消防部隊基層行政管理案例

第一章 緒論

案例:密切官兵關(guān)系

[案例正文]

某中隊?wèi)?zhàn)士小陳和戰(zhàn)友之間關(guān)系比較緊張，尤其是與干部,。小陳是獨(dú)生子,，在家很受父母寵愛，到部隊后,，在和戰(zhàn)友相處時,，他常常因一些生活上的小事和戰(zhàn)友發(fā)生打鬧，尤其沒有能夠去學(xué)習(xí)駕駛,，所以每天都不怎么訓(xùn)練,，經(jīng)常和隊干部鬧，久而久之小陳在中隊關(guān)系很緊張,。干部也不去好好地了解情況就一味地批評,，不找出事情的根本原因，一天一個新干部才來中隊,，因?yàn)椴涣私馇闆r,，叫小陳訓(xùn)練,，小陳拒絕訓(xùn)練，兩人發(fā)生了爭執(zhí),，最后就和小陳打了起來,，導(dǎo)致干部的鼻梁骨折，小陳也多處受傷,。

[案例思考]

1(你對小陳和這個新干部有什么看法,

2(你對基層中隊官兵關(guān)系如何看待,，官兵關(guān)系不和對部隊管理有哪些危害,

3(你認(rèn)為案例中小陳、戰(zhàn)友,、干部應(yīng)該如何處理關(guān)系緊張的問題,

[案例分析及參考要點(diǎn)]

1(士兵始終是軍隊做好各項(xiàng)工作的力量之源和勝利之本,。新形勢下密切官兵關(guān)系，是軍隊建設(shè)的一個原則問題,。干部對士兵的情況應(yīng)當(dāng)做到了解、掌握,，有針對性地做好士兵的管理教育工作,。

2(有些不尊重士兵的現(xiàn)象，看起來是方法問題,，實(shí)際上是根本態(tài)度問題,。當(dāng)前，一些領(lǐng)導(dǎo)在想辦法管住,、卡住士兵上動腦子多,，但在如何依靠士兵進(jìn)行民主管理上研究不深、下功夫不夠,。

3(對士兵根本態(tài)度端正不端正,，主要看干部心中是不是始終裝著士兵，為士兵成長進(jìn)步創(chuàng)造條件,，為士兵排憂解難,。

(干部要做到愛護(hù)士兵。帶兵是帶人,，帶人是帶心,，不管什么兵，都渴望有人關(guān)心,，4

有人愛護(hù),。目前的戰(zhàn)士自尊心、自信心和民主意識都很強(qiáng),，他們接受干部的管理,，前提就是人格的平等，被他人尊重,，民主權(quán)利受到保護(hù),。干部要愛護(hù)士兵,，關(guān)鍵是端正對戰(zhàn)士的根本態(tài)度，全面地看待戰(zhàn)士,，用父母心兄長情關(guān)心感化他們,，耐心解疑釋惑，啟發(fā)幫助他們,。

5(干部要做到知兵,。要知道他們在想什么、需要什么,。戰(zhàn)士都是有血有肉富有感情的人,，人的感情直接影響著人的動機(jī)，動機(jī)則支配著人的行動,，了解了這一點(diǎn),，干部在管理過

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程中就能善解兵意，時常把兵的冷暖放在心上,，對他們的訓(xùn)練,、學(xué)習(xí)、生活上遇到的困難,，思想上的疙瘩悉心體察,，熱情幫助，再冷的石頭都能焐熱,，再難帶的兵也會感動,，有了真情，戰(zhàn)士的轉(zhuǎn)變就有了動力,，融洽官兵關(guān)系就有了橋梁和紐帶,。

小陳:嬌生慣養(yǎng)，過于計較個人得失,，與人難于溝通,，自我為中心，不會顧全大局,。對這樣的士兵,，應(yīng)督促其加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識,，作好引導(dǎo),，但也要給其關(guān)心，說明白“為什么”,，讓其明理,。

