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刑事案件第二審程序的審理方式

 anyyss 2017-10-12


作者:戴長(zhǎng)林

單位:最高人民法院

職務(wù):最高人民法院審判委員會(huì)委員

            刑三庭原庭長(zhǎng)

原題:完善刑事二審程序 發(fā)揮審判職能作用

來(lái)源:人民法院報(bào)


閱讀提示

刑事第二審程序的審理方式有兩種,,一種是開(kāi)庭審理方式,,另一種是閱卷與調(diào)查相結(jié)合的調(diào)查訊問(wèn)方式。對(duì)于第二審案件,,審理方式以開(kāi)庭審理為原則,,以調(diào)查訊問(wèn)的審理為補(bǔ)充。

從實(shí)際執(zhí)行情況來(lái)看,,開(kāi)庭審理的第二審案件只占少數(shù),,一般限于抗訴和經(jīng)過(guò)調(diào)查訊問(wèn)后,第二審合議庭仍然認(rèn)為原判事實(shí)不清的上訴案件,。這樣,,執(zhí)行的結(jié)果是,調(diào)查訊問(wèn)成了第二審的基本方式,,開(kāi)庭審理反而成了例外,。

為了改變第二審原則上不開(kāi)庭審理的狀況,2012年《刑事訴訟法》第223條規(guī)定了第二審人民法院應(yīng)當(dāng)組成合議庭開(kāi)庭審理案件的具體情形,。

為方便手機(jī)閱讀,,本文個(gè)別詞句經(jīng)南京刑事略作改動(dòng)調(diào)整,,請(qǐng)大家注意甄別,!


我國(guó)刑事訴訟實(shí)行的是兩審終審制。第二審程序是我國(guó)刑事審判程序的重要組成部分,,它不僅發(fā)揮著糾正一審錯(cuò)誤判決,、監(jiān)督一審公正裁判的職能作用,同時(shí)對(duì)于保護(hù)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利也有重大意義,。


修改后的刑事訴訟法,,著眼于解決影響和制約二審功能發(fā)揮的幾個(gè)問(wèn)題,更加有利于發(fā)揮審判職能作用,,更有利于刑事訴訟目的的實(shí)現(xiàn),。


二審開(kāi)庭范圍


正義不僅要得以實(shí)現(xiàn),而且要以人們都能看得見(jiàn)的方式得到實(shí)現(xiàn),。


為了解決二審案件開(kāi)庭率偏低的問(wèn)題,,修改后刑事訴訟法,刪去了“事實(shí)清楚”這一難以把握的不開(kāi)庭審理的適用標(biāo)準(zhǔn),,代之以明確,、具體的開(kāi)庭審理的案件范圍,改變了“不開(kāi)庭審理工作已經(jīng)基本完成的情況下,,才能作出是否開(kāi)庭審理的決定”的不合理狀況,,規(guī)定了更加客觀,、操作性更強(qiáng)的二審開(kāi)庭程序的條件和標(biāo)準(zhǔn),從而確立了開(kāi)庭為主,,不開(kāi)庭為輔的二審審判原則,。


刑事訴訟法第二百二十三條規(guī)定:第二審人民法院對(duì)于下列案件,應(yīng)當(dāng)組成合議庭,,開(kāi)庭審理:

(一)被告人,、自訴人及其法定代理人對(duì)第一審認(rèn)定的事實(shí)、證據(jù)提出異議,,可能影響定罪量刑的上訴案件,;

(二)被告人被判處死刑的上訴案件;

(三)人民檢察院抗訴的案件,;

(四)其他應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭審理的案件,。


?對(duì)于“被告人、自訴人及其法定代理人對(duì)第一審認(rèn)定的事實(shí),、證據(jù)提出異議,,可能影響定罪量刑的上訴案件”的理解與適用


根據(jù)該項(xiàng)規(guī)定,同時(shí)具備下列條件的上訴案件,,二審法院都應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭審理:


1提出異議的主體只能是被告人,、自訴人及其法定代理人。


對(duì)于上述主體沒(méi)有提出異議,,僅僅是辯護(hù)人,、訴訟代理人提出異議的情形,可不開(kāi)庭審理,。附帶民事訴訟當(dāng)事人不具備提出異議的主體資格,,因此,附帶民事訴訟當(dāng)事人對(duì)事實(shí),、證據(jù)提出異議的,,可不開(kāi)庭審理。

 

