第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議審議通過了《關(guān)于修改＜中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法＞的決定》,。教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，修改決定自2017年9月1日起施行,，不設(shè)置統(tǒng)一的過渡期,，也不要求現(xiàn)有民辦學(xué)校在此時間之前進(jìn)行選擇。政府對民辦學(xué)校的扶持制度進(jìn)一步完善,，民辦幼兒園發(fā)展迎來了歷史性的春天,！

一,、民辦幼兒園的入園年齡將繼續(xù)放低

上海市公布了《0——3歲嬰幼兒教養(yǎng)方案》,，首次提出要以科學(xué)的原理和方式規(guī)范嬰幼兒的學(xué)習(xí)、培養(yǎng)他們的良好習(xí)慣,、促進(jìn)其健康成長,。《方案》不僅成為托幼園所的工作指南,，也將成為家庭教養(yǎng)的重要參考,。

民辦幼兒園要以接收3——6歲幼兒為主，盡可能多接,；黨的17大報告提出：要構(gòu)建終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會,；學(xué)前教育是建立終身教育體系的發(fā)端，是基礎(chǔ)教育,。

黨的18大報告提出：要構(gòu)建終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會,。為此,，就要確立終身教育的思想和終身教育的體系,。終身教育是指一個人從出生到死亡，貫穿人生全程的教育,。終身教育是面向幼兒,、面向掃盲、面向成人,、面向人人的教育,。終身教育是不斷造就人、不斷擴展其知識和才能,、不斷培養(yǎng)其思考力和行動能力的過程,。終身教育是打開21世紀(jì)之門的一把鑰匙。

學(xué)前教育是建立終身教育體系的發(fā)端,，是基礎(chǔ)教育的第一環(huán),，是全面實施素質(zhì)教育的奠基工程，是創(chuàng)建人力資源強國的必然要求。因此,，18大報告強調(diào)：要重視學(xué)前教育,。

由于國家對學(xué)前教育投入不足，公辦幼兒園不僅承擔(dān)不起3至6歲全體幼兒的教育,，更難承擔(dān)起3歲以下全體幼兒的教育,，這就為民辦幼兒園提供了發(fā)展機遇。目前,，許多民辦幼兒園創(chuàng)辦的0——3歲的親子教育,、0——6歲的學(xué)前教育，不僅補充了公辦幼兒園的不足,，而且對我國開展早期教育進(jìn)行了有益的探索,。這種試驗和實踐，完全符合建立終身教育體系的要求,，必將有著廣闊的發(fā)展前景,。因此，誰早認(rèn)識到幼兒入園年齡下伸的趨勢并抓緊付諸行動,，誰就會在激烈的競爭中處于主動地位,。

二,、民辦幼兒園的辦學(xué)模式將更加多樣化

全國現(xiàn)有的7.7萬多所民辦幼兒園,，情況各不相同。有的辦得很好,，已經(jīng)形成了名優(yōu)品牌,；有的還在拼搏，爭創(chuàng)品牌,；有的管理薄弱,、師資不足、條件簡陋,、班額過大,、安全隱患多多、不少幼兒園“小學(xué)化”傾向較為明顯等等,。如何使辦得好的民辦幼兒園越辦越好,，使正在拼搏和各方面條件欠佳的民辦幼兒園盡快改變現(xiàn)狀、不斷提升和跨越,？除了要不斷提升園長的執(zhí)行力,、打造高素質(zhì)的教師團(tuán)隊、完善辦學(xué)設(shè)施,、建章立制,、牢固樹立關(guān)愛每一名幼兒并全心全意為他們的健康成長服務(wù)的思想,、腳踏實地、一步一個腳印的辦好自己的幼兒園之外,，在辦園模式上必須堅持多樣化,。

1、走獨立發(fā)展之路,。充分挖掘和發(fā)揮自身優(yōu)勢,，群策群力，自主辦好自己的幼兒園,，并形成獨具特色的品牌,，甚至成為精品幼兒園；

2,、走集團(tuán)發(fā)展之路,。名園擴展，組建緊密相連的集團(tuán),，整合資源,，壯大競爭實力；

3,、走聯(lián)合發(fā)展之路,。尋找名園，結(jié)成松散聯(lián)盟,，借名園之勢,，快速提升；

4,、走改制之路,。園為國有，園長承包,，自籌經(jīng)費,，自主辦園；

5,、走中外合作發(fā)展之路,。

總之,，每一所民辦幼兒園,，都要面對公辦幼兒園特有的優(yōu)勢，都要面對同類民辦幼兒園的競爭,，都要面對家長的選擇,，因此確立好發(fā)展模式和對策，實際上等于明確了前進(jìn)的路子,，對自己園的生存發(fā)展具有至關(guān)重要的作用,。

