《國務(wù)院關(guān)于修改〈建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例〉的決定》（國令第682號）自2017年10月1日起正式施行。新《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十七條規(guī)定：

編制環(huán)境影響報(bào)告書,、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目竣工后,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收,，編制驗(yàn)收報(bào)告,。

建設(shè)單位在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收過程中，應(yīng)當(dāng)如實(shí)查驗(yàn),、監(jiān)測,、記載建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試情況，不得弄虛作假,。

除按照國家規(guī)定需要保密的情形外,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公開驗(yàn)收報(bào)告。

根據(jù)上述規(guī)定,，建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收不再是行政許可事項(xiàng),，竣工驗(yàn)收主體由“各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門”調(diào)整為“建設(shè)單位”，我局即日起不再受理建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請,。

10月1日前已在中國昆山官網(wǎng)“網(wǎng)上政務(wù)大廳”提交竣工驗(yàn)收申請的項(xiàng)目,，若我局已受理，則按照原流程履行完畢,，受理信息可在中國昆山官網(wǎng)“專題服務(wù)”版塊查詢,；若我局尚未受理，則會(huì)在近日退回,，請相關(guān)建設(shè)單位按照環(huán)保部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）自行組織竣工驗(yàn)收,，《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)指南 污染影響類（征求意見稿）》已在環(huán)保部官網(wǎng)上公示,，近期將會(huì)出臺正式文件，請留意環(huán)保部官網(wǎng)（http://www./）,。

特此公告,！

昆山市環(huán)境保護(hù)局 

2017年10月9日

來源：昆山環(huán)保公號

廣州市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)廣州市建設(shè)單位自主開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收工作指引（試行）的通知

穗環(huán)〔2017〕145號

各區(qū)環(huán)保局、南沙區(qū)環(huán)保水務(wù)局,、市空港委國土規(guī)劃建設(shè)局,、廣州開發(fā)區(qū)審批局：

    為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于修改<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例>的決定》（國務(wù)院令第682號），規(guī)范建設(shè)單位自主開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收工作,，進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)單位環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,，我局制定了相關(guān)工作指引（試行），請參照執(zhí)行,。執(zhí)行過程中遇到的問題,，請徑向我局反映。
 

廣州市環(huán)境保護(hù)局
2017年9月30日

廣州市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于建設(shè)單位自主開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收的工作指引
（試行）

  為規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的程序和標(biāo)準(zhǔn),，強(qiáng)化建設(shè)單位環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,，根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》以及建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收有關(guān)管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，參照環(huán)境保護(hù)部關(guān)于規(guī)范建設(shè)單位自主開展建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的相關(guān)要求,，制定本指引,。
    一、驗(yàn)收時(shí)間
    建設(shè)單位需在規(guī)定的期限內(nèi)完成建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收,，驗(yàn)收期限一般為3個(gè)月,。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施需要調(diào)試的，驗(yàn)收可適當(dāng)延期,，但驗(yàn)收期限一般不超過

