【砥礪奮進(jìn)的五年·我們的獲得感】

    教育興則國(guó)興，教育強(qiáng)則國(guó)強(qiáng),。人民期盼有更好的教育,，十八大以來(lái)，我國(guó)在學(xué)前教育,、基礎(chǔ)教育,、職業(yè)教育、高等教育等各領(lǐng)域都取得了豐碩成果,，其中,，改善農(nóng)村薄弱校辦學(xué)條件、解決隨遷子女就讀,、城市優(yōu)質(zhì)教育資源均衡發(fā)展等議題與民生緊密相連,，成為百姓感受更好教育的窗口。本版特?cái)X取三個(gè)側(cè)面,，講述更好的教育帶給人民的獲得感,。

給留守兒童一個(gè)溫暖的家

    農(nóng)村寄宿制學(xué)校是留守兒童的聚集地，也是義務(wù)教育辦學(xué)條件的薄弱環(huán)節(jié),。2014年,，教育部、國(guó)家發(fā)改委,、財(cái)政部聯(lián)合要求全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件,。其中，特別要求寄宿制學(xué)校消除“大通鋪”現(xiàn)象,、建設(shè)食品加工加熱設(shè)施,、設(shè)置淋浴設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“班班有教室,，人人有桌椅,，吃飯有食堂，睡覺(jué)都有一張床”,。

    2016年11月初,，記者來(lái)到甘肅省天祝藏族自治縣時(shí)，氣溫低至零下7攝氏度,，但抓喜秀龍鄉(xiāng)代乾教學(xué)點(diǎn)卻暖意融融,。一套鍋爐將熱量源源不斷地輸送到教室,、宿舍和辦公室。從土磚木房泥濘地到宿舍操場(chǎng)計(jì)算機(jī),，在代乾工作了27年的教師張拉毛東智對(duì)這里的變化深有感觸,。

    張拉毛東智初到代乾時(shí)，這里還沒(méi)有通電,，照明全靠一個(gè)月限供兩斤的煤油,。冬天要取暖，師生就一起去撿牛糞,。最艱難的時(shí)候,，張拉毛東智一個(gè)人既要當(dāng)全科教師還要做廚師和后勤，最多時(shí)把五六個(gè)孩子帶回家住,。

    2014年,，代乾教學(xué)點(diǎn)恢復(fù)寄宿制，建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)宿舍,，硬化了校園及運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地,，配備了各類教學(xué)設(shè)施設(shè)備。張拉毛東智說(shuō)：“現(xiàn)在比過(guò)去好太多了,，政府給專門配備了廚師做飯,。一年級(jí)學(xué)漢語(yǔ)、藏語(yǔ),，三年級(jí)學(xué)英語(yǔ),。”據(jù)了解,，代乾教學(xué)點(diǎn)開(kāi)足了計(jì)算機(jī),、音樂(lè)在內(nèi)的所有規(guī)定課程。

    11歲住校生才旦卓瑪?shù)募译x學(xué)校只有幾分鐘的路程,，被問(wèn)及為何住校時(shí),，她說(shuō)：“這里暖和、吃得好,，還有同學(xué)玩,。”校長(zhǎng)秦抓喜介紹,，硬件設(shè)施的改善讓家長(zhǎng)更放心地把孩子放在學(xué)校,。

    甘肅省教育廳廳長(zhǎng)王嘉毅說(shuō)：“硬件改善達(dá)標(biāo)以后，農(nóng)村寄宿制學(xué)校很好地解決了留守兒童的問(wèn)題,。尤其對(duì)于貧困生而言,，學(xué)校的條件比家里還好，家長(zhǎng)也能放心地出外掙錢?！?/p>

    白銀市會(huì)寧縣是紅軍會(huì)師的革命老區(qū),，也是有著重教傳統(tǒng)的地區(qū)。這里同樣全面改善辦學(xué)條件,，讓孩子安心上學(xué),。

    會(huì)寧縣丁家溝鄉(xiāng)中心小學(xué)是前年遷到鄉(xiāng)政府附近的，橘紅色的三層教學(xué)樓立于高高的原上,，引人注目。新校舍不光建有鍋爐房,、廁所等配套工程,，還配備了電子平板教室、音樂(lè)教室,、美術(shù)教室,、多媒體教室、圖書(shū)室和科學(xué)實(shí)驗(yàn)室,。校長(zhǎng)田鵬說(shuō)：“周邊村子的家長(zhǎng)都把孩子送來(lái)了,，在校生人數(shù)翻了一番?！?/p>

    五年級(jí)的魏博每次往返家校都要爺爺騎著電動(dòng)車接送,。寄宿之后，按照統(tǒng)一作息時(shí)間,，魏博平時(shí)6:50起床,，晚上8:30睡覺(jué)，下午放學(xué)到睡覺(jué)前可以在兒童中心看動(dòng)畫(huà),、下棋,，或去操場(chǎng)上參加體育運(yùn)動(dòng)。

