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全過程工程咨詢是個(gè)什么鬼,?

 江南一魚6jvvqc 2017-11-09



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“全過程工程咨詢”這一理念是什么時(shí)候提出的,?

在2003年發(fā)布的《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》(建市[2013]30號)以及2004年發(fā)布建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》的通知(建市 [2004] 200號)中就已經(jīng)提出了未來要走向工程總承包道路并提及開展對工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過程或若干階段的管理和服務(wù)的思路。

近年來,,國家更是在大力推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)方面動作頻頻,,2014年,住建部《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》(建市 [2014] 92號):推行工程造價(jià)全過程咨詢服務(wù),強(qiáng)化國有投資工程造價(jià)監(jiān)管,;江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于推進(jìn)工程建設(shè)全過程項(xiàng)目管理咨詢服務(wù)的指導(dǎo)意見》(蘇建建管[2016] 730號):全面整合工程建設(shè)過程中所需的前期咨詢,、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢,、工程監(jiān)理及其他相關(guān)服務(wù)等咨詢服務(wù)業(yè)務(wù),,引導(dǎo)建設(shè)單位將全過程的項(xiàng)目管理咨詢服務(wù)委托給一家企業(yè),為項(xiàng)目建設(shè)提供涵蓋前期策劃咨詢,、施工前準(zhǔn)備,、施工過程、竣工驗(yàn)收,、運(yùn)營保修等各階段的全過程工程項(xiàng)目管理咨詢服務(wù),。

2017年2月21日,《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā) [2017] 19號)在完善工程建設(shè)組織模式中提出了培育全過程工程咨詢,,這也是在建筑工程的全產(chǎn)業(yè)鏈中首次明確了“全過程工程咨詢”這一理念,,政府投資工程將帶頭推行全過程工程咨詢。5月2日,,住建部發(fā)布了《關(guān)于開展全過程工程咨詢試點(diǎn)工作的通知》(建市 [2017] 101號),,選擇8省市和40家企業(yè)開展為期兩年的全過程工程咨詢試點(diǎn)工作。

2

什么是“全過程工程咨詢”,?

全過程工程咨詢涉及建設(shè)工程全生命周期內(nèi)的策劃咨詢,、前期可研、工程設(shè)計(jì),、招標(biāo)代理,、造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理,、施工前期準(zhǔn)備,、施工過程管理、竣工驗(yàn)收及運(yùn)營保修等各個(gè)階段的管理服務(wù),。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》關(guān)于“全過程工程咨詢”是這樣描述的:“鼓勵投資咨詢,、勘察、設(shè)計(jì),、監(jiān)理,、招標(biāo)代理、造價(jià)等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營,、并購重組等方式發(fā)展全過程工程咨詢,,培育一批具有國際水平的全過程工程咨詢企業(yè)。制定全過程工程咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同范本,。政府投資工程應(yīng)帶頭推行全過程工程咨詢,,鼓勵非政府投資工程委托全過程工程咨詢服務(wù),。在民用建筑項(xiàng)目中,充分發(fā)揮建筑師的主導(dǎo)作用,,鼓勵提供全過程工程咨詢服務(wù),。”

3

“全過程工程咨詢”的優(yōu)勢有哪些,?

以前我國傳統(tǒng)的建設(shè)模式是將建筑項(xiàng)目中的設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理等階段分隔開來,,各單位分別負(fù)責(zé)不同環(huán)節(jié)和不同專業(yè)的工作,這不僅增加了成本,,也分割了建設(shè)工程的內(nèi)在聯(lián)系,,在這個(gè)過程中由于缺少全產(chǎn)業(yè)鏈的整體把控,信息流被切斷,,很容易導(dǎo)致建筑項(xiàng)目管理過程中各種問題的出現(xiàn)以及帶來安全和質(zhì)量的隱患,,使得業(yè)主難以得到完整的建筑產(chǎn)品和服務(wù)。而實(shí)行全過程工程咨詢,,其高度整合的服務(wù)內(nèi)容在節(jié)約投資成本的同時(shí)也有助于縮短項(xiàng)目工期,,提高服務(wù)質(zhì)量和項(xiàng)目品質(zhì),有效地規(guī)避了風(fēng)險(xiǎn),,這是政策導(dǎo)向也是行業(yè)進(jìn)步的體現(xiàn),。

4

“全過程工程咨詢”、“工程總承包”,、“建筑師負(fù)責(zé)制”之間有什么聯(lián)系,?

