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城郊融合類村莊是指市縣中心城區(qū)（含開發(fā)區(qū)、工礦區(qū),，以下同）建成區(qū)以外,、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以內(nèi)的村莊。其主要特征是：村莊能夠承接城鎮(zhèn)外溢功能,，居住建筑已經(jīng)或即將呈現(xiàn)城市聚落形態(tài),，村莊能夠共享使用城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，具備向城鎮(zhèn)地區(qū)轉(zhuǎn)型的潛力條件,。 市縣中心城區(qū)建成區(qū)以外,、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以內(nèi)的村莊，可納入城鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃統(tǒng)籌編制,；確需編制村莊規(guī)劃的,，不得與市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃相抵觸。城郊融合類村莊應(yīng)綜合考慮工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化和村莊自身發(fā)展需要,，加快城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,、公共服務(wù)共建共享,，逐步強(qiáng)化服務(wù)城市發(fā)展、承接城市功能外溢的作用,。
集聚提升類村莊是指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府駐地的村莊,；上位規(guī)劃確定為中心村的村莊。其主要特征是：人口規(guī)模相對(duì)較大,、區(qū)位交通條件相對(duì)較好,、配套設(shè)施相對(duì)齊全,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定基礎(chǔ)、對(duì)周邊村莊能夠起到一定輻射帶動(dòng)作用,，具有較大發(fā)展?jié)摿Φ拇迩f,。 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府駐地的村莊納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 國(guó)土空間總體規(guī)劃統(tǒng)籌編制,；上位規(guī)劃確定為中心村的村莊,，應(yīng)以本村或與周圍幾個(gè)村莊為單元編制村莊規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)統(tǒng)籌考慮與周邊村莊一體化發(fā)展,，促進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)集中或連片建設(shè),。合理預(yù)測(cè)村莊人口和建設(shè)用地規(guī)模，結(jié)合宅基地整理,、未利用地整治改造,，留足發(fā)展空間。推進(jìn)村莊一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板,，提升對(duì)周圍村莊的帶動(dòng)和服務(wù)能力。有條件的地區(qū)應(yīng)結(jié)合新型城鎮(zhèn)化,，建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū),。
特色保護(hù)類村莊是指已經(jīng)公布的省級(jí)以上歷史文化名村、傳統(tǒng)村落,、少數(shù)民族特色村寨,、特色景觀旅游名村，以及未公布的具有歷史文化價(jià)值,、自然景觀保護(hù)價(jià)值或者具有其它保護(hù)價(jià)值的村莊,。此類村莊一般具有以下一個(gè)或多個(gè)特征：文物古跡豐富、傳統(tǒng)建筑集中成片,、傳統(tǒng)格局完整,、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源豐富，具有歷史文化和自然山水特色景觀,、地方特色產(chǎn)業(yè)等特征,。 特色保護(hù)類村莊規(guī)劃應(yīng)與該類村莊的保護(hù)規(guī)劃相銜接，將核心保護(hù)范圍,、建設(shè)控制地帶等納入村莊規(guī)劃,，并結(jié)合《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃編制要求》《傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制辦法》等有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求編制，其他保護(hù)類村莊也可參照?qǐng)?zhí)行,。規(guī)劃應(yīng)統(tǒng)籌保護(hù),、 利用與發(fā)展的關(guān)系，保持村莊傳統(tǒng)格局的完整性,、歷史建筑的真實(shí)性和居民生活的延續(xù)性,，提出特色保護(hù)和建設(shè)管控要求,，對(duì)村莊未來(lái)發(fā)展提出具體措施。搬遷撤并類村莊是指上位規(guī)劃確定為整體搬遷的村莊,。