黃浦江、蘇州河,、小橋流水……這是上海人小時候?qū)恿鞯牡谝挥∠?，也是上海的?biāo)志性名片,。因水而生，依水而興,，上海的發(fā)展始終與水惺惺相惜,，眾多河道也成為市民生活和城市肌理的重要組成。

   隨著上海中小河道整治進(jìn)入沖刺階段,，新的思考也在產(chǎn)生：什么才是理想中的河道,？河道是不是應(yīng)該一模一樣？繼《上海市街道設(shè)計導(dǎo)則》之后,，上海正醞釀推出《上海市河道規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則》,，由上海市規(guī)土局、上海市水務(wù)局共同編制,。這將是全國第一份完全聚焦河道的規(guī)劃指南,，加強河道規(guī)劃、建設(shè),、管理,，是落實河長制的重要舉措，是實施城市雙修,，即生態(tài)修復(fù),、城市修補的主要工作任務(wù)。 

青浦區(qū)橫五河整治前后對比圖 

理想河道的未來雛形

  “河道不應(yīng)只滿足水利和交通功能,?！鄙虾Ｊ幸?guī)土局市政規(guī)劃管理處處長胡曉忠表示，和街道一樣,，河道必須作為城市空間的關(guān)鍵要素來統(tǒng)籌考慮,，應(yīng)當(dāng)具備多個層次，并向公眾開放,。

  打造理想河道,，要從何入手？《導(dǎo)則》提出,，要從五項理念塑造理想河道,，包括生態(tài)之河、安全之河,、都市之河,、人文之河和創(chuàng)新之河?！?都市之河’是《導(dǎo)則》的亮點,。”胡曉忠表示,，作為國際大都市和全球城市,，上海如何處理水與城的關(guān)系至關(guān)重要,。

  實際上，河道是上海都市景觀的重要組成部分,，要達(dá)到城水相融,，需要通過總體城市設(shè)計,，提升河道作為城市公共空間線性界面的肌理特征和公共功能特性,。其中，對城市開發(fā)邊界內(nèi)的集中城鎮(zhèn)化地區(qū),，要重點管控主要景觀河道兩岸空間尺度關(guān)系,，強化河流交匯處、岸線轉(zhuǎn)折處的地域景觀設(shè)計,，串聯(lián)地區(qū)公共服務(wù)設(shè)施,，成為城市公共空間重要組成部分。比如,，即將全線貫通的黃浦江兩岸,，形成了層次豐富的濱水空間，并逐漸聚集起人氣,。

  值得一提的是,，郊外鄉(xiāng)野地區(qū)的河道也被納入“都市之河”的建設(shè)?！秾?dǎo)則》指出,，對城市開發(fā)邊界外的鄉(xiāng)野地區(qū)要重點體現(xiàn)文脈和自然野趣，重點協(xié)調(diào)傳統(tǒng)鎮(zhèn)村,、水鄉(xiāng)田園的空間融合關(guān)系,，結(jié)合河道走向加強自然視廓控制。

  “都市之河”也鼓勵開放,，滿足不同人群不同活動的體驗需求,，并提供人性化的空間尺度和連續(xù)的河道空間。在塑造活力方面,，要布局沿河功能與設(shè)施,，規(guī)劃與周邊功能區(qū)慢行可達(dá)的路徑，融入宜居,、宜業(yè),、宜學(xué)、宜游的社區(qū)生活圈,。  

   精細(xì)化的科學(xué)河道

  未來,，河道的科學(xué)化管理可以“看”出來。首先,，《導(dǎo)則》創(chuàng)新性地提出,，“河道藍(lán)線”要科學(xué)劃定,，依規(guī)實施；彈性適應(yīng),，動態(tài)更新,。其中，不同區(qū)位自然條件,、不同功能和不同兩岸建設(shè)現(xiàn)狀的河道,，要采用不同的河道藍(lán)線；對附有航道功能的河道藍(lán)線應(yīng)滿足航道等級要求,，對骨干河道應(yīng)滿足流域及區(qū)域引排水要求,。