我們在關(guān)注上述提到的這些政策文件時(shí),細(xì)心的你一定發(fā)現(xiàn)了“全過程工程咨詢”,、“工程總承包”,、“建筑師負(fù)責(zé)制”這三個(gè)概念總是會伴隨出現(xiàn),其實(shí)這三方面即是互補(bǔ),,同時(shí)也是相輔相成,、密不可分的。

近年來,,政府近年頒布多項(xiàng)關(guān)于鼓勵和推進(jìn)工程總承包的政策文件,,全過程工程咨詢和工程總承包都是《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》的核心內(nèi)容之一。工程總承包是指從事工程總承包的企業(yè)受業(yè)主委托,,按照合同約定對工程項(xiàng)目的可行性研究,、勘察、設(shè)計(jì),、采購,、施工、試運(yùn)行(竣工驗(yàn)收)等實(shí)行全過程或若干階段的承包,是投資建設(shè)方與建設(shè)實(shí)施方之間的一種業(yè)務(wù)合作關(guān)系,,而全過程工程咨詢是在建設(shè)工程全生命周期中所采用的一套服務(wù)體系和模式,。工程總承包的推進(jìn)也為全過程工程咨詢創(chuàng)造了需求,兩者有著緊密的聯(lián)系,。

《工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中提出試行建筑師負(fù)責(zé)制,,“從設(shè)計(jì)總包開始,由建筑師統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建筑,、結(jié)構(gòu),、機(jī)電、環(huán)境,、景觀等各專業(yè)設(shè)計(jì),,在此基礎(chǔ)上延伸建筑師服務(wù)范圍,按照權(quán)責(zé)一致的原則,,鼓勵建筑師依據(jù)合同約定提供項(xiàng)目策劃,、技術(shù)顧問咨詢、施工指導(dǎo)監(jiān)督和后期跟蹤等服務(wù),,推進(jìn)工程建設(shè)全過程建筑師負(fù)責(zé)制,。”可以看出目前行業(yè)正在逐漸改變建筑師單一的設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人身份,,轉(zhuǎn)向設(shè)計(jì)監(jiān)理總負(fù)責(zé),、建設(shè)工程全過程技術(shù)總控等工程主導(dǎo)身份,從而提升建筑師全過程技術(shù)控制能力,,充分發(fā)揮建筑師在整個(gè)工程建設(shè)過程中的主導(dǎo)作用,。

2017年以來,政府在持續(xù)推進(jìn)工程總承包模式基礎(chǔ)上,,帶頭在政府投資工程中試點(diǎn)“全過程工程咨詢”與“建筑師負(fù)責(zé)制”改革,,設(shè)計(jì)咨詢服務(wù)的業(yè)務(wù)范疇與行業(yè)話語權(quán)獲得顯著提升,主營業(yè)態(tài)也從單一技術(shù)服務(wù)向“技術(shù)+管理+資本”多領(lǐng)域擴(kuò)展,,改革不斷深化,。對此,企業(yè)不應(yīng)該只關(guān)注全過程咨詢業(yè)務(wù),,而是應(yīng)該要培育全面發(fā)展的能力,,根據(jù)業(yè)主的不同需求,提供定制服務(wù),。

5

勘察設(shè)計(jì)企業(yè)該如何向“全過程工程咨詢”方向發(fā)展,?

在住建部公布的40家全過程工程咨詢試點(diǎn)單位名單中約有2/3為工程設(shè)計(jì)企業(yè)。對于設(shè)計(jì)企業(yè)來說,,推進(jìn)全過程工程咨詢將有利于企業(yè)核心競爭力的提升和價(jià)值延伸,?!豆こ炭辈煸O(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(建市 [2017] 102號)在強(qiáng)調(diào)培育全過程工程咨詢中提到,要“積極利用工程勘察設(shè)計(jì)的先導(dǎo)優(yōu)勢,,拓展覆蓋可行性研究,、項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目管理等工程建設(shè)全生命周期的技術(shù)支持與服務(wù),,提高工程項(xiàng)目建設(shè)水平,。”“促進(jìn)大型企業(yè)向具有項(xiàng)目前期咨詢,、項(xiàng)目管理和融資等集成化服務(wù)能力的工程公司或工程顧問咨詢公司發(fā)展,,中小型企業(yè)向具有較強(qiáng)專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢的專業(yè)公司發(fā)展。鼓勵有條件的企業(yè)以設(shè)計(jì)和研發(fā)為基礎(chǔ),,以自身專利及專有技術(shù)為優(yōu)勢,拓展裝備制造,、設(shè)備成套,、項(xiàng)目運(yùn)營維護(hù)等相關(guān)業(yè)務(wù),逐步形成工程項(xiàng)目全生命周期的一體化服務(wù)體系,?!?/span>