其主要特征是：生存條件惡劣,、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā),、存在重大安全隱患,、人口流失嚴(yán)重或因重大項(xiàng)目建設(shè)等原因需要搬遷的村莊。 搬遷撤并類村莊不單獨(dú)編制村莊規(guī)劃,，納入集聚提升類村莊規(guī)劃或上位國(guó)土空間總體規(guī)劃統(tǒng)籌編制,。確實(shí)近期不能搬遷撤并的村莊可根據(jù)實(shí)際發(fā)展需要，應(yīng)堅(jiān)持建設(shè)用地減量原則,，與“空心村”治理相結(jié)合,，編制近期村莊建設(shè)整治方案作為建設(shè)和管控指引，突出村莊人居環(huán)境整治內(nèi)容,，嚴(yán)格限制新建,、擴(kuò)建永久性建筑。 其主要特征是：人口規(guī)模相對(duì)較小、配套設(shè)施一般,，需要依托附近集聚提升類村莊共同發(fā)展。保留改善類村莊應(yīng)編制村莊規(guī)劃,，按照村莊實(shí)際需要，堅(jiān)持節(jié)約集約用地原則,，統(tǒng)籌安排村莊危房改造,、人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)設(shè)施,、土地整治、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)等各項(xiàng)建設(shè),。發(fā)展定位目標(biāo)和規(guī)模預(yù)測(cè) 圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，依據(jù)上位規(guī)劃，結(jié)合村莊類型,、規(guī)劃評(píng)估結(jié)果,，充分考慮人口資源環(huán)境條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人居環(huán)境整治等要求,，合理確定村莊發(fā)展定位,。按照優(yōu)化布局、補(bǔ)齊短板的總體思路，統(tǒng)籌村莊發(fā)展和國(guó)土空間開發(fā)保 護(hù),，確定村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、生態(tài)保護(hù)、耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù),、村莊建設(shè),、公共設(shè)施配置、人居環(huán)境整治,、文化傳承等方面的目標(biāo),，明確村莊規(guī)劃控制指標(biāo)體系。 人口規(guī)模預(yù)測(cè),。依據(jù)村莊人口歷年變化情況,，結(jié)合縣域鎮(zhèn)村布局規(guī)劃和村莊發(fā)展趨勢(shì),，綜合考慮人口自然增長(zhǎng),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境和生態(tài)資源承載力等因素,，合理預(yù)測(cè)戶籍人口和常住人口規(guī)模,。建設(shè)用地規(guī)模預(yù)測(cè)。遵循節(jié)約集約高效用地的原則,，落實(shí)上位空間規(guī)劃管控要求,，確定各類建設(shè)用地布局、規(guī)模和范圍線,。 按照生態(tài)環(huán)境不破壞,、耕地保有量不減少、集聚提升類外的村莊建設(shè)用地規(guī)模不增加的要求,，明確村域開發(fā)保護(hù)格局,，落實(shí)上位規(guī)劃確定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線,、村莊建設(shè)邊界,，不得突破上位規(guī)劃設(shè)定的約束性指標(biāo)及強(qiáng)制性要求。結(jié)合村莊實(shí)際劃分村域森林,、河湖,、草原等生態(tài)空間，農(nóng),、林,、牧、副,、漁等農(nóng)業(yè)空間,，住房、經(jīng)營(yíng)性建設(shè)、公共服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)空間,，劃定村域內(nèi)重要控制線,，標(biāo)注各類控制線坐標(biāo)，提出保護(hù)控制要求,。包括生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)的重要生態(tài)空間和生態(tài)保護(hù)紅線外的一般生態(tài)空間,。落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線。落實(shí)上位規(guī)劃生態(tài)保護(hù)紅線劃定成果,，將生態(tài)保護(hù)紅線落實(shí)到地塊,，明確生態(tài)系統(tǒng)類型、主要生態(tài)功能,，在勘界基礎(chǔ)上設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,，確保生態(tài)保護(hù)紅線落地準(zhǔn)確、邊界清晰,。劃定一般生態(tài)空間,。