三、民辦幼兒園的管理將趨于規(guī)范化

1,、去年9月,，教育部發(fā)出《關(guān)于加強民辦學(xué)前教育機構(gòu)管理工作的通知》，要求對現(xiàn)有民辦學(xué)前教育機構(gòu)進(jìn)行清理整頓,。①在全面摸清本行政區(qū)域內(nèi)招收3——6歲和招收3歲下的民辦幼兒園與托兒所基本情況的基礎(chǔ)上,，重新核發(fā)辦學(xué)許可證，并要定期復(fù)核審驗,。②堅持“誰審批,、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則,，凡經(jīng)教育部門審批的,，實行教育部門歸口管理。③凡審批把關(guān)不嚴(yán),，造成重大安全事故的,，要嚴(yán)肅追究審批責(zé)任。④依據(jù)《教師資格條例》,，嚴(yán)格實行民辦學(xué)前教育機構(gòu)教職工資格準(zhǔn)入制度,，實行持證上崗，并加強日常管理與考核,，淘汰不合格從業(yè)人員,。⑤民辦學(xué)前教育機構(gòu)必須把保護(hù)幼兒生命安全和促進(jìn)幼兒健康成長放在一切工作的首位，用非常的細(xì)心,、非常的呵護(hù),，確保學(xué)前兒童的生命安全。⑥民辦學(xué)前教育機構(gòu)負(fù)責(zé)人,，是幼兒安全管理工作的第一責(zé)任人,。

2、“示范性幼兒園創(chuàng)建工作”,。①要求示范性幼兒園充分發(fā)揮輻射作用,，積極承擔(dān)向省、市,、縣（區(qū)）開放,，定期舉辦各種公開觀摩活動，為各級幼兒園提供師訓(xùn),、教學(xué)研究,、課程資源等方面的支持與幫助，帶動區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育整體水平的提高,。②要主動參與社會文化建設(shè),，向社會傳播科學(xué)的教育理念,，為廣大家長提供0——6歲學(xué)前教育咨詢、科學(xué)育兒指導(dǎo),，在共建文明,、和諧社區(qū)中發(fā)揮作用。事實表明,，只有堅持依法規(guī)范,，才有利于步入良性循環(huán)發(fā)展的軌道，才有利于不斷提高民辦幼兒園水平與質(zhì)量,，最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的辦園目標(biāo),。

四,、民辦幼兒園將成為發(fā)展學(xué)前幼兒教育的主體

1,、數(shù)量的優(yōu)勢。目前民辦幼兒園占全國幼兒園總所數(shù)的60.1%,，民辦幼兒園教職工占全國幼兒園教職工總?cè)藬?shù)的54.2%,，具備了承擔(dān)新任務(wù)的人力、物力,、財力的基礎(chǔ),。

2、體制上的優(yōu)勢,。民辦幼兒園的舉辦者,，可以瞄準(zhǔn)社會多種選擇的需求和公辦幼兒園的不足，自主確定辦園的類型與模式,、招生對象與規(guī)模,、課程內(nèi)容與授課用語、人員錄用與管理辦法等等,，因此每所民辦幼兒園一誕生,，就是社會急需的、當(dāng)?shù)厝鄙俚?、群眾渴望的,、與眾不同的。也就是說,，都有明確的定位,、鮮明的特色，既可滿足家長多種多樣選擇的需要,，又可補充公辦幼兒園的不足,。這種自愿舉辦,、自籌經(jīng)費,、自主辦學(xué),、自行管理的體制所擁有的優(yōu)勢，蘊含著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

