二,、基礎性要素——定標準

總結國際先進職業(yè)教育的成功經驗,，現(xiàn)代職業(yè)教育質量提升重中之重的基礎性要素是要建立統(tǒng)一的標準體系，而且職業(yè)教育的標準要體現(xiàn)行業(yè)企業(yè)用人單位的需求,，體現(xiàn)科學性,。

建立統(tǒng)一標準才有可能建立有效的評價和問責機制，否則會影響到最終人才培養(yǎng)的質量?，F(xiàn)階段,，我國職業(yè)教育課程開發(fā)可以參考的標準只有《中華人民共和國職業(yè)分類大典》，這主要是一種工作標準而不是教育標準,，另外修訂和完善也不夠及時,，不能滿足職業(yè)教育課程開發(fā)的要求。各個地區(qū),、各個學校在進行教學改革和專業(yè)建設的過程中,，更多的是依賴于開展針對性的行業(yè)企業(yè)調研，這樣就導致了調研的覆蓋面不同,、科學性不一致等問題,，影響了課程開發(fā)最終的質量和水平，出現(xiàn)人才培養(yǎng)水平參差不齊的情況,。雖然國家對于中等職業(yè)教育的專業(yè)教學標準有指導性意見,，但是標準的代表性和及時更新也無法很好地保證，這是未來我國發(fā)展職業(yè)教育應該下大力度完善的方向,。

（一）培訓包：來自產業(yè),、統(tǒng)一標準

澳大利亞的培訓包是所有資格課程的基礎和依據(jù)，是根據(jù)澳大利亞產業(yè)技能委員會提供的行業(yè)需求進行開發(fā)與更新的,，是澳大利亞的特色,，代表著國家標準。由于培訓包的開發(fā)有行業(yè)的參與,，保證了全國標準的統(tǒng)一,，也確保了不同機構實施的資格課程擁有相同的品質保證,，學習者個體和企業(yè)雇主都可以得到有質量保證的教育和培訓服務。

培訓包強調能力本位的理念, 模塊細分,，因此可以根據(jù)培訓包靈活定制資格課程，開發(fā)基于能力培養(yǎng)的培訓資源和課程單元,，在保證標準的前提下很好地體現(xiàn)以學習者為中心的理念,，學習者可以自主選擇何時、何地如何進行學習,。當現(xiàn)有的資格課程不能滿足雇主或者學習者特殊的培訓和學習需求時,，教育培訓機構可以根據(jù)國家提供的培訓包開發(fā)一種新的、個性化的資格,。由于國家統(tǒng)一制定了標準,，雇主對每個資格證書所蘊含的技能和知識水平一目了然，對證書持有者的能力水平有準確的判斷,。

從澳大利亞的經驗來看,，定標準的必要途徑之一就是加強校企合作、產教結合,，充分發(fā)揮行業(yè)的引領和主導作用,。澳大利亞的培訓包由產業(yè)技能委員會開發(fā)，3-4年更新一次,，聽取產業(yè)技能委員會的建議,，保證了培訓包標準的先進性。

（二）能力單元：基于工作,、能力本位

澳大利亞的培訓包由一系列的資格組成,，每個資格中又規(guī)定了若干個能力單元，包括核心單元和選修單元,。所謂的“能力單元”是以能力培養(yǎng)為本位的學習單元,，規(guī)定了關鍵的學習成果結合工作場所的要求規(guī)定了多方面的核心能力。能力單元規(guī)定了關鍵的學習成果,、能力標準,、通用就業(yè)技能以及評價要求等，其中的能力標準從知識,、技能,、態(tài)度等幾個維度規(guī)定了本學習單元中完成任務的技能、任務管理能力,、應變能力,、適應工作環(huán)境的能力以及遷移能力，充分體現(xiàn)了能力本位的特點,。（圖3）

由于能力單元是依托產業(yè)技能委員會開發(fā)出來的,，其中的能力要求完全能夠體現(xiàn)行業(yè)企業(yè)當下的需求,，保證了能力單元既適用于為學校教育開發(fā)課程，使得學生畢業(yè)后可以獲得雇主需要的關鍵就業(yè)技能,，同時也可以為工作領域靈活地設計短期的,、在職培訓的課程，解決工作領域的某項或幾項突出的問題,，甚至也可以對過往的正式學習或工作經驗中非正式學習成果進行認證,，避免重復和無效的學習。

三,、保障性要素——重考核

由于我國職業(yè)教育的標準體系不夠完善,，導致考核評價機制也不能做到統(tǒng)一，考核結果的有效性得不到保證,?？己嗽u價是確保教育質量的尺子，如果沒有完善的衡量機制,，即使有了合理科學的培養(yǎng)標準也不能保證達到預期的培養(yǎng)目標,，職業(yè)教育的質量就無從保證。因此,，提升職業(yè)教育考核評價的社會信任度和含金量是現(xiàn)代職業(yè)教育質量提升的保障性要素,。

