范縣位于河南省東北部,，黃河中下游北岸，隸屬濮陽市,。范縣老城坐落在山東莘縣櫻桃園鄉(xiāng)境內(nèi),，是全國唯一一個縣城設(shè)在省界外的縣成為全國一大怪，因此當(dāng)?shù)厝嗣窬幜艘痪漤樋诹铮骸捌婀制婀终嫫婀?，縣城設(shè)在省界外”,。

因為范縣老城所在地是屬于山東管轄，而范縣隸屬河南省,，所以形成了這么個怪現(xiàn)象,。老城的店面，家家招牌上都印有兩個電話號碼,，一個是河南的號碼,，一個是山東的號碼。

因此這里也有個順口溜,，叫做“山東省有個河南縣（范縣）,，河南縣有個山東鄉(xiāng)（櫻桃園鄉(xiāng)），山東鄉(xiāng)有個河南村（金村）,，河南村住著個山東人”。河南人也好,，山東人也好,，在范縣老城，人們早已經(jīng)淡化了自己是否河南人還是山東人的觀念,，因為早已相互交融在了一起,。

為什么會有如此奇特的現(xiàn)象呢？其實這是有歷史原因的,。1963年8月上旬,，金堤河流域連降暴雨，雨水從上游河南洶涌而來,，山東范縣,、壽張兩縣水深近兩米，農(nóng)田被淹,。之前,，汛期時，范縣不愿意接受上游來水,，在邊界筑壩阻攔,，即有豫、魯兩省水事糾紛,。

1963年這次水災(zāi)后,，范縣決心重修攔水壩,，對原壩加高，以防后患,。此舉給上游地區(qū)增加后顧之憂,。解決金堤河水的出路問題，勢在必行,。1964年2月,，國務(wù)院以“特急國水[1964]86號文”決定，采取區(qū)劃調(diào)整的方法處理兩省間的水事糾紛,。

將河南省東明縣劃歸山東省,，撤銷山東省壽張縣，將壽張金堤以南五個區(qū)并入范縣,，范縣金堤以北的櫻桃園,，古云，古城,，觀城,，王莊集五個區(qū)劃歸莘縣，壽張,、范縣兩縣的金堤河南部歸并成范縣,，范縣金堤以北的櫻桃園，古云,，古城,，觀城，王莊集五個區(qū)劃歸莘縣,，壽張,、范縣兩縣的金堤河南部歸并成范縣，劃歸河南省,。為便于防汛,，將范縣縣城留在山東，縣城附近的金村,、張扶村劃歸范縣,。而范縣城關(guān)（櫻桃園）仍歸山東。

經(jīng)過區(qū)劃調(diào)整,，金堤河水只經(jīng)河南省轄縣流入黃河,，豫、魯兩省關(guān)于金堤河的水事糾紛大部分得到解決,。而此后,，范縣縣城在櫻桃園鎮(zhèn)的“包圍”下成為一塊獨特的“飛地”。

如今的“范縣飛城”,在當(dāng)?shù)厝丝谥袑儆凇袄铣恰薄Υ?據(jù)范縣城關(guān)鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,因城市發(fā)展需要,范縣1995年在金堤河以南建設(shè)了新區(qū),近幾年,一些黨政機(jī)關(guān)陸續(xù)南遷,。

隨著新區(qū)建設(shè)的逐步推進(jìn),“范縣飛城”的居民也陸續(xù)搬了家,。目前在范縣“老城”居住的居民中80%左右都是山東人,僅剩下了不到20%的河南人。由于老城年代久遠(yuǎn),，許多硬件,、公共服務(wù)設(shè)施老化或損壞。在各政府部門的大力支持下老城區(qū)改造提升工作正在穩(wěn)步進(jìn)行中,。