   對于新開河道，《導(dǎo)則》建議與周邊地區(qū),，尤其是綠地,，通過統(tǒng)籌相關(guān)單位合理確定河道藍(lán)線，水綠統(tǒng)籌,，柔化河道線型,。而集建區(qū)內(nèi)規(guī)劃河道藍(lán)線，以剛性控制為主,，彈性控制為輔,。比如普陀區(qū)橫港河，它是中心城區(qū)中小河道,，局部河段就和綠地相結(jié)合,，部分岸線改為了蜿蜒曲線。 

新建垂直護(hù)岸示意圖

  河道護(hù)岸也不能只是“光禿禿”,?！秾?dǎo)則》認(rèn)為護(hù)岸要滿足周邊景觀和河道安全運行的要求，選擇經(jīng)濟(jì)適宜材質(zhì),。在滿足強度的要求下,，選用有利于水體交換，適宜動植物生長的生態(tài)親和性材料,。比如,，浦東張家浜就采用了多種形式的護(hù)岸，有的河段結(jié)合植草塑料固土網(wǎng)墊護(hù)坡,，有的河段不設(shè)護(hù)坡,，布置水上平臺、水橋,、綠化等,。

張家浜不同河段的護(hù)岸不盡相同

  水質(zhì)是理想河道最為基本的組成要素?！秾?dǎo)則》圍繞減少污染物入河,、河道基地治理,、生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)及構(gòu)建三方面，提出了多項技術(shù)措施,?！秾?dǎo)則》倡導(dǎo)，在河道內(nèi)形成水生植物和水生動物相結(jié)合的自然生態(tài)系統(tǒng),。 

河道水質(zhì)控制技術(shù)路線

 辰山植物園東湖的人工水域生態(tài)系統(tǒng),，綜合考慮水生植物和水生動物凈化

  在安全方面，河道的水工設(shè)施和排水設(shè)施都要兼具功能性和景觀性,。其中,，水工設(shè)施在滿足防洪排澇和水資源調(diào)度的基礎(chǔ)上,，盡可能選型隱蔽性好,、與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)一致的型式，甚至可以創(chuàng)新型式,。而排水設(shè)施中,，雨水泵站風(fēng)格要與河道周邊環(huán)境融合，沿河雨水排放口也要避免在開闊視角范圍內(nèi)密布,，可與親水平臺,、木棧道、跨河橋梁及駁岸垂直綠化等結(jié)合,，輔以鑲嵌,、浮雕、設(shè)置藝術(shù)擋板等方式對雨水排放口進(jìn)行改造,，做到設(shè)施隱化,。

雨水井/口蓋板示意圖

 可供游玩的活力河道

  未來，我們將看到一條條充滿活力的河道,。河道如何聚集人氣呢,？首先，要有人可以活動的空間,。

   《導(dǎo)則》指出,，濱河空間要對外開放，提高濱河空間的慢行,、公共交通的可達(dá)性,，完善水陸交通網(wǎng)絡(luò)。沿河活動線路也要貫通,，建設(shè)連續(xù),、貫通、安全和人性化的慢行系統(tǒng),，比如普陀段的蘇州河,、金山衛(wèi)的太平港,，都是結(jié)合自身特色打造出尺度適宜的步道。同時,，加強沿河公共空間節(jié)點設(shè)計,，比如開放的公園、廣場,、綠地等,。

   此外，《導(dǎo)則》還強調(diào)要塑造出一系列親水空間,，比如體現(xiàn)整體性和景觀性的親水設(shè)施,，像親水平臺、水上棧道,、沿水臺階等,；構(gòu)建于河道空間相匹配的跨河橋梁系統(tǒng)；形成濱河腹地和水體空間的一體化建設(shè),，特別要形成人行化的河道空間尺度,，一是河道兩側(cè)供人行走或駐留的空間寬度要不小于6米，二是城市建成區(qū)河道兩側(cè)的建筑高度,，沿河的建筑群落要富有韻律,。