新干部:不了解士兵當(dāng)前狀況，管理方法簡單，方法不多,，缺乏耐心說服的本領(lǐng)和意識,。

第二章 消防部隊基層行政管理的指導(dǎo)思想和基本原則

案例一:思想領(lǐng)先，啟發(fā)自覺

[案例正文]

某中隊學(xué)員張某,，經(jīng)過層層選拔與自己不懈努力終于考上了夢寐以求的軍校,，入伍前他是地方大學(xué)生，在原部隊服役期間因參加汶川地震救災(zāi)表現(xiàn)突出榮立了二等功,，還順利地加入了黨組織,。因此，剛到軍校的時候,，他雄心勃勃,，想在軍校成就一番事業(yè)。

可是,，入學(xué)強(qiáng)化訓(xùn)練開始后,，小張感覺一天到晚就跟新兵連一樣總是踢腿擺臂，簡單幾個動作弄來弄去,，他感覺很沒勁,。又看到軍校的一日生活制度比基層部隊管理更加嚴(yán)格，認(rèn)為這些“規(guī)矩”實(shí)在太束縛人,，根本不像自己想象中的軍校。

一天晚飯后,，他沒請假就去別的學(xué)員中隊找原部隊的戰(zhàn)友,。回來后受到了排長的嚴(yán)肅批評,，這使小張的情緒受到很大打擊,。加上小張身體胖、體質(zhì)差,，俯臥撐做不了,，5公里跑不下來，跳馬跳不過去,，訓(xùn)練總拖后腿,，有些人就把小張看成是“包袱”。這樣一來,，小張索性“摔耙子”不干了,。

中隊教導(dǎo)員經(jīng)常找小張談心，鼓勵小張發(fā)揮自己的優(yōu)勢,，刻苦訓(xùn)練,，努力成為有用之才。一天，他對小張說,，我推薦你當(dāng)中隊的電腦教員了,，你準(zhǔn)備準(zhǔn)備。站在教室的講臺上,，看到同學(xué)們?nèi)琊囁瓶实那笾凵?，看到干部們那贊許的目光，想到自己可以用自己的知識為中隊建設(shè)做點(diǎn)有益的事情,，小張的自信心又回來了,。

經(jīng)過一段時間的努力，小張的軍事素質(zhì)也有了很大的提高,，俯臥撐一口氣能做100多個,，五公里也基本上能夠達(dá)標(biāo)，跳馬也成了輕松的事情,。在大家眼里,，小張不再是中隊的“包袱”了，而成了中隊的“寶貝”,。

[案例思考]

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1(你認(rèn)為致使小張思想覺悟的原因是什么,

2(遇到學(xué)員學(xué)習(xí),、訓(xùn)練不積極，你會如何處理,

3(作為消防官兵應(yīng),，該如何適應(yīng)環(huán)境,，接受外界的有益輸入，提高思想覺悟, [案例分析及參考要點(diǎn)]

1(行政管理如果離開思想工作,，就會偏離正確的方向,，也容易導(dǎo)致簡單粗暴，矛盾激化,。只有把嚴(yán)格管理與耐心說服有機(jī)結(jié)合起來,，有針對性地做好思想政治教育工作，才能有效地調(diào)動官兵的積極性和創(chuàng)造性,，增強(qiáng)其接受管理的自覺性,，更好地發(fā)揮管理工作的效能。

2(要加強(qiáng)部隊管理,，搞好部隊建設(shè),，重要的一條就是要教育官兵樹立正確的世界觀、人生觀,、價值觀,，這就必須堅持思想領(lǐng)先，啟發(fā)自覺的思想,，著眼培育具有高度政治覺悟的革命軍人,。

案例二:思想教育為重點(diǎn)

[案例正文]