2提出的異議內(nèi)容只能是第一審認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù),。


首先,,只能針對(duì)第一審認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù)提出異議。如果只是對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí),、證據(jù)或者對(duì)第一審沒(méi)有認(rèn)定的事實(shí),、證據(jù)提出異議,不屬于此種情形,。


其次,,對(duì)第一審判決認(rèn)定的被告人有罪及罪重的事實(shí)、證據(jù)提出異議的應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭審理,,但對(duì)判決不予認(rèn)定的對(duì)被告人有利的事實(shí)提出異議的,,比如被害人有過(guò)錯(cuò),、被告人具有自首情節(jié)、被告人構(gòu)成立功等,,或者判決沒(méi)有采信的證據(jù)等提出異議的,,是否開(kāi)庭審理?


我們認(rèn)為,,否定也是認(rèn)定的一種表現(xiàn)形式,,所以判決對(duì)某些事實(shí)的否定,從另一個(gè)角度來(lái)看,,其實(shí)就是對(duì)這些事實(shí)反面的肯定,。因此,如果所提的異議有可能影響被告人定罪量刑的,,就應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭審理,。


3針對(duì)事實(shí)、證據(jù)提出的異議必須是有可能影響定罪量刑的,。


并不是只要對(duì)案件事實(shí),、證據(jù)提出異議,就應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭審理,,而是僅限于對(duì)定罪和量刑事實(shí),、證據(jù)提出的異議。


4提出的異議是否有可能影響定罪量刑,,必須由二審法院作出判斷,。


當(dāng)然,在具體執(zhí)行過(guò)程中,,對(duì)該項(xiàng)規(guī)定不宜作限制解釋?zhuān)灰岢龅漠愖h是有可能影響定罪量刑的,,不論該異議最終是否成立或者最終是否影響定罪量刑,,原則上都應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭審理,。




?對(duì)于“其他應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭審理的案件”的理解與適用


該項(xiàng)是一個(gè)兜底條款,對(duì)于除前三項(xiàng)之外的其他案件,,如果開(kāi)庭審理的效果更好的,,二審法院應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭審理。我們認(rèn)為,,


下列情形,,屬于“應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭審理的其他案件”:


1有些上訴案件,雖然不具備該款前三項(xiàng)的情形,,但是由于某種原因,,受到了媒體、社會(huì)公眾的廣泛關(guān)注,,有較大的社會(huì)影響,,二審法院有必要主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,,實(shí)行開(kāi)庭審理。


2對(duì)于被告人,、被害人及其親屬擔(dān)心司法不公或者為了保護(hù)自身的利益,,強(qiáng)烈要求法院開(kāi)庭審理的上訴案件,二審法院也應(yīng)當(dāng)考慮開(kāi)庭審理,,以便當(dāng)事人認(rèn)同裁判結(jié)果,,案結(jié)事了。


3同級(jí)人民檢察院建議開(kāi)庭審理的上訴案件,,二審法院應(yīng)當(dāng)尊重檢察院的意見(jiàn),。


4發(fā)回重審后再次提出上訴的案件,為使控辯雙方特別是被告人充分參與訴訟,,實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了,,應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭審理。


5對(duì)于那些雖然不具備上述情形,,但二審法院認(rèn)為開(kāi)庭審理會(huì)收到更好的社會(huì)效果,,有開(kāi)庭審理必要的,也應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭審理,。


不開(kāi)庭審理范圍和開(kāi)庭審理的庭審重點(diǎn)


?不開(kāi)庭審理方式的適用范圍


根據(jù)修正后刑事訴訟法的規(guī)定,,我們認(rèn)為,以下案件,,可以不開(kāi)庭審理:

1對(duì)第一審判決認(rèn)定的事實(shí)沒(méi)有異議,,僅對(duì)定罪、量刑即法律適用問(wèn)題提出異議的上訴案件,。


2雖然對(duì)第一審判決認(rèn)定的事實(shí),、證據(jù)提出異議,但該異議不影響定罪量刑的上訴案件,。


3具有修正后刑事訴訟法第二百二十七條規(guī)定的違反法律規(guī)定的訴訟程序的情形,,情節(jié)嚴(yán)重,可能影響公正審判,,應(yīng)當(dāng)裁定發(fā)回重審的上訴案件,。


?不開(kāi)庭審理方式的具體程序


刑事訴訟法的規(guī)定,二審法院決定不開(kāi)庭審理的,,必須進(jìn)行以下程序:


1

訊問(wèn)被告人,。


在不開(kāi)庭審理的案件中,訊問(wèn)被告人是必經(jīng)程序,。就立法精神而言,,即使是刑事判決已生效,僅附帶民事訴訟原告人提出上訴的案件,也應(yīng)訊問(wèn)被告人,。


2

聽(tīng)取其他當(dāng)事人,、辯護(hù)人、訴訟代理人的意見(jiàn),。


其實(shí),,這里還包括自訴人。自訴案件中也有不開(kāi)庭審理的上訴案件,。


3

閱卷,。


閱卷是開(kāi)展所有審判活動(dòng)的基礎(chǔ)和前提,是采用不開(kāi)庭方式審理案件時(shí)的必經(jīng)程序,。此次修改刪除了這一內(nèi)容是為了行文簡(jiǎn)潔,,并不是不需要。


?已經(jīng)決定不開(kāi)庭審理的案件在必要時(shí)可以轉(zhuǎn)為開(kāi)庭審理


在不開(kāi)庭審理過(guò)程中,,如果發(fā)現(xiàn)涉及對(duì)影響定罪量刑的事實(shí),、證據(jù)需要進(jìn)行調(diào)查和辯論,有開(kāi)庭審理必要的,,或者進(jìn)行開(kāi)庭審理可能會(huì)更好地實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的,,應(yīng)當(dāng)由不開(kāi)庭審理轉(zhuǎn)為開(kāi)庭審理。


?關(guān)于庭審重點(diǎn) 


刑事訴訟法確立的全面審查原則,,有助于保障準(zhǔn)確查明案件事實(shí),,正確適用法律,最大限度地保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利,。但是,,鑒于第二審建立在第一審開(kāi)庭審理的基礎(chǔ)之上,為兼顧訴訟效率,,二審法院應(yīng)當(dāng)在堅(jiān)持全面審查原則的基礎(chǔ)上,,在開(kāi)庭審理過(guò)程中進(jìn)行重點(diǎn)審理。


參照“兩高”《關(guān)于死刑第二審案件開(kāi)庭審理程序若干問(wèn)題的規(guī)定》,,我們認(rèn)為,,二審法院在開(kāi)庭審理時(shí),應(yīng)當(dāng)在法庭調(diào)查前歸納庭審重點(diǎn),,并征求控辯雙方的意見(jiàn),。


法庭調(diào)查和辯論應(yīng)圍繞庭審重點(diǎn)進(jìn)行:


1審判長(zhǎng)宣布開(kāi)庭后,可以宣讀第一審判決書(shū),,也可以只宣讀案由、主要事實(shí),、證據(jù)和判決主文等判決書(shū)的主要內(nèi)容,。


2法庭調(diào)查的重點(diǎn)是對(duì)第一審判決提出異議的事實(shí)、證據(jù),控辯雙方提交的新證據(jù),,以及合議庭認(rèn)為需要進(jìn)一步核查的事實(shí),、證據(jù)。


3同級(jí)人民檢察院或者被告人,、自訴人及其法定代理人對(duì)第一審判決采納的證據(jù)沒(méi)有異議的,,可以不再舉證和質(zhì)證。


4對(duì)共同犯罪中沒(méi)有提出上訴的被告人,,二審法院認(rèn)為與上訴人的定罪量刑沒(méi)有關(guān)系的,,在征求同級(jí)人民檢察院、上訴人及其辯護(hù)人同意的基礎(chǔ)上,,可以不再傳喚到庭,。


限制發(fā)回重審次數(shù)


發(fā)回重審制度是世界普遍采用的一項(xiàng)訴訟制度。該制度在我國(guó)刑事訴訟活動(dòng)中一直發(fā)揮著非常積極的作用,,但同時(shí)也存在少數(shù)案件被反復(fù)多次發(fā)回重審等較為突出的問(wèn)題,,不僅拖延訴訟期間,增加訴訟成本,,浪費(fèi)司法資源,,而且還嚴(yán)重侵害被告人的權(quán)益,招致當(dāng)事人和社會(huì)公眾的不滿,。


修正后刑事訴訟法第二百二十五條第二款規(guī)定:“原審人民法院對(duì)于依照前款第三項(xiàng)規(guī)定發(fā)回重新審判的案件作出判決后,,被告人提出上訴或者人民檢察院提出抗訴的,第二審人民法院應(yīng)當(dāng)依法作出判決或者裁定,,不得再發(fā)回原審人民法院重新審判,。”