當前職業(yè)學校的課程開發(fā)和教學設計，在參考國家教育部提供的專業(yè)教學標準的基礎上,，基本上都在做個性化的建設,，考核評價的標準、方式,、方法也是各個學校自己制定,，評價的有效性沒有客觀機制的保證。而澳大利亞的職業(yè)教育考核評價機制是作為國家標準做出的規(guī)定,，評價指標即為人才培養(yǎng)的能力標準,，所有在能力單元中規(guī)定的學習成果都要予以考核和評價，評價方式有很多種可供選擇,。正是這種標準嚴格,、方式靈活、科學嚴謹?shù)目己嗽u價體系成就了澳大利亞職業(yè)教育的質量品牌,，得到用人單位和學習者的一致認可,，也成為世界公認的高質量職業(yè)教育的一種典范。

（一）考核標準：重能力,、有指引

澳大利亞能力單元對于考核的內容的要求緊緊圍繞培養(yǎng)目標和學習成果,，主要體現(xiàn)學習者“能做”什么，是基于先前學習基礎對學習者完成任務的能力的考核,。對于能力單元中規(guī)定的學習成果,，必須要有相應的考核要求,，因此考核的內容基本上是確定的，但是考核的形式可以靈活多樣,。學習任何一個資格的學習者在入學之初都會拿到關于所學能力單元的評估指南,，明確告知學習者完成這個能力單元必須要達到的能力標準，必須要實現(xiàn)的學習成果,，以及考核的總體設計,，確保對每一個被評估者的表現(xiàn)的評估是有效、可靠,、公平和一致的。

（二）考核方法：重過程,、留證據(jù)

澳大利亞職業(yè)教育考核評價的方法非常多樣,，可以是理論測試、調查研究報告,、展示交流匯報,、學習研究報告、作業(yè)等,，可以是個人獨立完成,，也可以是團隊合作完成?？己嗽u價的總體原則是注重學習過程,，所有的評價都要以收集到的相關證據(jù)為依據(jù)，做到有據(jù)可查,。

因此,，澳大利亞任何一個資格在實施的過程中，都會要求學習者建立自己的學習文件夾,，既記錄了學習者學習方面的積累和增長,，也是將來澳大利亞資格框架署對每個證書教育機構進行考核評價需要提供的依據(jù)。

在澳大利亞職業(yè)教育教學過程中,，收集證據(jù)以證明學習者能力的考核方法有：書面作業(yè),、自我評價、角色扮演,、案例學習與研究,、考試、實操展示,、口頭提問,、項目任務、仿真模擬,、培訓記錄手冊,、觀察評價,、基于工作場所的評價等。證據(jù)類型非常多,，主要是教師根據(jù)能力單元的特點來設計考核評價方法和收集證據(jù)的方式,。在考核內容明確規(guī)定的前提下，多種類型的證據(jù)保證了任何一個職業(yè)教育機構實施的相同的資格證書教育能夠得到一致水平的質量保證,。

四,、條件性要素——建隊伍

教育大計，教師為本,。教師隊伍的水平和質量直接決定了教育的質量,。職業(yè)教育作為一種與經濟社會聯(lián)系更加緊密的教育類型，教育內容與工作場合的需求更加貼近,，對應用性,、實踐性和專業(yè)性等方面要求更高，理論上講職業(yè)教育教師的入職資格在專業(yè)性要求上應該區(qū)別于普通教育教師,，但在教育教學和評價能力上應該有一致的資格標準,，這樣才能保證職業(yè)教育最基本的育人質量。我國目前還沒有對職業(yè)教育教師的資格做出詳細規(guī)定,，職業(yè)教育教師的培訓和培養(yǎng)沒有統(tǒng)一的標準體系,，難以避免教師能力建設水平不一、教師在實施教學的過程中的方法和水平良莠不齊的現(xiàn)象,，這樣的教師隊伍培養(yǎng)出來的技能型人才的質量無法保證,。隨著現(xiàn)代職業(yè)教育的快速發(fā)展，對教師專業(yè)化和教育教學改革能力的要求越來越高,，建立完善的職業(yè)教育教師能力標準以及教師資格證書制度是提升職業(yè)教育質量的條件性要素,。

澳大利亞的職業(yè)教育實施機構主要是TAFE學院，TAFE學院的成功世界聞名,，與高質量的職業(yè)教育師資隊伍有著密切的關系,。澳大利亞對于TAFE學院教師的資質要求非常嚴格，除了要有相應的專業(yè)學歷以外,，還需要具有相關行業(yè)企業(yè)的從業(yè)經歷,，更重要的是全國統(tǒng)一的培訓與評價師資格證書（TAE）制度的保證，正是這個TAE證書成為保證TAFE學院教師能夠按照國家統(tǒng)一的培訓包標準開發(fā)資格課程,、實施教學并且正確開展考核評價的重要前提和基礎,。

