破產(chǎn)撤銷權(quán),，是指債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的管理人對債務(wù)人在破產(chǎn)申請受理前的法定期限內(nèi),，進(jìn)行的欺詐債權(quán)人或者有損全體債權(quán)人公平清償?shù)男袨椋猩暾埛ㄔ河枰猿蜂N并追回相關(guān)財(cái)產(chǎn)的權(quán)利,。

賦予管理人破產(chǎn)撤銷權(quán),，是為了糾正債務(wù)人不當(dāng)處分財(cái)產(chǎn)的行為，恢復(fù)其責(zé)任財(cái)產(chǎn),，防止債權(quán)人的利益受到非法損害,，保護(hù)公平清償?shù)幕A(chǔ)。管理人行使撤銷權(quán)后,，收回被處分的財(cái)產(chǎn)或恢復(fù)被處分的財(cái)產(chǎn),，利益歸于債務(wù)人財(cái)產(chǎn)（破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)），用于全體債權(quán)人的分配,，即破產(chǎn)撤銷權(quán)的法律后果,。

本文對破產(chǎn)撤銷權(quán)的管轄法院,、情形、起算時(shí)間,、主體,、與合同法上撤銷權(quán)的銜接及未及時(shí)行使撤銷權(quán)的處理等進(jìn)行探討。

一,、關(guān)于破產(chǎn)撤銷權(quán)的管轄法院

《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定：“人民法院受理破產(chǎn)申請后,，有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟，只能向受理破產(chǎn)申請的人民法院提起”,。即破產(chǎn)申請受理后,，所有新提起的有關(guān)債務(wù)人的訴訟案件均由受理破產(chǎn)案件的人民法院管轄。管理人被指定后,，發(fā)現(xiàn)破產(chǎn)撤銷權(quán)的情形,，應(yīng)當(dāng)向受理破產(chǎn)申請的人民法院提起。

二,、關(guān)于破產(chǎn)撤銷權(quán)的情形

（一）對受理破產(chǎn)申請前一年內(nèi)相關(guān)行為的撤銷

《企業(yè)破產(chǎn)法》第三十一條規(guī)定“人民法院受理破產(chǎn)申請前一年內(nèi),，涉及債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的下列行為，管理人有權(quán)請求人民法院予以撤銷：（一）無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)的,；（二）以明顯不合理的價(jià)格進(jìn)行交易的,；（三）對沒有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的；（四）對未到期的債務(wù)提前清償?shù)?；（五）放棄債?quán)的,。”

在債務(wù)人出現(xiàn)資不抵債的情形下,，債務(wù)人還進(jìn)行上述五項(xiàng)的資產(chǎn)處置行為,，使得債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)不當(dāng)減少，損害了全體債權(quán)人的利益,，因此,，法律規(guī)定相關(guān)主體可以行使撤銷權(quán)，以恢復(fù)財(cái)產(chǎn),。

（二）對受理破產(chǎn)申請前六個(gè)月內(nèi)相關(guān)行為的撤銷

《企業(yè)破產(chǎn)法》第三十二條規(guī)定“人民法院受理破產(chǎn)申請前六個(gè)月內(nèi),，債務(wù)人有本法第二條第一款規(guī)定的情形，仍對個(gè)別債權(quán)人進(jìn)行清償?shù)?，管理人有?quán)請求人民法院予以撤銷,。但是，個(gè)別清償使債務(wù)人財(cái)產(chǎn)收益的除外,。”

1,、關(guān)于對未到期的債務(wù)進(jìn)行清償

（1）如果債務(wù)在受理破產(chǎn)申請前1年內(nèi)未到期,，債務(wù)人對其進(jìn)行提前清償,，則減少了債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)，管理人有權(quán)依據(jù)第三十一條第四款予以撤銷,。

（2）如果破產(chǎn)申請受理前1年內(nèi)債務(wù)人提前清償?shù)奈吹狡趥鶆?wù),，在破產(chǎn)申請受理前已經(jīng)到期，即已符合清償?shù)臈l件,，清償行為并未對其他債權(quán)人造成損害,，則該清償有效，無須撤銷,?！镀髽I(yè)破產(chǎn)法司法解釋（二）》將該類提前清償行為從《企業(yè)破產(chǎn)法》第三十一條可撤銷行為中分離出來。