將生態(tài)保護(hù)紅線、農(nóng)業(yè)空間和建設(shè)空間范圍外,，第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查認(rèn)定為“其他草地,、河流水面、湖泊水面,、水庫(kù)水面,、灘涂、沼澤地,、鹽堿地,、裸地” 等地類和縣級(jí)以上林業(yè)草原主管部門認(rèn)定為林地（生態(tài)林）的地塊，以及資源環(huán)境承載能力和國(guó)土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)認(rèn)定為生態(tài)保護(hù)重要區(qū)的地塊,，劃入一般生態(tài)空間,。包括永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線范圍內(nèi)的重要農(nóng)業(yè)空間和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線范圍外的一般農(nóng)業(yè)空間。 落實(shí)永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線,。落實(shí)上位規(guī)劃永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線劃定成果,，對(duì)接糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定工作，準(zhǔn)確標(biāo)注村莊永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線,。 劃定一般農(nóng)業(yè)空間,。將生態(tài)空間、永久基本農(nóng)田和建設(shè)空間范圍外,，第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查認(rèn)定為“耕地,、種植園用地、牧草地,、坑塘水面,、農(nóng)村道路,、設(shè)施農(nóng)用地、田坎,、溝渠”等地類和縣級(jí)以上林業(yè)草原主管部門認(rèn)定為林地（商品林）的地塊,，以及資源環(huán)境承載能力和國(guó)土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)認(rèn)定為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適宜區(qū)的地塊，特別是劃定的永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū),，已建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,、土地綜合整治項(xiàng)目區(qū)及耕地后備資源調(diào)查認(rèn)定的潛力區(qū)域，劃入一般農(nóng)業(yè)空間,。 落實(shí)上位規(guī)劃確定的村莊建設(shè)用地規(guī)模,，合理劃定村莊建設(shè)邊界，統(tǒng)籌安排宅基地,、經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地,、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地。村莊建設(shè)不得占用永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線,。為增強(qiáng)規(guī)劃彈性,，對(duì)難以明確具體用途的建設(shè)用地，可暫不明確規(guī)劃用地性質(zhì),，予以規(guī)劃“留白”,。有需求的村莊可因地制宜，預(yù)留不超過(guò)5%的建設(shè)用地機(jī)動(dòng)指標(biāo),，保障村民居住、公共公益設(shè)施,、零星分散的鄉(xiāng)村文旅設(shè)施及農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)等用地使用,。 除上位國(guó)土空間規(guī)劃確定的永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線,、村莊建設(shè)邊界之外,，按相關(guān)技術(shù)要求劃定村域內(nèi)陸表水體保護(hù)控制線、鄉(xiāng)村歷史文化保護(hù)控制線,、災(zāi)害影響與安全防護(hù)范圍線,、重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等其他重要用地控制線。根據(jù)村莊用地條件和發(fā)展需求,，結(jié)合村莊生態(tài),、農(nóng)業(yè)、建設(shè)空間管控要求,，科學(xué)劃定產(chǎn)業(yè)功能分區(qū),，統(tǒng)籌一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間布局。 落實(shí)上位規(guī)劃確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略,，鼓勵(lì)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元合理確定村莊產(chǎn)業(yè)類型,、用地規(guī)模。依據(jù)村莊資源稟賦和區(qū)位條件，遵循宜農(nóng),、生態(tài),、綠色、低碳的原則,，發(fā)展村莊特色產(chǎn)業(yè),。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際選擇合適的農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)，合理確定生產(chǎn)用地布局,。