    生活,、后勤人員緊缺,，一線教師負(fù)擔(dān)過(guò)重一直是制約農(nóng)村寄宿制學(xué)校發(fā)展的瓶頸。丁家溝中心小學(xué)采取專業(yè)教師轉(zhuǎn)崗的方法予以解決,。該校生活老師楊麗麗說(shuō),，今年開(kāi)學(xué)后她與另一名老師從主科教學(xué)中退出，專職負(fù)責(zé)學(xué)生生活和思想品德,。她說(shuō)：“學(xué)校通過(guò)國(guó)培,、省培的項(xiàng)目對(duì)我們進(jìn)行培訓(xùn)，為孩子做心理輔導(dǎo)和生活指導(dǎo),?！?/p>

隨遷娃上學(xué)不用愁了  

    在福建廈門務(wù)工的陜西安康人黃進(jìn)最近有件喜事，上小學(xué)三年級(jí)的女兒黃滔滔轉(zhuǎn)來(lái)廈門上學(xué)了,。來(lái)廈門打工8年,，他一直期待著把孩子接出來(lái),。“學(xué)習(xí)上爺爺奶奶舍不得督促,，再說(shuō),，孩子沒(méi)有爸爸媽媽陪在身邊也是孤單的?！?/p>

    今年4月,，他參加了“i廈門惠民平臺(tái)”的實(shí)名注冊(cè)。6月底名單公示,，7月初,，招收小學(xué)名單出爐后，他進(jìn)行了志愿填報(bào),。按照“積分優(yōu)先,、遵循志愿”的原則，黃滔滔如愿進(jìn)入了一所公辦小學(xué),?！半m然不是最理想的學(xué)校，但怎么也比老家的學(xué)校好多了,，很滿意,。”黃進(jìn)說(shuō),。

    截至2017年,，已有近20萬(wàn)外來(lái)娃在廈門接受義務(wù)教育，超過(guò)本地生源數(shù)量,。而在江蘇南京,，一場(chǎng)提升隨遷子女教育質(zhì)量的行動(dòng)正在進(jìn)行。

    來(lái)自河南的張澤雨在南京打工10年了,。2012年,，張澤雨的兒子到了上小學(xué)的年齡，囿于“外地人”的身份,，只能去紅山外來(lái)工子弟學(xué)校,。“但學(xué)校并不能讓我們放心,?！睆垵捎暾f(shuō)，學(xué)校里不僅老師換個(gè)不停,，甚至還會(huì)突然停課,、提前放寒暑假，娃娃沒(méi)人管。

    2014年,，南京市關(guān)閉了紅山外來(lái)工子弟學(xué)校,，800多名在校學(xué)生全部由玄武區(qū)櫻花小學(xué)負(fù)責(zé)接管?！昂⒆蝇F(xiàn)在上的這個(gè)櫻花小學(xué),，教師素質(zhì)和教學(xué)設(shè)備都特別好，老師還會(huì)定期家訪,?！睆垵捎暾f(shuō)，學(xué)校對(duì)所有孩子一視同仁,，兒子變得越來(lái)越開(kāi)朗,，一回家就說(shuō)個(gè)不停，全是學(xué)校里的事兒,。“將來(lái),，孩子還能上公辦初高中,，俺娃往后不用愁了！”

    據(jù)南京市教育局公布的最新數(shù)據(jù)顯示,，2016年,，南京市義務(wù)教育階段的外來(lái)隨遷子女有9.06萬(wàn)人，占全市所有學(xué)生的17.3%,，其中小學(xué)生7.04萬(wàn)人,，初中生2.02萬(wàn)人。在所有外來(lái)工子女學(xué)生中,，約有8.93萬(wàn)人在公辦學(xué)校就讀,，占比達(dá)98.6%。

    滿滿的獲得感背后是政策的持續(xù)關(guān)注,?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》針對(duì)外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女上學(xué)問(wèn)題明確了“兩為主”政策，即“堅(jiān)持以流入地政府管理為主,、以公辦中小學(xué)為主”,，主旨是“確保進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育”。而國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的通知》決定,，從2016年起進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,，打破原先農(nóng)村、城市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制分別設(shè)計(jì)的模式,，實(shí)現(xiàn)相關(guān)教育經(jīng)費(fèi)隨學(xué)生流動(dòng)可攜帶,。

    據(jù)東北師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展研究院發(fā)布的《中國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展報(bào)告2016》統(tǒng)計(jì)，2015年我國(guó)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女?dāng)?shù)量達(dá)1367.1萬(wàn)，比2011年增加了8.42%,，占城市在校生比例達(dá)30.3%,，其中小學(xué)階段有1013.56萬(wàn)人，占城市在校生33.01%,；初中階段有353.54萬(wàn)人,，占城市在校生24.53%。2015年,，在公辦學(xué)校就讀的比例為84.4%,。