而關(guān)于全過程工程咨詢的服務(wù)模式和監(jiān)管方式還需要行業(yè)內(nèi)不斷的探索和實(shí)踐,對此各試點(diǎn)企業(yè)也已經(jīng)進(jìn)行了不同程度的全過程工程咨詢的嘗試與努力,,并取得了寶貴的經(jīng)驗(yàn),。以同濟(jì)設(shè)計(jì)院開展全過程工程咨詢的實(shí)踐方法為例,公司的業(yè)務(wù)分為設(shè)計(jì),、咨詢,、項(xiàng)目管理等多個(gè)領(lǐng)域,然后將所有業(yè)務(wù)鏈上的點(diǎn)串聯(lián)起來,,找出階段與階段之間,,板塊與板塊之間的關(guān)聯(lián)。華建集團(tuán)也在公司未來的發(fā)展戰(zhàn)略中提出,,將繼續(xù)發(fā)揮資本市場優(yōu)勢,,加快產(chǎn)業(yè)并購步伐,系統(tǒng)整合內(nèi)外部優(yōu)質(zhì)資源,,提升公司一體化,、協(xié)同化發(fā)展能力,構(gòu)建一個(gè)開放與融合并存的全過程工程咨詢平臺,。中衡設(shè)計(jì)目前的經(jīng)營模式是以工程設(shè)計(jì)為核心的提供貫通建筑工程全產(chǎn)業(yè)鏈的工程技術(shù)服務(wù)企業(yè),,不僅能為建設(shè)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)(包括規(guī)劃咨詢、建筑創(chuàng)作,、建筑設(shè)計(jì),、景觀設(shè)計(jì),、室內(nèi)設(shè)計(jì)、智能化設(shè)計(jì),、綠色生態(tài)設(shè)計(jì)等),,還可以為建設(shè)項(xiàng)目提供項(xiàng)目管理、工程管理,、工程總承包業(yè)務(wù),。這種服務(wù)模式可為客戶提供一站式服務(wù),充分保證產(chǎn)品質(zhì)量,,符合建筑工程技術(shù)服務(wù)業(yè)國際慣例及行業(yè)發(fā)展趨勢,。

培育全過程工程咨詢并非一朝一夕,對此企業(yè)應(yīng)切實(shí)做好準(zhǔn)備,,穩(wěn)扎穩(wěn)打,,才能在激烈的行業(yè)競爭中,抓住企業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇:

  • 企業(yè)需將自身特點(diǎn)與市場需求,、環(huán)境形勢相結(jié)合,,也可以嘗試與其他階段咨詢企業(yè)形成聯(lián)合合作關(guān)系,具體情況要基于設(shè)計(jì)企業(yè)的特點(diǎn)和項(xiàng)目需求,。

  • 開展多元化業(yè)務(wù)發(fā)展的同時(shí),,還是要以自身主業(yè)及優(yōu)勢業(yè)務(wù)為基礎(chǔ),把幾個(gè)業(yè)務(wù)板塊串聯(lián)起來,,建筑師發(fā)揮主導(dǎo)作用,,鞏固核心競爭優(yōu)勢。

  • 開展全過程工程咨詢服務(wù),,必須要有完備的管理手段,,也自然需要引入新技術(shù)來促進(jìn)工程創(chuàng)新。通過大力開發(fā)BIM,、大數(shù)據(jù)和虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù),,可提高設(shè)計(jì)和施工的效率與精細(xì)化水平管理,提升工程設(shè)施安全性,、耐久性,、可建造性和維護(hù)便利性,降低全生命周期運(yùn)營維護(hù)成本,,增強(qiáng)投資效益,。借助這些先進(jìn)的技術(shù)手段,可為企業(yè)高效地完成全過程工程管理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

作者丨史宇菲,,上海攀成德企業(yè)管理顧問有限公司研究員

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