 豐富的濱河活動空間

多樣的環(huán)境景觀設(shè)計

 建筑前區(qū)

上海蘇州河上的橋梁間距適宜

  未來，我們的河道將更好看,、更生態(tài),。《導(dǎo)則》指出,，駁岸空間的綠化規(guī)模要得以保證,，并豐富綠化景觀的種類，形成層次感,，例如植被色彩豐富的閘北區(qū)夏長浦,。

   公共綠化的規(guī)模化建設(shè)要加強,，并提高景觀性和藝術(shù)性,。甚至是常被人們忽視的防汛墻，也將得到“重用”：防汛墻要與河道空間一體化設(shè)計,，空間充足的前提下可以適當(dāng)后退,，隱于坡下或綠化景觀內(nèi)。而鋪地材質(zhì),，也要根據(jù)空間活動使用特點,，強化景觀效果，特別要通過材質(zhì)區(qū)分出各種不同的活動空間。

靜安區(qū)夏長浦景觀

  吸引來人氣,，還要留得住人,，河道如何培養(yǎng)“回頭客”？《導(dǎo)則》明確,，要通過組織與旅游資源相匹配的水上游覽線路,，定期組織各類時尚文化活動，引導(dǎo)具有生活氣息的休閑游憩活動,，比如游泳,、垂釣、民間競技等,。

   要服務(wù)好人,，比如：布置與人流相匹配的環(huán)境游憩設(shè)施，提升河道服務(wù)水平,，比如街道家具,、垃圾箱、飲水點等,；結(jié)合河道空間綠地配套建設(shè),，集中設(shè)置公共服務(wù)設(shè)施，如便利店,、餐飲店、公共衛(wèi)生間,、小型藝術(shù)展示,、停車點等。

 有文化的人文河道

  保護(hù)歷史文脈,，不僅局限于建筑和街道,，河道同樣能凸顯出歷史的深厚底蘊。在人們普遍還沒有形成保護(hù)河道歷史的前提下,，《導(dǎo)則》提出,，要從歷史遺存保護(hù)、公共藝術(shù)品和非物質(zhì)展示等要素進(jìn)行策略引導(dǎo),。

  首先,，要加強風(fēng)貌保護(hù)河道的保護(hù)和傳統(tǒng)，保持河道現(xiàn)有的走向,、寬度,，保持現(xiàn)狀或恢復(fù)歷史原有的風(fēng)貌特色及空間尺度。這也包括河道沿岸的古樹,、歷史駁岸,、埠頭等河道設(shè)施，已遭改變的應(yīng)按照傳統(tǒng)式樣，采用傳統(tǒng)材料進(jìn)行修復(fù)并加固,；構(gòu)成河道景觀界面的建筑群也要及時保護(hù)和修繕外墻,。

 古埠頭可以予以保留

統(tǒng)一協(xié)調(diào)的建筑高度

   歷史保護(hù)要求也在提高，保護(hù)范圍在擴大,?！秾?dǎo)則》強調(diào)，風(fēng)貌保護(hù)河道,、沿河的風(fēng)貌保護(hù)區(qū)和歷史風(fēng)貌保護(hù)街坊,，河道兩側(cè)的歷史文化遺存，都要嚴(yán)格保護(hù),，通過河道空間設(shè)計凸顯歷史文化特征,。而不屬于歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)和歷史風(fēng)貌保護(hù)街坊，與黃浦江歷史嚴(yán)格密切相關(guān)的歷史特色場所,、歷史特色建筑,、歷史特色遺存物等，需要經(jīng)過論證決定是否保留及保留內(nèi)容,。

  《導(dǎo)則》還認(rèn)為要塑造可以體現(xiàn)和展示非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的空間,，并設(shè)置體現(xiàn)時代風(fēng)貌的公共藝術(shù)品，提升濱河地區(qū)的文化魅力,。