2008年10月某支隊某中隊全體官兵放假一天去農(nóng)家樂游玩。吃過中午飯后，中隊安排一部分戰(zhàn)士回中隊輪換,。大隊教導(dǎo)員回中隊查看值班情況,，發(fā)現(xiàn)沒有哨兵站崗，桌子上只有帽子和武裝帶,。到中隊通訊室詢問,，才知道哨兵是一名新同志。在中午會餐中不勝酒力可能上廁所或躲著睡覺去了,。中隊?wèi)?zhàn)士開始尋找哨兵,，但是找遍整個營區(qū)都沒找到，教導(dǎo)員就打電話詢問中隊領(lǐng)導(dǎo),，中隊排長就在農(nóng)家樂找,，也沒有找到?；刂嘘牶?，發(fā)現(xiàn)哨兵在值班室。通過詢問才知道哨兵因?yàn)橹形绮粍倬屏仃?，想抽煙提神,，跑出去營區(qū)一公里外的商店去買煙了。中隊排長非常生氣,，就把他叫到排長寢室打了一頓,。而后又罵了在中隊的老兵不管事，老兵們也非常生氣,，等排長離開中隊后又一群人打了他一頓,，哨兵被打的鼻青臉腫。晚上吃飯時,，老兵們又喝多了，中隊第二年兵又把所有的新兵叫到一個寢室又一次進(jìn)行毆打,，還要新兵喝煙茶,、抽煙，一次抽十多根煙,。這個情況被一名即將退伍的士官看見,，他向中隊領(lǐng)導(dǎo)報告后，中隊領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了處理,。第二天,，中隊領(lǐng)導(dǎo)帶新兵去醫(yī)院檢查身體。緊接著大隊領(lǐng)導(dǎo)召集中隊召開軍人大會,，對這件事進(jìn)行了嚴(yán)肅處理,，給打新兵的排長和老兵記過處分。 [案例思考]

1(該中隊管理中存在哪些問題,

2(你認(rèn)為中隊中打罵體罰士兵現(xiàn)象發(fā)生的原因可能有哪些,其中主要的原因是什么,如何從源頭上杜絕打罵體罰士兵現(xiàn)象,

3(基層管理中如何體現(xiàn)思想教育為重點(diǎn),

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[案例分析及參考要點(diǎn)]

1(部隊基層管理，主要是管好人,，做好人的思想工作,。人的行為是受思想支配的，只有提高人的思想認(rèn)識,，解決思想問題,，發(fā)揮人的主觀能性，才能有效地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理,。

2(基層管理必須堅持從嚴(yán)管理,，依法治軍，在基層中隊就是要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度,，堅持部隊管理原則,，做到科學(xué)管理?？茖W(xué)管理就是要遵循部隊管理的規(guī)律,，依據(jù)部隊條令條例及各項(xiàng)規(guī)章制度，著重抓好官兵的思想教育,，提高官兵的思想認(rèn)識,，樹立正確的人生觀、價值觀,，激發(fā)工作熱情,，更好地履行好職責(zé)。

3(干部在管理過程中,，要始終堅持思想教育為重點(diǎn)這一思想,，防止簡單粗暴，要多給士兵講道理,，耐心引導(dǎo)說服,，做到科學(xué)管理。

案例三:突出干部的管理

[案例正文]

某中隊平時干部不出操,、不參加訓(xùn)練,，訓(xùn)練由班長組織。班長組織訓(xùn)練時總是憑自己的興趣,，高興時就好好組織,，不高興就把隊伍帶到訓(xùn)練場，也不管訓(xùn)練效果,?？臻e時間士兵休息，干部晚上私自離隊到外面玩,、吃燒烤,。2010年9月的一天晚上,，中隊干部都不在位，一期士官小張悄悄遛出營區(qū),，到網(wǎng)吧上網(wǎng),。后來干部發(fā)現(xiàn)后，批評小張,，小張滿不在乎,，還頂撞了干部。

[案例思考]

1(你認(rèn)為該中隊在管理中存在的不足之處反映出了基層消防部隊基層管理中的什么問題,

2(請你談?wù)劵鶎有姓芾碇懈刹康淖饔?