（3）對于上述第（二）點(diǎn)存在例外的情形,，如果該清償行為發(fā)生在破產(chǎn)申請受理前六個(gè)月內(nèi),，且債務(wù)人有出現(xiàn)破產(chǎn)原因的，該清償行為仍然可以撤銷,。如果在破產(chǎn)申請受理前六個(gè)月內(nèi),，債務(wù)人已出現(xiàn)破產(chǎn)原因，與債權(quán)人惡意串通,，通過采取訴訟,、仲裁、調(diào)解,、強(qiáng)制執(zhí)行等執(zhí)行程序,，達(dá)到個(gè)別清償?shù)哪康模P者認(rèn)為應(yīng)予以撤銷,，返還財(cái)產(chǎn),。

對于在受理破產(chǎn)申請前六個(gè)月的撤銷權(quán)審查，法院還是要綜合考慮個(gè)別清償是否惡意串通,、是否對債務(wù)人有利,，是否侵害了全體債權(quán)人的利益及清償?shù)脑颉?/p>

安徽省高級人民法院作出的（2015）皖民二終字第00041號一案中并沒有支持管理人提出的撤銷個(gè)別清償行為的訴訟請求。一審及二審法院在審查及調(diào)取了大量證據(jù)材料后,，綜合查清事實(shí),，均認(rèn)為個(gè)別清償輕微是發(fā)生在受理破產(chǎn)申請前六個(gè)月，符合可撤銷的期限,，并且在發(fā)生個(gè)別清償時(shí)已經(jīng)出現(xiàn)不能清償?shù)狡趥鶆?wù),，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的情形。但是債務(wù)人對個(gè)別債權(quán)人清償行為不僅避免了將來的違約賠償,，也未增加其他經(jīng)營成本,，客觀上使債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)收益,。

破產(chǎn)撤銷權(quán)的立法本意是避免債務(wù)人選擇性清償,，造成后續(xù)破產(chǎn)清償不公,。而債務(wù)人未能對個(gè)別清償債權(quán)人之外的其他債權(quán)人按約清償，主要是因?yàn)閭鶆?wù)人的上游企業(yè)在收取貨款后不向債務(wù)人發(fā)貨所致,，債務(wù)人主觀上并沒有違約的故意,；沒有證據(jù)證明個(gè)別清償?shù)膫鶛?quán)人知曉債務(wù)人當(dāng)時(shí)的經(jīng)營及財(cái)務(wù)狀況；也沒有證據(jù)證明個(gè)別清償?shù)膫鶛?quán)人與債務(wù)人之間存在惡意串通行為,。故,，兩級法院均沒有支持管理人提出的行使破產(chǎn)撤銷權(quán)的請求。

2,、關(guān)于對有債務(wù)人財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)進(jìn)行個(gè)別清償?shù)某蜂N問題

對于有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人而言,，在破產(chǎn)程序啟動后，仍然對設(shè)定擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)享有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利,，其權(quán)利保障仍然優(yōu)先于其他債權(quán)人,。因此，對于有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)人進(jìn)行個(gè)別清償原則上是不會影響其他債權(quán)人,，但是在以下情形有可能會損害到其他債權(quán)人的利益，即當(dāng)設(shè)定擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)價(jià)值小于其債權(quán)份額,，未能清償?shù)膫鶛?quán)作為普通債權(quán)進(jìn)行清償,。在此情形下，可以撤銷相關(guān)債權(quán)的清償行為,。

3、關(guān)于對個(gè)別清償執(zhí)行行為的撤銷

《企業(yè)破產(chǎn)法司法解釋（二）》第五條規(guī)定“破產(chǎn)申請受理后,，有關(guān)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行程序未依照企業(yè)破產(chǎn)法第十九條的規(guī)定中止的,，采取執(zhí)行措施的相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依法予以糾正,。依法執(zhí)行回轉(zhuǎn)的財(cái)產(chǎn),，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為債務(wù)人財(cái)產(chǎn),?！痹摋l明確約定了,，在破產(chǎn)申請受理后,，被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，管理人有權(quán)申請法院予以糾正,，依法執(zhí)行回轉(zhuǎn),。但對破產(chǎn)申請受理前1年內(nèi)，管理人是否有權(quán)對個(gè)別清償執(zhí)行行為予以撤銷，法律并沒有明確的規(guī)定,。

