原標(biāo)題：大項(xiàng)目“帶土移植” 好服務(wù)成龍配套

　　在推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展中,，河北廊坊市將產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)放在推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)綠色、協(xié)調(diào),、高效發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)上,，全力扶持和推進(jìn)高端裝備制造、生態(tài)旅游,、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè),。去年，全市規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%,，高端裝備制造業(yè)增加值占比36.8%,，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值增速43.8%，休閑旅游業(yè)收入增長(zhǎng)41.55%

　　京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施以來,，河北廊坊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)棄重就輕,、去粗取精新變化。去年,，全市規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%,，高端裝備制造業(yè)增加值占比36.8%，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值增速43.8%,，休閑旅游業(yè)收入增長(zhǎng)41.55%,。廊坊市委書記馮韶慧表示：“在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中,，廊坊要敢于放下歷史包袱，全力輕裝前進(jìn),?！?/p>

　　“棄重就輕”調(diào)結(jié)構(gòu)

　　在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，廊坊市將產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)放在推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)綠色,、協(xié)調(diào),、高效發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)上，全力扶持和推進(jìn)高端裝備制造,、生態(tài)旅游,、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)。

　　在推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展中,，廊坊市累計(jì)實(shí)施億元以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目642個(gè),，完成投資1914億元，累計(jì)實(shí)施技改項(xiàng)目2585項(xiàng),，技改投資達(dá)到2495.1億元,，年均增長(zhǎng)20.1%，居河北省第1位,；實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占億元以上項(xiàng)目的比重達(dá)到33.6%,，占河北省重點(diǎn)項(xiàng)目的54.5%。

　　廊坊潤(rùn)澤國(guó)際信息港是廊坊市發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的一個(gè)縮影,。這個(gè)以大規(guī)模云數(shù)據(jù)中心為核心業(yè)務(wù)的綜合性產(chǎn)業(yè)園區(qū)占地134萬平方米,，規(guī)劃專業(yè)數(shù)據(jù)中心機(jī)房面積66萬平方米，建成后將搭建開放式云存儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)集聚服務(wù)平臺(tái),，并打造成亞洲最大的云數(shù)據(jù)中心集聚港,，目前已建成國(guó)家高分對(duì)地觀測(cè)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)基地、國(guó)家CSIP河北云存儲(chǔ)平臺(tái),、量子通信京津冀地面網(wǎng)絡(luò)建設(shè),、遙感與傳感大數(shù)據(jù)應(yīng)用環(huán)境監(jiān)測(cè)平臺(tái)、京津冀大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究與應(yīng)用中心,、京津冀大數(shù)據(jù)聯(lián)盟總部等多項(xiàng)細(xì)分領(lǐng)域應(yīng)用平臺(tái),，吸引了國(guó)家信息中心、證監(jiān)會(huì),、保監(jiān)會(huì),、平安銀行、中國(guó)電信等單位入駐,。在潤(rùn)澤國(guó)際信息港的帶動(dòng)下,，廊坊一個(gè)超千億元的產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)形成規(guī)模。

　　著眼于協(xié)同發(fā)展,，打造高效承載平臺(tái),。廊坊在通過優(yōu)中選優(yōu)，建設(shè)了省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)8個(gè),，省級(jí)以上高新區(qū)6個(gè),，全面設(shè)立產(chǎn)業(yè)門檻，分門別類接受京津及各地符合生態(tài)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、經(jīng)濟(jì)效益好的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，推動(dòng)全市園區(qū)經(jīng)濟(jì)向著更新、更高,、更綠色的方向轉(zhuǎn)型升級(jí),，其中固安工業(yè)園、大廠文化創(chuàng)業(yè)園,、香河機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園,、廣陽(yáng)區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地等迅速崛起。

　　大廠文化創(chuàng)業(yè)園以影視小鎮(zhèn),、微軟游戲創(chuàng)新中心為龍頭,，采用了“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)機(jī)制,、企業(yè)運(yùn)作”的模式,，建設(shè)了多個(gè)具有國(guó)際領(lǐng)先水平的電影棚、4K高清電視演播廳,、置景車間,、首映禮堂等設(shè)施，吸引了真鑒影業(yè),、金海岸影業(yè)等70余家全球優(yōu)秀文創(chuàng)企業(yè)和機(jī)構(gòu)入駐,，簽約項(xiàng)目總投資額超百億元。微軟游戲創(chuàng)新中心則成功引進(jìn)了新浪微博動(dòng)漫等超百家企業(yè),，引進(jìn)創(chuàng)業(yè)人才上千人,，通過創(chuàng)作開發(fā)，有40余款游戲和動(dòng)漫產(chǎn)品成功上線運(yùn)營(yíng),。

　　打造高效孵化平臺(tái),，廊坊將發(fā)展的重心放到了建設(shè)高效孵化平臺(tái)建設(shè)上，全面啟動(dòng)科技研發(fā)成果轉(zhuǎn)化引領(lǐng)區(qū)建設(shè),。廊坊市工信局副局長(zhǎng)楊德山告訴記者,，廊坊將努力構(gòu)建“北京研發(fā)、廊坊轉(zhuǎn)化”協(xié)同創(chuàng)新共同體,，與京津高校院所以及知名園區(qū)合作,，共建了一批專業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間。此外,，廊坊還先后在美國(guó)硅谷,、韓國(guó)首爾等地設(shè)立了18個(gè)域外眾創(chuàng)空間（孵化器）,，目前已有300多家企業(yè)入駐，覆蓋互聯(lián)網(wǎng)+,、智能硬件,、O2O在線服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融,、云計(jì)算等產(chǎn)業(yè),，為廊坊對(duì)接引進(jìn)全球最新的智能化科技成果創(chuàng)造了有利條件。截至2016年,，廊坊市專利申請(qǐng)和授權(quán)量分別達(dá)到3336件和2007件,，同比增長(zhǎng)22%和15%。