9個(gè)月

,。

    二、驗(yàn)收程序
    （一）自行或委托編制驗(yàn)收報(bào)告,。
    編制環(huán)境影響報(bào)告書（表）的建設(shè)項(xiàng)目竣工后,，建設(shè)單位需組織查驗(yàn)、監(jiān)測,、記載建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試情況,，編制驗(yàn)收報(bào)告。建設(shè)單位不具備編制驗(yàn)收報(bào)告能力的,，可委托有能力的技術(shù)機(jī)構(gòu)編制,。建設(shè)單位對受委托的技術(shù)機(jī)構(gòu)編制驗(yàn)收報(bào)告的行為負(fù)責(zé)，可通過合同明確受委托技術(shù)機(jī)構(gòu)編制驗(yàn)收報(bào)告的義務(wù)并監(jiān)督其依約履行,。
    驗(yàn)收報(bào)告要參照建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范（附件）,、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）和環(huán)評批復(fù)文件等要求進(jìn)行編制，主要內(nèi)容應(yīng)包括：前言,、驗(yàn)收監(jiān)測依據(jù),、建設(shè)項(xiàng)目工程概況,、主要污染源及治理措施、環(huán)評主要結(jié)論及環(huán)評批復(fù)要求,、驗(yàn)收評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),、質(zhì)量保證措施和監(jiān)測分析方法、驗(yàn)收監(jiān)測結(jié)果及分析,、環(huán)境管理檢查,、公眾意見調(diào)查,、結(jié)論和建議等,。
    環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時(shí)建成的，或者應(yīng)當(dāng)取得排污許可未取得的,，不得對該建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)試,。調(diào)試期間，建設(shè)單位需對環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況和建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境的影響進(jìn)行監(jiān)測,。驗(yàn)收監(jiān)測需在確保主體工程調(diào)試工況穩(wěn)定,、環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行正常的情況下進(jìn)行，并如實(shí)記錄監(jiān)測時(shí)的實(shí)際工況,。國家和地方有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范對工況和生產(chǎn)負(fù)荷另有規(guī)定的,，按其規(guī)定執(zhí)行。驗(yàn)收中開展的環(huán)境監(jiān)測活動(dòng),，參照企業(yè)自行監(jiān)測有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行,。
    （二）成立驗(yàn)收工作組。
    驗(yàn)收報(bào)告編制完成后,，建設(shè)單位需組織成立驗(yàn)收工作組,。驗(yàn)收工作組由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位,、施工單位,、環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制機(jī)構(gòu)、驗(yàn)收報(bào)告編制機(jī)構(gòu)等單位代表和專業(yè)技術(shù)專家組成,。
    驗(yàn)收工作組需嚴(yán)格依照國家有關(guān)法律法規(guī),、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）和環(huán)評批復(fù)文件等要求對建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收,，形成驗(yàn)收意見,。
    （三）信息公開。
    建設(shè)單位需在出具驗(yàn)收合格的意見后5個(gè)工作日內(nèi),，通過網(wǎng)站或者其他便于公眾知悉的方式,，依法向社會(huì)公開驗(yàn)收報(bào)告和驗(yàn)收意見，公開的期限不得少于1個(gè)月,。
    驗(yàn)收報(bào)告和驗(yàn)收意見公開結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi),，建設(shè)單位需登陸全國建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收信息平臺（注：該平臺目前正在建設(shè)）,，填報(bào)相關(guān)信息并對信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé),。
    建設(shè)單位于填報(bào)驗(yàn)收信息后十日內(nèi),，將驗(yàn)收報(bào)告及驗(yàn)收意見（一式二份）報(bào)送原環(huán)評文件審批部門。
    三,、驗(yàn)收要點(diǎn)
    建設(shè)項(xiàng)目自主竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作組需進(jìn)行現(xiàn)場檢查及對驗(yàn)收報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行審查,，建設(shè)單位需對驗(yàn)收工作組提出的問題進(jìn)行整改，合格后方可出具驗(yàn)收合格的意見,。
    （一）驗(yàn)收現(xiàn)場檢查重點(diǎn)內(nèi)容,。
    驗(yàn)收工作組現(xiàn)場檢查可以參照環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收現(xiàn)場檢查及審查要點(diǎn)的通知》（環(huán)辦〔2015〕113號）執(zhí)行，重點(diǎn)關(guān)注以下問題：
    1. 污染物排放是否符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),、環(huán)境影響報(bào)告書（表）及環(huán)評批復(fù)文件或者主要污染物總量指標(biāo)控制要求,；
    2. 建設(shè)過程中是否存在造成重大環(huán)境污染未治理完成，或者造成重大生態(tài)破壞未恢復(fù)的問題,；
    3. 納入排污許可管理的建設(shè)項(xiàng)目,，是否存在無證排污或不按證排污的情況；
    4. 分期建設(shè),、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目,，其環(huán)境保護(hù)設(shè)施防治環(huán)境污染、生態(tài)保護(hù)措施與主體工程需要的是否配套銜接,；