（一）職業(yè)教育教師入職標準：重經驗、有準入

澳大利亞TAFE學院選聘教師時,，明確了兩項必備的準入性資質,，一是要求有2-5年所教授專業(yè)相關的從業(yè)經驗，二是必須獲得TAE培訓與評價師資格證書。第一項準入資質是對教師職業(yè)資格方面的能力要求,，保證教師具有不低于所授課程等級的相關職業(yè)能力和專業(yè)資格,、與所授課程相關的最新的行業(yè)技能、持續(xù)提高職業(yè)教育與培訓知識和技能以及行業(yè)最新技能的能力,。第二項準入資質是對教師教學資格方面的能力要求,。

TAFE學院的教師包括全職教師和兼職兩部分，對于全職教師和兼職教師的比例沒有明確的要求,，往往會因專業(yè)性質的不同而有所區(qū)別,。應用性和技能性更強的專業(yè)、與行業(yè)企業(yè)聯(lián)系更加緊密的專業(yè),，往往教師隊伍中兼職教師的比例更高,，最高甚至可以達到90%以上，通過兼職教師機制保證專業(yè)教學與行業(yè)企業(yè)技術前沿與時俱進的聯(lián)系,，從而更好地保障了人才培養(yǎng)的質量,，學習者的就業(yè)能力得到切實的培養(yǎng)和提高。但無論是全職教師還是兼職教師,，在從事教學前都必須獲得TAE資格證書，有效解決了行業(yè)企業(yè)專家教育教學能力和教育評價能力不足的問題,。

（二）培訓與評價師資格證書(TAE)：用標準,、保評價

澳大利亞的培訓與評價師資格證書是由行業(yè)技能委員會開發(fā)的，通常被簡稱為TAE,。TAE證書是澳大利亞中小學以及TAFE學院教師聘任的必備條件,。TAE證書主要解決了教師的教育教學能力和評估考核能力問題，只有獲得TAE資格認證的教師做出的評價考核結果才能被國家證書委員會認可,，以此來保證教育評價的可信度和權威性,。澳大利亞的教師資格培訓體系為我國職業(yè)教育教師隊伍建設提供了非常有用的經驗和方法。

澳大利亞的教師資格也是分等級的,，包括四級證書和四級文憑兩個級別,，TAE的四級證書是教師入職必備的資格，是對普通教師的統(tǒng)一要求,，而四級文憑作為更高一級的證書,，是課程負責人或者高級教師必須具備的證書。

TAE證書相當于我國的教師資格證書,，但區(qū)別我們偏重教育學,、教育心理學等理論性很強的學科知識的學習，更加強調教師理解并使用國家培訓包標準的能力,、課程開發(fā)和建設的能力以及教學評價的能力,，突出了能力本位的理念。TAE四級證書共包括7個核心能力單元，含評價活動和過程設計,、能力評價,、評價有效性校驗、小組學習的計劃組織和實施,、工作場所學習的計劃組織和實施,、學習項目的設計與開發(fā)、利用國家認證的培訓包和課程滿足客戶的培訓需求,。這些能力單元都聚焦于教師教學能力和評價能力的培養(yǎng),，而不是理論上的講解，最終評價的落腳點是教師是否會根據(jù)客戶的需求利用培訓包開發(fā)課程,，是否能夠按照以學習者為中心的理念實施教學,，能否設計合理科學的評價方法等。通過TAE的培訓,，解決教師能做什么的問題,，而不是知道什么的問題。

為了體現(xiàn)能力本位的特征,，澳大利亞TAE證書的培訓課程完全是按照澳大利亞能力單元的實施的,，培訓師開展培訓的過程同時也是向教師們示范如何開展教學的過程。培訓師主要定位在理論引導,、答疑解惑,、因材施教，學習者主動學習的時間,、匯報交流研討的時間,、完成學習任務的時間遠遠超過培訓師講授的時間，真正做到了以學習者為中心,，通過學習者的自主學習與團隊學習培養(yǎng)能力單元中所規(guī)定的能力,。此外，培訓師的教學手段會采取線上線下,、面授遠程相結合的方式,，增強學習的靈活性。在學習過程中,，所有的學習成果對應的評價考核點都留下書面證據(jù),，包括文檔、PPT,、課程設計方案,、考試題答等很多種形式，學習結束時每位學習者都形成自己的學習文件夾,，以此證明是否達到了標準要求,，確保教育教學的質量。