　　廊坊·中關(guān)村軟件園人才與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地總經(jīng)理林先貴告訴記者,，依托北京中關(guān)村創(chuàng)新人才高地優(yōu)勢(shì),，匯聚各類資源，結(jié)合廊坊本地綜合優(yōu)勢(shì),，以“帶土移植”的模式,，搭建適宜創(chuàng)新人才集聚、落地,、發(fā)展的服務(wù)平臺(tái),。在近5萬平方米的創(chuàng)新基地，已有百度,、亞信,、京東、太庫(kù)科技創(chuàng)業(yè)發(fā)展有限公司等15家企業(yè)正式入駐,。將來隨著京津一批創(chuàng)新企業(yè)的入駐,，這座樓宇將成為一個(gè)產(chǎn)值達(dá)百億元的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)基地。

　　優(yōu)化環(huán)境蓄動(dòng)能

　　廊坊深入推進(jìn)“放管服”改革,，2016年以來,，全面取消非行政許可審批事項(xiàng)，編制發(fā)布權(quán)力清單,、責(zé)任清單,、負(fù)面清單，全面實(shí)行“多證合一”“一照一碼”的企業(yè)登記制度,，全市新增市場(chǎng)主體5.7萬戶,。

　　廊坊市通過轉(zhuǎn)換機(jī)制，放權(quán)松綁,，將PPP模式引入開發(fā)區(qū)建設(shè),，將政府管理與民間資本有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)園區(qū)發(fā)展。

　　固安縣委書記楊培蘇告訴記者,，在固安工業(yè)園開發(fā)中,，他們與華夏幸福基業(yè)簽署了合作開發(fā)協(xié)議,，委托其整體投資開發(fā)園區(qū),，并劃清了政府與企業(yè)的職責(zé)邊界：政府主導(dǎo)重大決策,、組織制定規(guī)劃,、確定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、提供政策支持,；企業(yè)作為投資及開發(fā)主體,，全權(quán)負(fù)責(zé)固安工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)業(yè)務(wù)，如籌措資金投入,、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,、配套公共服務(wù)、城市運(yùn)營(yíng)管理,、產(chǎn)業(yè)招商,、專業(yè)咨詢服務(wù)及打造區(qū)域品牌等。

　　通過這種政府引導(dǎo),、市場(chǎng)運(yùn)作的模式,，截至2016年底，固安工業(yè)區(qū)累計(jì)簽約引進(jìn)項(xiàng)目386個(gè),，已竣工投產(chǎn)項(xiàng)目146個(gè),，在建項(xiàng)目28個(gè)，完成地區(qū)生產(chǎn)總值747.7億元,，完成工業(yè)總產(chǎn)值968億元,，完成固定資產(chǎn)投資907.6億元，實(shí)際利用外資8295.7萬美元,，實(shí)現(xiàn)出口額83741萬美元,，電子信息、汽車零部件及現(xiàn)代裝備制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,。通過園區(qū)帶動(dòng),，地方經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

　　一手抓放權(quán),，一手抓服務(wù),。廊坊市大力推進(jìn)金融改革，積極幫助企業(yè)融資,，建立政府部門與域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議制度,。目前，廊坊市已引進(jìn)渤海、中信等金融機(jī)構(gòu)11家,，為全市企業(yè)籌融資超過百億元,，同時(shí)還通過委托貸款方式支持企業(yè)技術(shù)改造和智能提升，累計(jì)發(fā)放市級(jí)資金1.76億元,，撬動(dòng)銀行和社會(huì)資本貸款12.3億元,。此外，全面推開“營(yíng)改增”,，為企業(yè)減稅11億元,。投資環(huán)境的優(yōu)化，使得廊坊區(qū)域投資洼地的效益得到充分顯現(xiàn),。近幾年來,，廊坊引進(jìn)京津資金達(dá)1219億元,形成了新型顯示和智能終端、電子商務(wù)大數(shù)據(jù)3個(gè)千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,。

　　廊坊市發(fā)改委重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室常務(wù)副主任董麗萍告訴記者,，通過高效對(duì)接，京東集團(tuán)先后在廊坊的固安,、永清,、廣陽(yáng)和開發(fā)區(qū)投資了6個(gè)項(xiàng)目，總投資額達(dá)到547億元,，將用4年至5年時(shí)間建成年銷售額超2600億元的華北大區(qū)中心,。

　　未來5年，廊坊確定的轉(zhuǎn)型升級(jí)新目標(biāo)包括：服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到58%左右,，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到70%左右,；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以“大智移云”為主要產(chǎn)業(yè)的信息產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)20%以上,，產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過3000億元,；科技型中小企業(yè)發(fā)展到1萬家以上，規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重達(dá)到35%以上,。（雷漢發(fā) 張 迪 王文珩）