對(duì)農(nóng)田進(jìn)行整理,，選擇合適的種植產(chǎn)業(yè)。家禽家畜宜集中飼養(yǎng),，飼養(yǎng)場(chǎng)地的選址應(yīng)避開農(nóng)村居民點(diǎn)用地,，布置在村莊常年盛行風(fēng)向的下風(fēng)向或側(cè)風(fēng)位，應(yīng)與農(nóng)村居民點(diǎn)保持足夠的衛(wèi)生防護(hù)距離,。 （3）經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地布局合理確定商業(yè)服務(wù),、農(nóng)副產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流,、旅游發(fā)展等經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地用途,、規(guī)模、強(qiáng)度等要求,，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)性產(chǎn)業(yè)用地復(fù)合高效利用,，禁止發(fā)展污染產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)工業(yè)向城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚,。 （4）農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展突出地方特色,，結(jié)合市場(chǎng)新需求，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)+”多業(yè)態(tài)融合發(fā)展,。深挖田園風(fēng)光,、生態(tài)文化等資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)農(nóng)林牧副漁,、加工流通,、文化旅游、健康養(yǎng)老和信息等產(chǎn)業(yè)深度融合,，引導(dǎo)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)特色化,、專業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng),。鼓勵(lì)利用閑置建設(shè)用地發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。 按照上位規(guī)劃確定的農(nóng)村居民點(diǎn)布局和建設(shè)用地管控要求,，合理確定宅基地規(guī)模,，劃定宅基地建設(shè)范圍,，嚴(yán)格落實(shí)“一戶一宅”。充分考慮當(dāng)?shù)亟ㄖ幕厣途用裆盍?xí)慣,，因地制宜提出住宅的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求,。按照上位規(guī)劃要求和村莊發(fā)展實(shí)際，結(jié)合村莊布局現(xiàn)狀,，充分考慮村莊戶數(shù)及人口規(guī)模,、宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)等因素合理劃定村莊宅基地范圍。宅基地布局應(yīng)考慮方便居民生活需要,，處理好宅基地與村莊道路交通,、公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施,、綠化景觀及山體,、水域等關(guān)系。對(duì)每處宅基地進(jìn)行編號(hào),，區(qū)分在用,、閑置和規(guī)劃宅基地。 新規(guī)劃宅基地應(yīng)安排在農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)邊界內(nèi),，標(biāo)明每處宅基地范圍,、位置、面積規(guī)模等指標(biāo),。新規(guī)劃宅基地不得占用耕地,，盡量減少村莊住房建設(shè)對(duì)自然環(huán)境的干擾，慎挖山,、不填湖,、少砍樹，避開地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū),，滿足鐵路、公路等設(shè)施退讓要求,；應(yīng)優(yōu)先利用村內(nèi)空閑地,、閑置宅基地和未利用地，引導(dǎo)集中建設(shè),，改變空心村狀況,。 （2）住房建設(shè)管控與風(fēng)貌引導(dǎo)提出村莊住房建設(shè)的建筑密度、建筑高度,、建筑退讓距離,、日照間距等規(guī)劃管控指標(biāo)（參照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50180-2018 和各地城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定），以及屋頂形式,、院落圍墻及入口造型,、重要細(xì)部節(jié)點(diǎn),、建筑色彩、建筑材料等風(fēng)貌引導(dǎo)要求,，形成能夠體現(xiàn)地域特色的村莊建筑風(fēng)貌,。