[案例分析及參考要點(diǎn)]

1(干部是基層部隊行政管理的關(guān)鍵,。干部的事業(yè)心,、責(zé)任心直接決定著管理工作的好壞。干部應(yīng)當(dāng)在基層管理中作好表率,，作士兵的榜樣,。“其身正,，不令而行,，其身不正，雖令不從,?！?/span>

2(嚴(yán)兵應(yīng)先嚴(yán)官，干部認(rèn)真履行好職責(zé),，管理士兵才有底氣,。如果干部都做得不好，甚至還違反紀(jì)律,，那士兵自然也會效訪,，這樣的中隊遲早是要出事的，中隊各項(xiàng)工作也是無法有序進(jìn)行的,，更談不上戰(zhàn)斗力的提高,。

3(基層干部的管理，應(yīng)當(dāng)從主官抓起,。書記要做好表率,，軍政主官協(xié)同配合，嚴(yán)格要求自己,，做好其他干部的表率,，嚴(yán)格管理其他干部,。

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案例四:干部帶頭,，以身作則

[案例正文]

浙江省金華市消防支隊某中隊長張申，自入伍以來,，處處以身作則,，始終走在戰(zhàn)士前面,，天天堅持和戰(zhàn)士一起出操，多年來,，中隊早操無一人無故遲到,，缺席。一次,，中隊的公共廁所堵住了,，因?yàn)橄词业乃芘c廁所的水管相通，當(dāng)戰(zhàn)士發(fā)現(xiàn)時,，洗漱室已經(jīng)飄滿了泛黃的大便和廁紙,，戰(zhàn)士們圍在洗漱間議論紛紛，感到無從處理,，張申趕到后,，脫掉外套，親自拿著水槍,，不顧滿地大便,，用水槍插到水管出口處，然后叫駕駛員開水,，加大壓力,，只見帶著大便的尿水飛濺出來，噴得他滿臉都是,，旁邊戰(zhàn)士見了,，十分感動，要上去換他,，他說自己已經(jīng)臟了,，不怕再臟點(diǎn)，大約沖刷了5分鐘,，水管終于通了,。

在中隊干部的帶頭示范下，該中隊連續(xù)五年被評為先進(jìn)中隊,，五年以來,，沒有發(fā)生任何違紀(jì)事故。

[案例思考]

1(干部帶頭,，以身作則的意義是什么,

2(在管理中,，干部如何做到以身作則,

[案例分析及參考要點(diǎn)]

1(干部是基層管理的主體，在管理活動中,，干部以身作則,，通常會給戰(zhàn)士一種示范、榜樣的作用,。無論是在工作,、學(xué)習(xí),、生活、紀(jì)律等方面,，干部都應(yīng)當(dāng)作好表率,。“己所不欲,，勿施于人”,，因此，干部在工作,、學(xué)習(xí),、訓(xùn)練、紀(jì)律中都應(yīng)當(dāng)帶好頭,，做到以身作則,。

2(干部做到以身作則，應(yīng)當(dāng)注意:(1)要嚴(yán)于律己,，做遵紀(jì)守法的模范,。干部是維護(hù)法紀(jì)的帶頭人，必須帶頭遵紀(jì)守法,，這是治軍從嚴(yán)的關(guān)鍵,。只有這樣，才能把部隊的紀(jì)律搞好,，把部隊建設(shè)成為具有鋼鐵般紀(jì)律的長城;(2)要自覺抵制不正之風(fēng),，做到清正廉潔。在處理與部屬切身利益有關(guān)的敏感問題時,，不謀私利,、不循私情，做到公正,、公平和公開;(3)要努力提高自身素質(zhì),，做學(xué)習(xí)、工作,、訓(xùn)練的模范,。干部要善于學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì),，工作,、訓(xùn)練中帶好頭，作好士兵的表率,。

案例五:公正管理,，一視同仁

[案例正文]

柳青是06年入伍的新兵，在大家眼里,，他是政委的兒子,，他可以享受部隊的特殊待遇，受到特殊照顧,，但是中隊指導(dǎo)員李強(qiáng)卻不這樣認(rèn)為,，他認(rèn)為一個人有關(guān)系是一件很好的事，但是關(guān)系歸關(guān)系,，工作歸工作,，所以李強(qiáng)按照部隊的條令條例，以身作責(zé),，平時嚴(yán)格督促柳

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