2017年11月13日，國家能源局網(wǎng)站正式發(fā)布國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于印發(fā)《解決棄水棄風(fēng)棄光問題實(shí)施方案》的通知（《重磅 | 國家發(fā)改委,、能源局：2020年全國范圍內(nèi)有效解決棄光棄風(fēng)棄水問題,，按年度實(shí)行可再生能源電力配額制》），要求盡快解決棄水棄風(fēng)棄光問題,，重視可再生能源電力消納工作,，采取有效措施，推動(dòng)解決棄水棄風(fēng)棄光問題取得實(shí)際成效,。

11月14日,，國家能源局又發(fā)布了《關(guān)于2017年前三季度緩解棄水棄風(fēng)棄光狀況的通報(bào)》（《國家能源局發(fā)布2017年前三季度棄光數(shù)據(jù)，新疆,、甘肅,、陜西位列前三，河北,、山東出現(xiàn)棄光現(xiàn)象》）,，公布了前三季度各省棄光棄風(fēng)棄水的數(shù)據(jù)。

下面我們看看這一方案背后的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),。

一,、總體目標(biāo)與路線圖背后的數(shù)據(jù)

2015年、2016年和2017年前三季度,，新疆,、甘肅和全國棄光率已經(jīng)有了明顯下降趨勢,，而方案中則提出了新的棄光總體目標(biāo)和實(shí)施路線圖：

1）2017年：可再生能源電力受限嚴(yán)重地區(qū)棄光狀況實(shí)現(xiàn)明顯緩解

• 甘肅、新疆棄光率降至20%左右,；

• 陜西,、青海棄光率力爭控制在10%以內(nèi)；

• 其他地區(qū)光伏發(fā)電年利用小時(shí)數(shù)達(dá)到國家能源局最低保障收購年利用小時(shí)數(shù)（或棄光率低于5%）

2）2018-2020年：棄光電量和限電比例逐年下降

3）2020年：全國范圍內(nèi)有效解決棄光問題

二,、政策保障體系里的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

為了實(shí)現(xiàn)2020年的目標(biāo),，方案中提出了一系列具體措施和政策保障體系，主要包括了5大方面：

1. 可再生能源電力配額制政策的相關(guān)數(shù)據(jù)：

1）按年度確定各省級(jí)區(qū)域全社會(huì)用電量中可再生能源電力消費(fèi)量最低比重指標(biāo)數(shù)據(jù),；

根據(jù)《國家能源局關(guān)于建立可再生能源開發(fā)利用目標(biāo)引導(dǎo)制度的指導(dǎo)意見》,，2020年各省（自治區(qū),、直轄市）行政區(qū)域全社會(huì)用電量中非水電可再生能源電力消納量比重為9%,。

2）電力生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)電裝機(jī)和年發(fā)電量構(gòu)成應(yīng)達(dá)到規(guī)定的可再生能源比重要求數(shù)據(jù)；（2020年,，除專門的非化石能源生產(chǎn)企業(yè)外,，各發(fā)電企業(yè)非水電可再生能源發(fā)電量應(yīng)達(dá)到全部發(fā)電量的9%以上）。

以五大發(fā)電集團(tuán)的裝機(jī)容量和發(fā)電量來看：

國電集團(tuán)非水可再生能源裝機(jī)比重已超過18%,，國電投超過16%,，而另外三家裝機(jī)比重大約在10%左右。

從發(fā)電量角度來看,，2016年五大電力集團(tuán)的發(fā)電量規(guī)模約在4000億-6000億千瓦時(shí)之間,，如果按照9%以上非水可再生能源發(fā)電量達(dá)到全部發(fā)電量的9%以上，那么則需要350億-550億千瓦時(shí),。

隨著五大電力集團(tuán)裝機(jī)容量和發(fā)電量的提升,，對應(yīng)要求的非水可再生能源裝機(jī)容量和發(fā)電量，均需要繼續(xù)提高占比,。

3）完善可再生能源電力綠色證書及交易機(jī)制,；

通過綠色證書交易平臺(tái)，完成非水電可再生能源發(fā)電比重指標(biāo),。截止2017年11月15日,，已經(jīng)累計(jì)核發(fā)風(fēng)電綠證9312122個(gè)，光伏綠證426987個(gè),，累計(jì)掛牌綠證（風(fēng)電+光伏）總計(jì)3306299個(gè),。

2. 可再生能源優(yōu)先發(fā)電制度的相關(guān)數(shù)據(jù)：

主要通過：①落實(shí)光伏發(fā)電項(xiàng)目最低保障收購年利用小時(shí)數(shù)和②省級(jí)電力運(yùn)行管理部門在編制年度優(yōu)先發(fā)電、優(yōu)先購電計(jì)劃時(shí),，要預(yù)留規(guī)劃內(nèi)可再生能源發(fā)電保障性收購電量的方式實(shí)施,。

3.  可再生能源電力參與市場化交易的相關(guān)數(shù)據(jù)：

2017年上半年，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司,、內(nèi)蒙古電力公司所屬區(qū)域的電網(wǎng)企業(yè)銷售電量合計(jì)為29642億千瓦時(shí)（數(shù)據(jù)來源中電聯(lián)電力交易信息共享平臺(tái)）,，市場化交易電量合計(jì)為6442億千瓦時(shí)。其中：各省內(nèi)市場交易電量4708億千瓦時(shí),，省間（含跨區(qū)）市場交易電量合計(jì)1733億千瓦時(shí),。

中電聯(lián)電力交易信息共享平臺(tái)統(tǒng)計(jì)到，2017上半年大型發(fā)電集團(tuán)光伏發(fā)電累計(jì)上網(wǎng)電量80億千瓦時(shí),，市場交易電量18.1億千瓦時(shí),，其中跨區(qū)跨省交易電量4.4億千瓦時(shí)。二季度上網(wǎng)電量47.12億千瓦時(shí),，市場化交易電量為10.6億千瓦時(shí),，環(huán)比增長40%。上半年大型發(fā)電集團(tuán)光伏上網(wǎng)電量市場化率達(dá)到22.6%,。

分省來看,，大型發(fā)電集團(tuán)參加光伏發(fā)電市場化交易的省份一共有8個(gè)，其中交易電量最多的三個(gè)省份是青海,、新疆和甘肅,，分別為8.25億千瓦時(shí),、4.79億千瓦時(shí)和2.13億千瓦時(shí),，平均交易電價(jià)（含跨省跨區(qū)送出交易電量電價(jià)）分別為0.93元/千瓦時(shí)、0.77元/千瓦時(shí)和0.84元/千瓦時(shí),。光伏發(fā)電上網(wǎng)電量市場化率達(dá)到20%以上的省份有5個(gè),，分別為云南、青海,、新疆,、甘肅和寧夏，市場化程度分別達(dá)到了86%,、84%,、48%、46%和22%,。