新規(guī)劃的村民集中住宅小區(qū)，應(yīng)確定村莊院落和住宅的平面布局形態(tài),，結(jié)合村莊地形地貌,、道路、綠地等空間布局進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),，避免簡(jiǎn)單兵營(yíng)式排列,。 村民住宅院落應(yīng)布局合理、使用安全,、交通組織順暢,，充分考慮停車空間、生產(chǎn)工具及糧食存放要求,，形成庭院綠化美化,、整潔舒適的院落空間。充 分考慮戶均人口規(guī)模,、生產(chǎn)生活習(xí)俗,、現(xiàn)代功能需要，設(shè)計(jì) 3—5 種有代表性住宅戶型,，供村民選擇,。落實(shí)上位規(guī)劃和交通專項(xiàng)規(guī)劃確定的區(qū)域性道路、交通設(shè)施建設(shè)要求,，根據(jù)村莊發(fā)展需求,，加強(qiáng)與過(guò)境公路的銜接，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn),、農(nóng)村居民點(diǎn)之間的連接,。 結(jié)合村莊現(xiàn)狀，盡量利用原有路基,、 空閑地,，優(yōu)化村莊道路布局，明確道路寬度,、斷面形式及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，確定道路控制點(diǎn)標(biāo)高。合理設(shè)置公交站位置,、會(huì)讓港灣等交通設(shè)施,，保障道路通暢。新建,、改建村莊,，村內(nèi)道路應(yīng)全部硬化,。 村莊應(yīng)考慮農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)需要，結(jié)合大型農(nóng)機(jī)具集中停放設(shè)施布局,，合理設(shè)置田間道路,，保障農(nóng)田耕作、農(nóng)業(yè)物資運(yùn)輸?shù)绒r(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),。應(yīng)結(jié)合村莊出入口,、閑置用地、村民活動(dòng)中心設(shè)置廣場(chǎng)和停車場(chǎng),，嚴(yán)禁侵占農(nóng)田,、毀林填塘。廣場(chǎng)建設(shè)規(guī)模應(yīng)適中,，場(chǎng)地應(yīng)平整,、暢通，宜生態(tài)鋪裝,。合理確定停車場(chǎng)規(guī)模,，在不影響道路通行的前提下，適當(dāng)采用路邊?？糠绞?。 村莊車行道路宜采用混凝土或?yàn)r青為主的路面，其他道路可根據(jù)實(shí)際情況采用鄉(xiāng)土化,、生態(tài)型的鋪裝材料,。歷史文化名村和傳統(tǒng)村落路面宜采用傳統(tǒng)或與原有風(fēng)格相協(xié)調(diào)的材料，保留和修復(fù)現(xiàn)狀中富有特色的石板路,、青磚路,、石子路等傳統(tǒng)街巷。村莊道路應(yīng)設(shè)置路燈照明,，宜采用節(jié)能燈,，在經(jīng)濟(jì)條件允許的基礎(chǔ)上推薦采用太陽(yáng)能等新能源燈具；因地制宜設(shè)置線桿,、路燈,，采用一側(cè)或兩側(cè)交叉布置的方式設(shè)置；沒有條件架設(shè)線桿的路段,，可結(jié)合建筑山墻布置照明設(shè)施。有旅游等功能的村莊應(yīng)結(jié)合旅游線路,，統(tǒng)籌考慮游人規(guī)模和環(huán)境容量,，科學(xué)安排旅游道路網(wǎng)絡(luò)、慢行系統(tǒng)（游覽步道,、登山步道,、自行車道等）及停車設(shè)施（旅游停車場(chǎng),、自駕車營(yíng)地、交通驛站等）,。
基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施 根據(jù)村莊自然條件,，明確配置各類基礎(chǔ)設(shè)施的原則、類型,、標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)模、時(shí)序,，提出各類基礎(chǔ)設(shè)施共建共享方案,， 確定重大基礎(chǔ)設(shè)施布局和管控要求。 區(qū)域性的水利設(shè)施,、供水,、排水、燃?xì)?、供熱,、供電、通信等各?xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施,，按上位規(guī)劃或?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃要求進(jìn)行落實(shí),。確定供水水源、供水方式,，與縣鄉(xiāng)農(nóng)村安全飲水規(guī)劃銜接,。預(yù)測(cè)用水量，合理確定管材,、管徑,， 明確輸配水管道敷設(shè)方式、走向,、埋深,。確定水源保護(hù)措施及水質(zhì)監(jiān)測(cè)管理措施，保證水源水質(zhì)符合現(xiàn)行生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),。因地制宜選擇排水體制,，有條件的村莊應(yīng)采用雨污分流制；現(xiàn)狀采用雨污合流制的村莊,，遠(yuǎn)期逐步改造為分流制,。預(yù)測(cè)雨、污水量,，管溝宜采用重力流,，標(biāo)注排水流向、排水管管徑或溝渠斷面尺寸,、坡度,、高程,。山地村莊應(yīng)規(guī)劃截洪溝，收集和引導(dǎo)洪水,。 