該規(guī)定既為人民法院的刑事審判工作帶來(lái)了挑戰(zhàn),,也帶來(lái)了機(jī)遇,。由于不得再次發(fā)回重審,一方面,,法院在審理事實(shí)不清,、證據(jù)不足案件時(shí)所面臨的“定放兩難”問(wèn)題會(huì)更加突出,面臨的信訪等外界壓力會(huì)更大,;另一方面,,法院宣告無(wú)罪的案件無(wú)疑會(huì)有所增加,加上錯(cuò)案追究制度的約束,,必然會(huì)促使各個(gè)司法機(jī)關(guān)在每一個(gè)刑事訴訟環(huán)節(jié)都必須各司其職,,切實(shí)負(fù)責(zé),嚴(yán)格把關(guān),,從而進(jìn)一步提高刑事案件的整體質(zhì)量,。


在適用該條款時(shí)需要注意的是,雖然此次修改作出了不得再次發(fā)回重審的明確規(guī)定,但是也有例外,,二審法院發(fā)現(xiàn)被告人有“新的犯罪事實(shí)”或者程序違法的,,依法還可以再次發(fā)回重審。


 “新的犯罪事實(shí)”主要指兩種情況:一是被告人有需要追究的遺漏罪行,,司法機(jī)關(guān)之前沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的,;二是被告人在第二審期間實(shí)施了新的犯罪行為,如在看守所打死,、打傷同監(jiān)室人犯,,需要追究刑事責(zé)任的情形。


另外,,為了貫徹刑事訴訟法關(guān)于發(fā)回重審不得超過(guò)一次的規(guī)定,,我們認(rèn)為,在案件發(fā)回重審以后,,原審人民法院在沒(méi)有新的補(bǔ)充查證的事實(shí)和新補(bǔ)查的證據(jù)的情況下,,不宜作出和重審前同樣的判決。即,,


如果沒(méi)有新的事實(shí)和證據(jù),,原審人民法院應(yīng)當(dāng)作出證據(jù)不足,指控的犯罪不能成立的判決,;如果部分事實(shí)不清或證據(jù)不足的,,應(yīng)當(dāng)對(duì)事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí),、充分的部分作出有罪或無(wú)罪的判決,,至于事實(shí)不清,證據(jù)不足的部分,,依法不予認(rèn)定,。




上訴不加刑原則


上訴不加刑原則是一項(xiàng)重要的訴訟原則,不僅是被告人在審判階段行使辯護(hù)權(quán)的重要保障,,更是二審法院確保審判質(zhì)量的重要條件,。


刑事訴訟法第二百二十六條規(guī)定:“第二審人民法院發(fā)回原審人民法院重新審判的案件,除有新的犯罪事實(shí),,人民檢察院補(bǔ)充起訴的以外,,原審人民法院也不得加重被告人的刑罰?!崩斫夂途唧w適用該新增內(nèi)容時(shí),,要注意以下幾點(diǎn):


原審法院重新審判的案件,只有在“新的犯罪事實(shí)”和“人民檢察院補(bǔ)充起訴”兩個(gè)條件同時(shí)具備時(shí),,才能夠加重被告人的刑罰,。

新的犯罪事實(shí)”是指原審法院在發(fā)回重審前的判決中沒(méi)有認(rèn)定的事實(shí),,包括之前的漏罪和所犯的新罪,。


“人民檢察院補(bǔ)充起訴”是指人民檢察院在發(fā)回重審前指控的犯罪事實(shí)的基礎(chǔ)上,,又增加指控了新的犯罪事實(shí),以及變更原指控事實(shí)的情況,,但不包括未改變事實(shí),,僅補(bǔ)充新證據(jù)的情況。我們認(rèn)為,,


以下情形,,均不得加重被告人的刑罰:


1原審法院雖然在重新審判時(shí)認(rèn)為有新的犯罪事實(shí),但檢察機(jī)關(guān)未補(bǔ)充起訴的,。


2雖然檢察機(jī)關(guān)補(bǔ)充起訴了新的犯罪事實(shí),,但原審法院重新審判時(shí)對(duì)新的犯罪事實(shí)未予認(rèn)定的。


3因程序違法發(fā)回,,原審法院重新審判后沒(méi)有增加新的事實(shí)的,。

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