樞密院及樞密使

元世祖至元七年（公元1270年）定制， 在中書省之下設(shè)吏,、戶,、禮、兵,、刑,、工六部。其中吏,、戶,、禮、刑,、工五部之職掌略如宋,、金，唯有兵部所掌特異前代,，《元史·百官志一》說：“兵部……掌天下郡邑郵驛屯牧之政令,。凡城池廢置之故，山川險(xiǎn)易之圖,，兵站屯田之籍,，遠(yuǎn)方歸化之人，官私芻牧之地,，駞馬,、牛羊、鷹隼、羽毛,、皮革之徵,，驛乘、郵運(yùn),、祗應(yīng),、公廨、皂隸之制,，悉以任之”,。可見兵部所掌皆為政務(wù),，而元代之軍務(wù)則統(tǒng)歸樞密院掌之,。

蒙古建國之初，由大汗及宗王各自統(tǒng)率軍兵,，怯薛協(xié)助處理軍務(wù),，并無專設(shè)總領(lǐng)全軍的機(jī)構(gòu)。元朝建立之后,，沿宋,、金舊制，于中統(tǒng)四年（公元1263年）五月,，設(shè)樞密院,，專掌軍務(wù)?！对贰ぐ俟僦径份d：“樞密院,，秩從一品，掌天下兵甲機(jī)密之務(wù)……世祖中統(tǒng)四年,，置樞密副使二員,，僉書樞密事一員”，《百官志》沒有樞密院使官名的記載,，有人懷疑元代無樞密院使這一官稱,，其實(shí)不然，《元典章》卷7“職官條”就明舉樞密使之名,?！对贰な雷婕o(jì)》：“（至元二十三年），銓定省,，院,，臺(tái),，部官……樞密院除樞密院使外,，同知樞密院事一員”。同書《董文忠傳》：“（至元）十六年（公元1279年）十月，奏曰：陛下始以燕王為中書令,、樞密使”,。《南村輟耕錄》也有“皇太子立,，必兼中書令樞密使”之言,。從這些記載可知元代確有樞密院使其官。但這一職務(wù)不授于一般大臣,，倒由皇太子領(lǐng)其虛銜,。

《元史·世祖紀(jì)》：“中統(tǒng)四年五月乙酉，初立樞密院,，以皇子燕王守中書令兼判樞密院事”,。同書《裕宗傳》：“至元十年（公元1273年）二月，立為皇太子,，仍兼中書令,，判樞密院事”。所謂“判樞密院事”就是兼樞密院使之意,?？梢娀侍右差I(lǐng)樞密院使之虛銜，而握實(shí)權(quán)者,，則是同知樞密院事,、樞密院副使等官。

元代制度,，管軍政及武器的官吏專由蒙古人任之,，色目人已極少，而漢人,、南人更是絕少,，除非是極信任之人?！逗陧^事略》徐《疏》說：“若行軍用師等大事,，祗韃主自斷：又卻與其親骨肉謀之，漢兒及他人不與也”,?！对贰け拘颉芬舱f：“以兵籍系軍機(jī)重務(wù)，漢人不閱其數(shù),，雖樞密近臣,，職專軍旅者，惟長官一二人知之,?！?，元初（即至元元年至四年）趙壁與史天澤兩人任過短期的樞密院副官。

延祐二年（公元1315年）秋,，仁宗為了鞏固政權(quán),，在其儒師王約壽辰的時(shí)候拜他為樞密副使（為副樞首，楊瑀《山居新話》卷三）,，參與軍務(wù),。《元史》載：拜樞密副使,，視事,，明日召見賜酒，帝謂左右曰：“人言彥博老病,，朕今見之,，精力尚強(qiáng)，可堪大任也,?！笔窍Γ厚€馬塔失帖木兒宿衛(wèi),，帝戒之曰：“彥博非汝友,，宜師事之?！?延祐三年仁宗立自己的兒子孛兒只斤·碩德八剌為皇太子,，按例皇太子領(lǐng)樞密院使之虛銜， 到至治元年（公元1321年）,，英宗即位,，帖木迭兒再次任相，王約才辭職不出,，共任樞密副使六年,。

樞密院建置之初，以皇子真金為院使,，其下僅置副使2人,，僉書樞密事1人。至元七年（公元1270年）,，在副使之上置同知樞密院事1人,，僉書樞密院事之下，置院判1人,，機(jī)構(gòu)漸趨完備,。至元二十三年（公元1286年），增置僉書樞密院事1人,。次年,，在同知樞密院事之上置知樞密院事1人,，為該院之首官。此后,，員額雖有增減，但設(shè)官則無變化,。

元代的樞密院還有一些制度特異于前代的：即自置院之初,，四宿衛(wèi)（即四怯薛）即各派代表一人參預(yù)院議，四宿衛(wèi)是皇帝身邊的護(hù)衛(wèi),，因其承擔(dān)職務(wù)的重要,，故參預(yù)樞密院議事，這是可以理解的,。至元二十八年（公元1291年）以后中書省也派平章政事2人參決院事,，其用意就不甚清楚了?！栋俟僦尽贩Q參預(yù)院議之平章為議事平章,。這種制度至武宗至大三年（公元1300年）廢止。