    5. 驗(yàn)收報(bào)告的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)是否真實(shí)可信,，內(nèi)容是否存在重大缺項(xiàng)、遺漏,，驗(yàn)收結(jié)論是否明確,、合理；
    6. 相關(guān)地方政府或部門承諾負(fù)責(zé)實(shí)施與項(xiàng)目建設(shè)配套的防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷,、功能置換,、棲息地保護(hù)等環(huán)境保護(hù)對策措施是否落實(shí)。
    7. 是否存在相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定不得通過環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的情況,。
    （二）驗(yàn)收意見內(nèi)容,。
    驗(yàn)收意見需包括工程建設(shè)基本情況，工程變更情況,，環(huán)境保護(hù)設(shè)施落實(shí)情況,，環(huán)境保護(hù)設(shè)施調(diào)試效果和工程建設(shè)對環(huán)境的影響，驗(yàn)收存在的主要問題,，驗(yàn)收結(jié)論和后續(xù)要求,。
    驗(yàn)收意見（每一頁）需由驗(yàn)收組成員簽名確認(rèn)。
    四、驗(yàn)收資料歸檔要求
    （一）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收報(bào)告,。
    （二）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施“三同時(shí)”落實(shí)情況表,。
    （三）在市政集水范圍內(nèi)的，提供水務(wù)部門出具的排水證明（城市排水許可證）,。
    （四）排污口規(guī)范化設(shè)置情況說明及已掛“排污口標(biāo)志牌”的現(xiàn)場照片（A4紙打?。?br>    （五）項(xiàng)目主體工程及環(huán)保設(shè)施現(xiàn)場彩色照片,。
    （六）涉及危險(xiǎn)廢物需委托有資質(zhì)單位處置的,，提供雙方簽署的協(xié)議、接收單位的資質(zhì)復(fù)印件及危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移的聯(lián)單復(fù)印件,。
    （七）環(huán)評文件批復(fù)意見要求開展施工期環(huán)境監(jiān)理的,，提供施工期環(huán)境監(jiān)理報(bào)告。
    （八）環(huán)評文件批復(fù)意見要求編制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的,，提供環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案及備案證明,。
    （九）環(huán)評文件批復(fù)意見要求安裝在線監(jiān)測儀器的，提供在線監(jiān)測儀器比對監(jiān)測報(bào)告以及在線監(jiān)測儀器與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的聯(lián)網(wǎng)證明,。
    （十）污染治理設(shè)施管理崗位責(zé)任制度和維修保養(yǎng)制度。
    （十一）竣工相關(guān)圖件（包括項(xiàng)目竣工圖及污染治理工程圖）,。
    （十二）其他相關(guān)材料,。
    五、不得通過驗(yàn)收的情形
    建設(shè)項(xiàng)目存在下列情形之一的,，不得通過建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收：
    （一）環(huán)境影響報(bào)告書（表）經(jīng)批準(zhǔn)后,，該建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模,、地點(diǎn),、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng),，建設(shè)單位未重新報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書（表）或環(huán)境影響報(bào)告書（表）未經(jīng)批準(zhǔn)的,；
    （二）未按環(huán)境影響報(bào)告書（表）及環(huán)評批復(fù)文件要求建設(shè)或落實(shí)環(huán)境保護(hù)設(shè)施，或者環(huán)境保護(hù)設(shè)施未能與主體工程同時(shí)投產(chǎn)使用的,；
    （三）建設(shè)單位因該建設(shè)項(xiàng)目違反國家和地方環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)受到處罰,，被責(zé)令改正，尚未改正完成的,；
    （四）驗(yàn)收報(bào)告不符合建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范的,；
    （五）存在其他不符合環(huán)境保護(hù)法律、行政法規(guī)等情形的,。

    六,、后續(xù)監(jiān)督管理
    建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格,，建設(shè)項(xiàng)目已投入生產(chǎn)或者使用的,，在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的,，或者建設(shè)單位未依法向社會(huì)公開環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收報(bào)告的，將依照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等規(guī)定予以處罰,。
    七,、國家、省另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。


    附圖

   廣州市建設(shè)單位自主開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收流程圖

    附件1

國家現(xiàn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收

    技術(shù)規(guī)范參考目錄

*表格更新至2017年9月,；國家出臺新的技術(shù)規(guī)范的，按照新的技術(shù)規(guī)范執(zhí)行,。

    附件2

國家現(xiàn)行排污單位自行監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

參考目錄

*表格更新至2017年9月,；國家出臺新的技術(shù)指南的，按照新的技術(shù)指南執(zhí)行,。

 公開方式：主動(dòng)公開

  廣州市環(huán)境保護(hù)局辦公室                2017年9月30日印發(fā)