綜合分析村莊所處地區(qū)的用電水平,， 合理確定用電量指標(biāo)，預(yù)測(cè)村域范圍內(nèi)用電負(fù)荷,。根據(jù)村莊實(shí)際條件選擇電纜敷設(shè)方式,，改造村莊供電線路，確定供電電源和變電站位置,。 合理布局固定電話,、互聯(lián)網(wǎng)、有線電視,、廣播線路等設(shè)施,，確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和敷設(shè)方式。優(yōu)化現(xiàn)有通信設(shè)施,，完善通信基站等設(shè)施,。 以發(fā)展清潔能源、提高能源利用效率,、循環(huán)再利用,、綠色可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，根據(jù)地形地貌,、 資源稟賦,、經(jīng)濟(jì)條件等因素，因地制宜的確定供熱形式和能源使用方式,。 使用燃?xì)獾拇迩f,，應(yīng)合理確定村莊氣源，預(yù)測(cè)村莊燃?xì)庑枨罅?，明確燃?xì)庹{(diào)壓設(shè)施,、位置及燃?xì)夤芫€走向和敷設(shè)方式，保障用氣安全,。 結(jié)合村莊規(guī)模,、集聚形態(tài)和發(fā)展實(shí)際， 預(yù)測(cè)垃圾產(chǎn)生量,，確定生活垃圾收集點(diǎn)和轉(zhuǎn)運(yùn)站位置,、規(guī)模。推廣村莊生活垃圾分類,，實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類收集和有機(jī)垃圾資源化,。合理確定公共廁所位置，已實(shí)現(xiàn)集中供水的村莊，應(yīng)采用水沖式廁所,；缺水、寒冷地區(qū)村莊可采用環(huán)保節(jié)能型廁所,。根據(jù)“廁所革命”要求提出戶廁的改造方案,。 交通方便的村莊可發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，明確物流設(shè)施等級(jí),、規(guī)模及位置,。有條件的結(jié)合信息化發(fā)展， 建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)物流基地,。 落實(shí)上位規(guī)劃要求,，引導(dǎo)村莊公益性公墓和骨灰堂建設(shè)。在自然地質(zhì)允許條件下,，殯葬設(shè)施應(yīng)當(dāng)建立在荒山,、荒坡、非耕地或不宜耕種的土地上,，禁止在耕地,、林地范圍內(nèi)及公路、河流兩側(cè)建設(shè),。依據(jù)村莊類型,、人口規(guī)模和實(shí)際需求，確定村莊文化教育,、醫(yī)療衛(wèi)生,、商業(yè)服務(wù)、集貿(mào)設(shè)施,、養(yǎng)老設(shè)施等公共建筑的規(guī)模位置及空間組合形式,。鼓勵(lì)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，統(tǒng)籌布局村莊公共服務(wù)設(shè)施,。除小學(xué),、幼兒園、集貿(mào)市場(chǎng)外,，宜將村委會(huì),、圖書閱覽室、老年活動(dòng)室,、健身廣場(chǎng),、戲臺(tái)劇場(chǎng)、農(nóng)村小超市等進(jìn)行集中布置,，形成村民活動(dòng)中心和公共開放空間,。旅游資源豐富的村莊，應(yīng)增加相關(guān)的服務(wù)設(shè)施。傳統(tǒng)村落公共服務(wù)設(shè)施的設(shè)置應(yīng)充分結(jié)合當(dāng)?shù)貧v史環(huán)境,、建筑風(fēng)貌和風(fēng)俗民情,。按照“山水林田湖草”系統(tǒng)修復(fù)治理要求，盡可能多的保留鄉(xiāng)村原有地貌,、自然形態(tài)等,，系統(tǒng)保護(hù)好鄉(xiāng)村自然風(fēng)光和田園景觀。提出生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)修復(fù)和整治措施,，優(yōu)化鄉(xiāng)村水系,、林網(wǎng)、綠道等生態(tài)空間格局,。結(jié)合人居環(huán)境整治,、鄉(xiāng)村振興等要求，制定農(nóng)用地整理,、農(nóng)村建設(shè)用地整治,、土地 復(fù)墾、未利用地開發(fā),、土地生態(tài)整治等方案,。 （1）生態(tài)保護(hù)修復(fù)和土地整治潛力調(diào)查國(guó)土空間生態(tài)資源的分布、規(guī)模和質(zhì)量,，低效建設(shè)用地整治,、低產(chǎn)田整理、未利用地開發(fā),、工礦廢棄地復(fù)墾,、水土流失治理、污染土地修復(fù)等的潛力和分布,，土地,、礦山、草原,、湖泊,、海域等國(guó)土空間的生態(tài)現(xiàn)狀。 （2）生態(tài)保護(hù)修復(fù)和土地整治區(qū)域及項(xiàng)目結(jié)合上位規(guī)劃,，在生態(tài)保護(hù)修復(fù)和土地整治潛力分析基礎(chǔ)上,，科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)修復(fù)和土地整治區(qū)域，確定生態(tài)保護(hù)修復(fù)和土地整治項(xiàng)目,。 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程,。