3,、政策上的優(yōu)勢,。國家只辦少量骨干幼兒園、依靠社會力量舉辦的民辦幼兒園為主體發(fā)展學(xué)前幼兒教育的政策,，既符合在相當(dāng)長的時期內(nèi)中國處于社會主義初級階段的國情,，也符合國際上許多國家發(fā)展學(xué)前幼兒教育的作法，因此我們完全有把握說,，這個政策不會改變,。當(dāng)然，也許在若干年后,，國家宣布將6歲兒童納入義務(wù)教育的范圍,，實行10年制義務(wù)教育。到那時,，主要依靠社會力量舉辦的民辦幼兒園發(fā)展0——5歲學(xué)前幼兒教育的政策依然會持續(xù)下去,。也就是說，隨著民辦幼兒園不斷的規(guī)范和提升,，民辦幼兒園在發(fā)展學(xué)前幼兒教育中的主體作用會越來越顯著,。

五、民辦幼兒園也要試行“幼小銜接”

1,、《中國教育報》介紹了北師大馮曉霞教授在北京測試小學(xué)一年級新生“入學(xué)準(zhǔn)備情況”的部分內(nèi)容,。馮教授發(fā)現(xiàn)：以農(nóng)民工子弟為主、以普通市民子弟為主,、以企業(yè)經(jīng)理,、干部、知識分子為主的三所學(xué)校的剛?cè)雽W(xué)兒童,，在數(shù)學(xué)準(zhǔn)備,、語言準(zhǔn)備、社會性準(zhǔn)備,、學(xué)習(xí)品質(zhì)準(zhǔn)備等方面存在較明顯的差異,。她認(rèn)為，入學(xué)是兒童發(fā)展的一個重要轉(zhuǎn)折點,，大量兒童由于家庭,、社會原因，沒有做好準(zhǔn)備就跨進(jìn)學(xué)校學(xué)習(xí),，不僅在很長一段時間會影響他們各自的學(xué)習(xí)模式,，而且對義務(wù)教育的鞏固與提高會帶來巨大挑戰(zhàn)。她建議,，在國家財政有限的情況下,，將幼教經(jīng)費向弱勢群體傾斜,，同時國家應(yīng)把農(nóng)村學(xué)前教育納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中。目前,，西方國家正在或已經(jīng)采取一系列措施,，實施向弱勢群體的保育政策，提高家長的養(yǎng)育能力,，做好入學(xué)準(zhǔn)備,，使所有的兒童能夠站在同一個起跑線上。

2,、《中國教育報》介紹了前不久上海市召開的《幼兒園教學(xué)工作會議》上提出：長期以來,，由于幼兒園與小學(xué)教育脫節(jié)，使得不少幼兒入小學(xué)后不適應(yīng),，甚至厭學(xué),。為此，上海市從去年秋開始,，對部分一年級小學(xué)新生開展了一個月的“學(xué)習(xí)準(zhǔn)備期”教育活動,，取得了明顯效果。從今年秋季開始,，小學(xué)新生的“學(xué)習(xí)準(zhǔn)備期”將在全市全面推開,，同時推行“幼小銜接”活動?！坝仔°暯印睂挠變簣@大班下學(xué)期畢業(yè)前兩個月開始,，通過增加1——2節(jié)集體教學(xué)活動，讓兒童感受小學(xué)生活,，并且縮短每天的午睡時間,，加強對課外休息和自由活動的引導(dǎo)，讓幼兒開始有意識的學(xué)會自主安排和管理自己的生活,。上海市通過試點,，全市幼兒園與小學(xué)將實現(xiàn)“無縫對接”。同時強調(diào)必須注重趣味性和游戲性,，切忌教學(xué)內(nèi)容小學(xué)化,、對知識技能的要求超前化。民辦幼兒園要十分重視馮曉霞教授通過測試提出的不同群體的兒童“入學(xué)準(zhǔn)備是有差異的”科學(xué)論斷,，要十分敏銳地去應(yīng)對上海市通過行政手段推行“幼小銜接”對深化幼兒教育改革所起的引領(lǐng)和輻射作用,。面對這個具有普遍意義的問題，民辦幼兒園不能觀望,、也不能座等,，更不能止步不前，要從本地、本園的實際出發(fā),，采取有力措施,，逐步解決好這個問題，努力做到讓在園幼兒快樂,、讓家長高興,、讓小學(xué)滿意,。

六,、提高教育科研水平將成為民辦幼兒園共同追求的目標(biāo)

1、要研究在園幼兒家庭狀況

2,、要研究在園幼兒生長時代

3,、要研究在園幼兒擔(dān)負(fù)的社會使命