(yè)園區(qū),、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等用電集中區(qū)域規(guī)模化推廣屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng),；二是電力負(fù)荷大,、工商業(yè)基礎(chǔ)好的中東部城市和工業(yè)區(qū)周邊，按照就近利用的原則建設(shè)光伏電站項(xiàng)目,；三是結(jié)合土地綜合利用,，依托農(nóng)業(yè)種植、漁業(yè)種植,、林業(yè)栽培等,，因地制宜創(chuàng)新各類(lèi)“光伏+”綜合利用商業(yè)模式‘四是在中東部等有條件的地區(qū)，開(kāi)展“人人1千瓦光伏”示范工程，建設(shè)光伏小鎮(zhèn)和光伏新村,。

       《太陽(yáng)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》：優(yōu)先支持分布式光伏發(fā)電發(fā)展,，重點(diǎn)支持分布式光伏發(fā)電分散接入低壓配電網(wǎng)并就近消納。一是大力推進(jìn)屋頂分布式光伏發(fā)電,，到2020年建成100個(gè)分布式光伏應(yīng)用示范區(qū),，園區(qū)內(nèi)80%的新建建筑屋頂、50%的已有建筑屋頂安裝光伏發(fā)電,。二是鼓勵(lì)結(jié)合荒山荒地和沿海灘涂綜合利用,、采煤沉陷區(qū)等廢棄土地治理、設(shè)施農(nóng)業(yè),、漁業(yè)養(yǎng)殖等方式,，因地制宜開(kāi)展各類(lèi)“光伏+”應(yīng)用工程。

        第二,，從電改的要求來(lái)看,，電改9號(hào)文指出要積極發(fā)展分布式電源。分布式電源主要采用“自發(fā)自用,、余量上網(wǎng),、電網(wǎng)調(diào)節(jié)”的運(yùn)營(yíng)模式。這里面有一個(gè)最重要的對(duì)分布式電源比較利好的就是,，關(guān)于增量配電這一塊,，原則上常規(guī)電源不可以進(jìn)行發(fā)配售一體化運(yùn)營(yíng)，但是對(duì)于分布式發(fā)電是有可能采用發(fā)配售一體化的運(yùn)營(yíng)模式,，這是比較大的突破,，再加上最近出臺(tái)的文件，關(guān)于分布式光伏參與市場(chǎng)交易的一些指導(dǎo)意見(jiàn),，所以進(jìn)入市場(chǎng),、價(jià)格補(bǔ)貼，這個(gè)文件上可能是一個(gè)大趨勢(shì),。

        第三,，就是關(guān)于推進(jìn)新能源微電網(wǎng)示范項(xiàng)目的建設(shè)。從新能源微電網(wǎng)到多能互補(bǔ),、集成化,、優(yōu)化示范，再到并網(wǎng)型微電網(wǎng),，提了一堆的示范,。這些示范項(xiàng)目對(duì)分布式光伏發(fā)展起到了很大的推動(dòng)。通過(guò)一些微電網(wǎng)的示范,，可能將來(lái)分布式的發(fā)展不再是分布式電源單個(gè)的一個(gè)項(xiàng)目的發(fā)展,，可能未來(lái)更多的采用多能互補(bǔ)方式,，分布式電源是多能互補(bǔ)這個(gè)大的能源供能模式中的一種，而不是單獨(dú)的分布式電源的單打獨(dú)斗,，從分布式電源,、分布式能源比較的趨勢(shì)來(lái)看。

        綜合以上三個(gè)方面來(lái)看,，中國(guó)分布式光伏在“十三五”在規(guī)模上肯定有一個(gè)比較大的突破,，我們認(rèn)為“十三五”是分布式光伏進(jìn)入規(guī)模化發(fā)展的階段,，布局來(lái)講主要在中東部,，從電價(jià)補(bǔ)貼政策變化的趨勢(shì)來(lái)看，降低補(bǔ)貼也是一個(gè)大的趨勢(shì),。