針對(duì)中低產(chǎn)田，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程,，包括平整土地,，配套農(nóng)田水利設(shè)施和道路,、林網(wǎng)，提高土壤肥力,，提升耕地質(zhì)量,，確保農(nóng)田高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn),、旱澇保收,。 土地開發(fā)工程。將坡度較低和適宜開發(fā)為耕地的區(qū)域進(jìn)行土地開發(fā),，增加有效耕地面積。 農(nóng)村建設(shè)用地整治工程,。將廢棄或閑置的宅基地,、分布零散和計(jì)劃搬遷撤并的農(nóng)村居民點(diǎn)、低效利用的建設(shè)用地和公共服務(wù)設(shè)施用地等進(jìn)行整治改造,，增加耕地面積,、改善農(nóng)村環(huán)境。 土地復(fù)墾工程,。對(duì)工礦廢棄地進(jìn)行復(fù)墾利用,，提高工礦廢棄地利用效率，改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境,。有條件的地塊,，應(yīng)優(yōu)先復(fù)墾為耕地，增加耕地面積,，促進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡,。 水土流失、污染治理工程,。對(duì)水土流失區(qū)域,，開展水土流失治理，對(duì)污染土地和水體進(jìn)行生態(tài)修復(fù)治理,，降低土地和水體污染水平,，改善土地和水體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。 森林,、草原,、濕地生態(tài)修復(fù)工程。實(shí)施生態(tài)環(huán)境整治,、 生態(tài)廊道和景觀建設(shè)等生態(tài)修復(fù)工程,，恢復(fù)森林、草原,、濕地生態(tài)環(huán)境系統(tǒng),，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,。村莊歷史文化保護(hù)與傳承應(yīng)堅(jiān)持村莊的歷史性、原真性,、延續(xù)性,，將歷史文化保護(hù)與鄉(xiāng)村振興、社區(qū)營(yíng)造相結(jié)合,， 在保護(hù)傳統(tǒng)格局和特色風(fēng)貌的基礎(chǔ)上,，把新的經(jīng)濟(jì)活力和生活方式引入村落，促進(jìn)村莊可持續(xù)發(fā)展,。 研究村莊地形地貌,、歷史沿革、建筑特色,、風(fēng)俗人情,、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等歷史文化價(jià)值，確定村莊自然山水環(huán)境,、傳統(tǒng)格局,、傳統(tǒng)建筑、歷史環(huán)境要素,、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)器物,，劃定保護(hù)范圍，提出歷史文化景觀整體保護(hù)措施,。 應(yīng)積極利用村莊地形地貌,，協(xié)調(diào)村莊與周邊山、水,、林,、田等重要自然景觀資源的關(guān)系，形成有機(jī)交融的空間關(guān)系,，塑造富有地域鄉(xiāng)土特色的村莊風(fēng)貌,。 應(yīng)延續(xù)街巷肌理、建筑布局和院落空間尺度,，提出對(duì)村莊傳統(tǒng)形態(tài),、街巷走向與寬度、重要公共空間,、景觀廊道等要素的保護(hù)要求和整治措施,。應(yīng)按建筑年代、質(zhì)量材料,、屋頂型式,、建筑風(fēng)貌等對(duì)村莊建筑進(jìn)行分類，根據(jù)文物保護(hù)單位,、 歷史建筑,、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑,、與傳統(tǒng)風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的建筑等不同類型，提出分類保護(hù)措施和建設(shè)管控要求,。 建立具有歷史文化價(jià)值的廟閣亭榭,、井泉堤橋、壕溝寨墻,、石階鋪地,、古樹名木等歷史環(huán)境要素保護(hù)清單，制定保護(hù)整治和展示利用方案,。需通過(guò)傳統(tǒng)元素融入設(shè)計(jì),、開展文化活動(dòng)、建設(shè)村史館等方式,，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與展示的空間載體,，讓人們記住“鄉(xiāng)愁”。村莊景觀風(fēng)貌和綠化應(yīng)體現(xiàn)鄉(xiāng)土特色,、時(shí)代特征和工匠精神，遵循多樣性,、本土化,、經(jīng)濟(jì)性的原則，在與農(nóng)田種植相協(xié)調(diào)的前提下,，確定村莊綠化景觀格局,，指導(dǎo)村莊整體風(fēng)貌、公共空間,、街巷空間,、植物配置、景觀小品等建設(shè),。整體風(fēng)貌,。傳承村莊文化底蘊(yùn)，保護(hù)山水格局,，延續(xù)街巷肌理,，保持鄉(xiāng)土景觀風(fēng)貌。結(jié)合地域特色,，加強(qiáng)各類建設(shè)的風(fēng)貌規(guī)劃和引導(dǎo),，保護(hù)好村莊特色風(fēng)貌。