破產(chǎn)撤銷權(quán)針對的是在破產(chǎn)申請受理前的法定期限內(nèi)進(jìn)行的有損全體債權(quán)人公平清償?shù)男袨?，其撤銷的對象是民事行為，而執(zhí)行行為是公權(quán)力行為,，并不符合破產(chǎn)撤銷權(quán)的要件。由于執(zhí)行法院與受理破產(chǎn)的法院往往不是同一個(gè)法院,，可能受地方保護(hù)主義等原因的影響,，如由受理法院向執(zhí)行法院發(fā)出協(xié)助函，也未必予以配合,。在實(shí)現(xiàn)返還已執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的操作上存在一定的難度,。

如果允許違法的個(gè)別清償通過借助執(zhí)行行為效力的合法化行使被確認(rèn),，且不能予以撤銷,，則會違背公平受償?shù)幕驹瓌t，損害其他債權(quán)人的利益,。筆者認(rèn)為如果債務(wù)人與債權(quán)人惡意串通損害其他債權(quán)人利益的個(gè)別清償是可以撤銷的,。其法律依據(jù)是《企業(yè)破產(chǎn)法司法解釋（二）》第十五條的規(guī)定，即在破產(chǎn)申請受理前六個(gè)月,，債務(wù)人與債權(quán)人惡意串通損害其他債權(quán)人利益的,，即使經(jīng)訴訟、仲裁,、執(zhí)行程序?qū)鶛?quán)人進(jìn)行的個(gè)別清償,，仍然可以進(jìn)行撤銷。但對于破產(chǎn)申請受理前一年內(nèi)的此類行為是否能予撤銷暫無相關(guān)法律規(guī)定,。

5,、關(guān)于對沒有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的問題

在破產(chǎn)申請受理前一年內(nèi)，對已經(jīng)形成的沒有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供擔(dān)保,，且提供擔(dān)保與債權(quán)債務(wù)的形成兩個(gè)意思表示的時(shí)間是分開的,，應(yīng)予以撤銷，此類稱之為對既存?zhèn)鶆?wù)提供擔(dān)保,，是偏袒性清償行為,。但如果兩個(gè)意思表示是同時(shí)進(jìn)行的，則不能撤銷,，此類是新生債務(wù)提供擔(dān)保,。

這里可以看一下一個(gè)經(jīng)典案例，由廣東省高級人民法院作出的（2016）粵民破10號,，上訴人中信銀行股份有限公司深圳分行訴被上訴人深圳市迅寶投資發(fā)展有限公司管理人破產(chǎn)撤銷權(quán)糾紛一案,。案情如下：2014年7月10日，原審法院作出（2014）深中法破字第27號《民事裁定書》，裁定受理迅寶投資公司破產(chǎn)重整一案,，并指定管理了,。迅寶環(huán)保公司于2012年8月20日與中信銀行簽訂一份編號為2012深銀寶城綜字第×××號的《綜合授信合同》，約定由中信銀行向迅寶環(huán)保公司提供人民幣1.6億（以下均為人民幣）的綜合授信額度,，用于貸款,、票據(jù)承兌等業(yè)務(wù)。根據(jù)《綜合授信合同》的安排,，迅寶環(huán)保公司于2013年8月19日及20日與中信銀行分別簽訂了編號為2013深銀寶貸字第×××號,、第×××號的《人民幣流動資金貸款合同》，約定由中信銀行向迅寶環(huán)保公司提供1億元貸款,，期限為6個(gè)月,。2014年2月27日，迅寶投資公司對上述沒有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)增加提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保,，由迅寶投資公司與中信銀行簽訂編號為2014深銀寶最權(quán)質(zhì)字第×××號的《最高額權(quán)利質(zhì)押合同》,、2014深銀寶質(zhì)登字第×××號的《應(yīng)收賬款質(zhì)押登記協(xié)議》，同時(shí)簽訂了編號為2014深銀寶最抵字第×××號《最高額抵押合同》,，由迅寶投資公司提供房地產(chǎn)證號為深房地字第××號的土地作抵押擔(dān)保,。