    教育部部長(zhǎng)陳寶生在2017年全國(guó)教育工作會(huì)議上指出，“2017年要繼續(xù)擴(kuò)大教育公平受益面,，加快實(shí)施以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)辦法,，為每一位符合條件的隨遷子女提供平等考試錄取機(jī)會(huì)”。

    “現(xiàn)在國(guó)家有各種政策,，孩子帶在身邊既安心,，學(xué)習(xí)環(huán)境又好，我要點(diǎn)個(gè)贊,！”黃進(jìn)樂(lè)呵呵地說(shuō),。

教育均衡保障就近入學(xué)

    王清元今年上初二，就讀于北京二中分校,，回想小升初的那段日子,，王清元的媽媽趙俐覺(jué)得自己作出了正確的選擇。

    “原來(lái)為小升初的事情緊張兮兮的,，各種家長(zhǎng)論壇和小道消息都有,。”趙俐說(shuō),，“現(xiàn)在大家都跟著報(bào)奧數(shù)班,、學(xué)特長(zhǎng)，感覺(jué)所有人都裹挾在里頭,，但其實(shí)現(xiàn)在東城區(qū)教育資源整體已經(jīng)相對(duì)均衡,，能選到優(yōu)質(zhì)初中最好。如果選到一般校,，我們心理也比較平衡,。”

    為了上學(xué)離家不太遠(yuǎn),，王清元沒(méi)有參加第一輪全市派位,。在第二輪的全區(qū)派位和第三輪的學(xué)區(qū)派位中，他都將二中分校作為第一志愿,，同時(shí)他還報(bào)了一七一中,、匯文中學(xué),、五中分校等?！耙环矫?，教育集團(tuán)、聯(lián)盟的存在使得一般校實(shí)力有較大提高,。另一方面優(yōu)質(zhì)校名額分配均衡后,，一般校有升入優(yōu)質(zhì)高中的預(yù)期?！壁w俐說(shuō),。

    趙俐有信心，源于孩子的小學(xué)經(jīng)歷,。王清元小學(xué)就讀于史家教育集團(tuán)的一個(gè)分校,，從師資、課程,、活動(dòng)等方面,，分校與總校都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了深度互動(dòng)融合?！敖o孩子搭建一個(gè)氛圍和諧,、注重素質(zhì)、全面發(fā)展的平臺(tái)是最為重要的,，名氣之外，最根本的融合是育人理念和課程師資的融合,，這點(diǎn)我很滿意,。”

    家長(zhǎng)能滿意,，也是政策設(shè)計(jì)的結(jié)果,。2016年，北京市教委宣布,，優(yōu)質(zhì)高中招生計(jì)劃和市級(jí)統(tǒng)籌計(jì)劃名額的50%實(shí)現(xiàn)分配到校,。這意味著，不在競(jìng)爭(zhēng)水平高的初中,，學(xué)生也有更多的機(jī)會(huì)進(jìn)入優(yōu)質(zhì)高中,，學(xué)業(yè)壓力的減緩更能激勵(lì)學(xué)生提升自身的綜合素質(zhì)。

    截至2016年年底,，北京市東城區(qū)新建了33對(duì)深度聯(lián)盟學(xué)校,、4個(gè)教育集團(tuán)；而西城區(qū)通過(guò)新增和調(diào)整,，使教育集團(tuán)總數(shù)達(dá)到17個(gè),。成都已組建涵蓋學(xué)前教育,、義務(wù)教育、高中階段教育的名校集團(tuán)115個(gè),，成員學(xué)校191所,，覆蓋46萬(wàn)學(xué)生。杭州市六個(gè)老城區(qū)中小學(xué)名校集團(tuán)化覆蓋率達(dá)75%,。一系列教育管理創(chuàng)新,，讓孩子們?cè)诩议T口就能上好學(xué)校。

    好政策還將陸續(xù)出臺(tái),。教育部2017年2月印發(fā)的《關(guān)于做好2017年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》要求,，包括北京在內(nèi)的19個(gè)副省級(jí)以上重點(diǎn)大城市，2017年要實(shí)現(xiàn)100%的小學(xué),、95%的初中劃片就近入學(xué),。隨后北京市教委發(fā)布的《2017年義務(wù)教育階段入學(xué)工作意見(jiàn)》中，“加強(qiáng)教育資源市級(jí)統(tǒng)籌”首次寫進(jìn)了文件,，“北京市將在未來(lái)兩三年內(nèi)在城六區(qū)新增一批優(yōu)質(zhì)學(xué)校,，并在城近郊區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目和人才引進(jìn)密集地區(qū)新建一批優(yōu)質(zhì)學(xué)校,?！?/p>

    （本報(bào)記者 劉博超）