公共空間,。著重在村莊入口,、村民活動(dòng)廣場(chǎng)營(yíng)造景觀效果，設(shè)置人行步道,、休憩設(shè)施和公告欄,、文化墻等宣傳設(shè)施,，運(yùn)用鄉(xiāng)土材料和傳統(tǒng)工藝，體現(xiàn)地方特色,。 街巷景觀,。對(duì)主要街道兩側(cè)建筑進(jìn)行重點(diǎn)景觀管控。細(xì)化沿街立面設(shè)計(jì),，沿街建筑應(yīng)與街道綠化亮化,、景觀小品（標(biāo)識(shí)牌、坐凳,、圍墻,、垃圾箱、路燈等）結(jié)合,，營(yíng)造富有特色,、簡(jiǎn)潔美觀的沿街立面景觀。文化標(biāo)識(shí),。結(jié)合村莊文化,、景觀風(fēng)貌、產(chǎn)業(yè)特征等,，提煉村莊標(biāo)識(shí),，用于村莊出入口、公共服務(wù)設(shè)施,、景觀小品,、公交站牌等，村莊標(biāo)識(shí)應(yīng)力求形式簡(jiǎn)潔,、色彩和諧,、易于識(shí)別。 生態(tài)空間綠化,。應(yīng)著重體現(xiàn)自然性和經(jīng)濟(jì)性,，主要包括：環(huán)村種植經(jīng)濟(jì)林帶或片林；鐵路公路穿過(guò)的村莊,，沿路種植生態(tài)林或經(jīng)濟(jì)林,；河渠穿過(guò)的村莊，營(yíng)造自然濱水景觀,，沿河栽植親水型,、觀賞性較好的經(jīng)濟(jì)樹種。 農(nóng)業(yè)空間綠化,。重點(diǎn)做好田間道路綠化,、農(nóng)業(yè)種植景觀、設(shè)施農(nóng)業(yè)景觀等,。 建設(shè)空間綠化,。主要包括院落,、廣場(chǎng)和街巷空間綠化。院落綠化以經(jīng)濟(jì)樹種和蔬菜為主,，打造花果菜園式的生態(tài)經(jīng)濟(jì)型庭院,；街巷空間綠化見縫插綠，喬灌花藤植物均可,，或種植果樹,、蔬菜，形成鄉(xiāng)土氣息濃厚的路旁綠化景觀,。
根據(jù)所處的地理環(huán)境,，綜合考慮洪澇、干旱,、地質(zhì)災(zāi)害,、火災(zāi)等各類災(zāi)害影響，落實(shí)上位規(guī)劃的災(zāi)害影響和安全防護(hù)范圍,，確定村莊災(zāi)害分區(qū)及災(zāi)害種類,，提出綜合防災(zāi)減災(zāi)的目標(biāo)和措施。建立健全村莊防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制,，提高防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)公眾普及率,。村莊應(yīng)按相關(guān)規(guī)范設(shè)置消防通道，主要建筑物,、公共場(chǎng)所應(yīng)配置消防設(shè)施，成立義務(wù)消防隊(duì),；村莊內(nèi)不得設(shè)置生產(chǎn),、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的工廠、倉(cāng)庫(kù),；無(wú)給水管網(wǎng)的村莊,，消防給水應(yīng)充分利用鄰近的水渠、堰塘等天然水源,， 并應(yīng)設(shè)置通向水源地的消防車通道和可靠的取水設(shè)施,。村莊建設(shè)應(yīng)滿足上位規(guī)劃確定的防洪標(biāo)準(zhǔn)要求，避開行洪河道,、洪水淹沒區(qū),、海潮災(zāi)害易發(fā)區(qū)。山洪防治應(yīng)充分利用山前水塘,、洼地滯蓄洪水,。在山體周圍布局的村莊應(yīng)布置截洪溝或截流溝。 地處滑坡,、塌陷地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的村莊,，近期不能搬遷的,，其村莊建設(shè)應(yīng)避開可能發(fā)生各類地質(zhì)災(zāi)害的地段，并提出地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理措施,。 根據(jù)本地地震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)與防御目標(biāo),，提出相應(yīng)的規(guī)劃措施和工程抗震措施；結(jié)合學(xué)校操場(chǎng),、 廣場(chǎng),、空閑地等設(shè)置應(yīng)急避難場(chǎng)所；確定村莊主要交通道路為疏散通道和救援通道,。 沿海村莊結(jié)合海域管控線的劃定和防洪排澇規(guī)劃,，針對(duì)風(fēng)暴潮等沿海災(zāi)害，明確村莊海堤,、漁港等地的防災(zāi)措施,。依據(jù)村莊建設(shè)發(fā)展過(guò)程中的實(shí)際情況，提出相應(yīng)防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施位置和防災(zāi)措施,。版權(quán)聲明：文章來(lái)源于自然資源科技信息,，版權(quán)歸原作者所有，轉(zhuǎn)載需注明,！僅用于學(xué)習(xí)交流,，無(wú)法核實(shí)真實(shí)出處，若有來(lái)源標(biāo)注錯(cuò)誤或侵權(quán)的,，請(qǐng)?jiān)诤笈_(tái)留言聯(lián)系小編,，將及時(shí)更正、刪除,。
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