管理人依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》第三十一條第（三）項(xiàng)規(guī)定，人民法院受理破產(chǎn)申請前一年內(nèi),，債務(wù)人對沒有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的,，請求人民法院予以撤銷。一審法院認(rèn)為破產(chǎn)撤銷權(quán),，旨在糾正債務(wù)人在破產(chǎn)程序開始前法定期間內(nèi)的不當(dāng)財(cái)產(chǎn)處分行為,，恢復(fù)債務(wù)人的責(zé)任財(cái)產(chǎn)量，以確保全體債權(quán)人得到公平的分配,。管理人有責(zé)任全面接管迅寶投資公司的財(cái)產(chǎn),，并追回破產(chǎn)案件受理前法定期間內(nèi)被迅寶投資公司不當(dāng)處置的財(cái)產(chǎn)。擔(dān)保行為的發(fā)生時(shí)間均在破產(chǎn)案件受理前一年內(nèi),，符合破產(chǎn)撤銷權(quán)行使的時(shí)間要件,。

從擔(dān)保的對象看，迅寶投資公司提供抵押和質(zhì)押,，均系為了擔(dān)保迅寶環(huán)保公司向中信銀行的借款,，并不是為了擔(dān)保自身債務(wù)。這一行為無疑造成了迅寶投資公司自身責(zé)任財(cái)產(chǎn)的減少,，不可避免的將損害迅寶投資公司全體債權(quán)人的利益,。管理人的訴請有事實(shí)和法律依據(jù)，迅寶投資公司涉案的提供擔(dān)保行為均應(yīng)被撤銷,，相應(yīng)的抵押物,、質(zhì)押權(quán)利均應(yīng)恢復(fù)原始權(quán)利狀態(tài),，并用于向迅寶投資公司的全體債權(quán)人清償。中信銀行不服一審判決提起上訴,，廣東省高級人民法院經(jīng)審查認(rèn)為一審法院認(rèn)定事實(shí)清楚,、適用法律正確，予以維持,。

該案中,，債務(wù)人為沒有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保，致使原本為普通債權(quán)得到優(yōu)先受償權(quán),，減少了用于清償普通債權(quán)的資產(chǎn),，無疑是損害了全體普通債權(quán)人。為了維護(hù)全體債權(quán)人的合法權(quán)益,，管理人享有破產(chǎn)撤銷權(quán)。

三,、關(guān)于破產(chǎn)撤銷權(quán)的主體問題

享有破產(chǎn)撤銷權(quán)的主體是破產(chǎn)管理人,。管理人調(diào)查債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)狀況、管理人和處分債務(wù)人的財(cái)產(chǎn),，實(shí)現(xiàn)債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)最大化和保護(hù)債權(quán)人整體利益最大化,，故必須及時(shí)調(diào)查和請求撤銷債務(wù)人欺詐性行為和偏袒性清償?shù)男袨椤?/p>

四、關(guān)于破產(chǎn)撤銷權(quán)的起止時(shí)間

我國企業(yè)破產(chǎn)法并沒有對破產(chǎn)撤銷權(quán)的起止時(shí)間作出明確的規(guī)定,。主流的觀點(diǎn)有三：一,、參照民法的一般時(shí)效（2年）；二,、適用合同法撤銷權(quán)的除斥期間（1年）,；三、撤銷權(quán)的行使既然以破產(chǎn)程序的存在為前提,，當(dāng)破產(chǎn)程序終結(jié)后,，撤銷權(quán)自應(yīng)隨之消滅。

筆者認(rèn)為破產(chǎn)撤銷權(quán)行使的時(shí)間是在破產(chǎn)申請受理時(shí)起至破產(chǎn)程序終結(jié)后2年內(nèi),。理由如下：

首先,，破產(chǎn)申請受理時(shí)，法院同時(shí)指定管理人,，管理人自此享有破產(chǎn)撤銷權(quán),。

其次，《企業(yè)破產(chǎn)法》第一百二十三條對破產(chǎn)終結(jié)后的追加分配提到,，自破產(chǎn)程序終結(jié)之日起2年內(nèi),，如果有可撤銷的情形，管理人應(yīng)當(dāng)追回財(cái)產(chǎn),，即管理人行使撤銷權(quán)最后的時(shí)間為破產(chǎn)程序終結(jié)之日起2年內(nèi),。

需要說明的是,，一部分破產(chǎn)案件是由行政清理程序或強(qiáng)制清算程序轉(zhuǎn)化而來的。關(guān)于兩類特殊案件所涉及的可撤銷行為的起算點(diǎn),，我國企業(yè)破產(chǎn)法司法解釋二中有明確的規(guī)定,。債務(wù)人經(jīng)過行政清理程序轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序的，其可撤銷行為的起算點(diǎn)為行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)作出撤銷決定之日,。債務(wù)人經(jīng)過強(qiáng)制清算程序轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序的,，其可撤銷行為的起算點(diǎn)為人民法院裁定受理強(qiáng)制清算申請之日。

五,、關(guān)于破產(chǎn)撤銷權(quán)與合同法上撤銷權(quán)的銜接

合同法規(guī)定了債權(quán)人在出現(xiàn)可撤銷情形時(shí)可以行使撤銷權(quán),。而破產(chǎn)撤銷權(quán)與債權(quán)撤銷權(quán)的起算時(shí)間不同，情形不盡相同但也有重合,。破產(chǎn)撤銷權(quán)行使的時(shí)間為破產(chǎn)申請受理時(shí)至破產(chǎn)程序終結(jié)之日起2年內(nèi),；而合同法上撤銷權(quán)的行使時(shí)間是自債權(quán)人知道或應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起1年內(nèi)，自債務(wù)人的行為發(fā)生之日起5年內(nèi),。破產(chǎn)撤銷權(quán)與合同法上撤銷權(quán)的事由具有重合,，如債務(wù)人放棄其到期債權(quán)或無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)。為了實(shí)現(xiàn)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)最大化,，在管理人不行使破產(chǎn)撤銷權(quán)的情形下,，債權(quán)人可以依據(jù)合同法及企業(yè)破產(chǎn)法司法解釋二的規(guī)定行使債權(quán)人的撤銷權(quán)，其法律后果是,，撤銷后追回的財(cái)產(chǎn)應(yīng)歸入債務(wù)人的財(cái)產(chǎn),，用以清償所有債務(wù)。

六,、關(guān)于未及時(shí)行使破產(chǎn)撤銷權(quán)的處理

破產(chǎn)管理人有權(quán)行使破產(chǎn)撤銷權(quán),，也有責(zé)行使破產(chǎn)撤銷權(quán)。根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法司法解釋（二）》第九條的規(guī)定,，管理人因過錯(cuò)未依法行使撤銷權(quán)導(dǎo)致債務(wù)人財(cái)產(chǎn)不當(dāng)減損,，債權(quán)人提起訴訟主張管理人對其損失承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任，人民法院應(yīng)予以支持,。同時(shí),，第十三條規(guī)定管理人未及時(shí)行使破產(chǎn)撤銷權(quán)的，債權(quán)人可以依據(jù)《合同法》第七十四條的規(guī)定提起訴訟,，請求撤銷債務(wù)人的不當(dāng)行為并將因此追回的財(cái)產(chǎn)歸入債務(wù)人財(cái)產(chǎn),。因此，在管理人未及時(shí)行使破產(chǎn)撤銷權(quán)時(shí),，債權(quán)人可以提起代表訴訟,，請求人民法院予以撤銷。

破產(chǎn)撤銷權(quán)的設(shè)置是為了防止債務(wù)人在出現(xiàn)破產(chǎn)原因時(shí)仍然惡意轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)或偏袒個(gè)別清償,，損害其他債權(quán)人的利益,。法律賦予破產(chǎn)管理人享有破產(chǎn)撤銷權(quán)有利于更好的實(shí)現(xiàn)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)最大化,，有利用最大程度的保護(hù)全體債權(quán)人的利益，有利于實(shí)現(xiàn)公平清償,。